В России интернациональные анекдоты в стиле «однажды немец, поляк и русский» как-то вышли из моды, а вот в Западной Европе, наоборот, одна подобная история сейчас пользуется очень большой популярностью. Она основана на реальных событиях: как британские журналисты предлагали взятки членам Европарламента от разных государств, и как по-разному евродепутаты на такие предложения реагировали, наглядно демонстрируя все особенности национального менталитета.
Эта история тоже могла бы быть очень веселой, но, к сожалению, конец у нее оказался печальный. Несмотря на огромное количество изобличающих фактов, руководство Евросоюза в очередной раз продемонстрировало свою полную беспомощность и ничего не смогло сделать со своими распоясавшимися служащими, которые откровенно хвастались перед камерами, что за определенное вознаграждение могут внести нужную поправку в любую директиву ЕС.
Скандал начался с небольшого эксперимента, который решили поставить в Европарламенте журналисты из британской Sunday Times. Евроскептики-британцы обеспокоились тем, что директивы ЕС занимают все больше места в их национальном законодательстве, и решили проверить, в каких условиях эти нормы принимаются в Брюсселе. Итоги расследования оказались печальными.
За пару месяцев расследования журналисты, прикинувшись выдуманной лоббистской фирмой, связались с 60 евродепутатами и предложили им деньги в обмен на их поправку к новой директиве, касающейся гарантий по депозитам. 14 опрошенных согласились встретиться. Четверо согласились взять деньги в обмен на внесение поправки, предложенной журналистами. Все четверо оказались депутатами с богатой биографией: бывший вице-премьер Румынии Адриан Северин, бывший министр иностранных дел Словении Зоран Талер и бывший министр внутренних дел Австрии Эрнст Штрассер. Позднее всплыл еще один депутат-испанец, бывший бизнесмен Пабло Сальба.
Самым сговорчивым оказался румын – даром что бывший вице-премьер. Если бы не английский язык, то по видеоряду (запись можно посмотреть тут) толстощекого Северина вполне можно было бы принять за работника какой-нибудь московской префектуры. Он явно нервничал, объяснял псевдолоббистам, как все это сложно, но и взял по-божески: всего 12 000 евро. Правда, как потом выяснилось, толком ничего и не сделал.
Словенец Зоран Талер говорил гораздо меньше и аккуратнее, стараясь лишний раз не упоминать ни поправку, ни вознаграждение (его запись почему-то удалили с YouTube). Он набился к британцам в постоянные «консультанты» с годовым окладом в 100 000 евро. Зато деньги свои отработал: нужная поправка действительно была внесена в повестку Европарламента.
Приятнее всех вел себя Эрнст Штрассер: сразу видно, австрийский сервис, такого подкупать – одно удовольствие (вот его видео). На переговорах он чувствовал себя совершенно свободно, много шутил, пил вино, делился планами на будущее. Он рассказал британцам, что ничего тут сложного нет, что они у него уже седьмые, и до сих пор никто не жаловался. И действительно, австриец очень быстро связался со знакомыми в профильном комитете, и требуемую поправку вставили в повестку Европарламента.
Австриец согласился помочь на тех же условиях, что и словенец: 100 000 евро в год. Сумма эта неслучайная, а как раз верхняя граница дохода, который евродепутаты не обязаны декларировать. Один бедняга-румын не знал, как в Брюсселе все это обычно делается, и сколько положено требовать с клиентов.
Когда в конце марта эта история была опубликована, попавшиеся евродепутаты опять продемонстрировали тонкости национального менталитета. Быстрее всех сориентировался австриец: он заявил, что просто подыгрывал британцам, чтобы вывести взяткодателей на чистую воду, но все равно подал в отставку. Словенец поначалу ворчал, что все это – заговор, но вскоре тоже сложил полномочия. А вот румын никакой вины за собой не увидел и уходить не собирается. Его исключили из фракции, но статус независимого евродепутата – тоже неплохо.
Больше всех повезло испанцу. Его видео появилось несколько позже, чем три предыдущие, и такого шума уже не вызвало. К тому же он не успел получить вознаграждение. Поэтому Пабло Сальба оправдался тем, что поддержал поправку по идейным, а не финансовым соображениям, а лоббистам поддакивал только потому, что британка была очень симпатичной девушкой (ее саму на записи не видно, поэтому нет никакой возможности проверить это вызывающее законные сомнения утверждение). В результате, несчастного румына сейчас гнобят все, кому не лень, а про испанца забыли, хотя он тоже в отставку не собирается.
В этом месте европейцы могли бы порадоваться тому, какая у них замечательная пресса и как хорошо она выявляет коррупционеров. Но проблема в том, что скандалом в прессе все дело и ограничилось. Несколько евродепутатов, в том числе спикер Европарламента Ежи Бузек, выступили с гневными речами, что такое поведение недопустимо, что они так этого не оставят, проведут нужные реформы, а главное – все как следует расследуют. Благо, расследовать есть кому: в 1999 г. в ЕС было создано специальное Европейское бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF), в компетенцию которого входит защита интересов общества от недобросовестного поведения чиновников Евросоюза. Для этого OLAF выделено 500 человек сотрудников и почти 50 млн евро годового бюджета.
Однако сотрудники OLAF рано обрадовались возможности проявить себя. Когда они собрались провести обыск в кабинетах провинившихся евродепутатов, то их туда просто не пустили. Потребовалось полторы недели согласований и совещаний, чтобы Европарламент решил, что никаких обысков в своем здании они не позволят. Пускай работники OLAF сначала свяжутся с национальными правительствами соответствующих государств, те снимут с депутатов неприкосновенность, подготовят соответствующие документы, согласуют все с властями Бельгии, где находится Европарламент, и тогда, пожалуйста, обыскивайте. Единственная реальная мера, на которую отважились брюссельские чиновники, – это запретили лоббистам получать годовые пропуска в здание Европарламента. Теперь они должны будут обращаться за отдельным разрешением для каждого посещения.
Пока борцы с коррупцией из OLAF координируют и согласовывают свои действия с многочисленными национальными правительствами, у европарламентариев есть время поработать над новой антикоррупционной реформой. Тем более, что у них в этом деле уже есть большой опыт. Ведь OLAF в 1999 г. возник не на пустом месте. Ранее функции Европейского бюро по борьбе с мошенничеством выполнял Отдел Еврокомиссии по координации борьбы с мошенничеством. Но Отдел плохо справлялся со своими обязанностями, и его пришлось реформировать в Бюро. Так, глядишь, еще три–четыре попытки, и чиновники Евросоюза, наконец, подберут удачное название для своей антикоррупционной структуры. А там ее можно будет и реальными полномочиями побаловать.
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
ВКонтакте или
Facebook.
Это показывает, что демократия, которая, как известно, процедура, вещь крайне неудобная и не оперативная, в отличии от диктатуры.Там за ордерами на обыск не заморачиваются. Правда иногда полнарода стирают в лагерную пыль, ну так у любой оперативности есть свои небольшие недостатки. Черчиль, сам похлебавший досыта этой демократической формы правления высказался наиболее отчетливо, типа хочешь кататься, люби и саночки возить.
По-моему, вы путаете демократию и неуправляемую бюрократию. Это что за демократия такая, когда вопрос проводить ли обыск в Европарламенте решает сам Европарламент? Мало того, этот же Европарламент сам определяет предел полномочий антикоррупционной структуры, которая должна его контролировать. Чтобы радужная атмосфера европейскости не замутняла ваш взор, вы представьте, что подобная ситуация случилась не в бастионе демократии Брюсселе, а в Москве, с депутатами от Едра. А дальше само Едро запретило проводить обыски у себя в штаб-квартире, а провинившимся депутатам-единороссам никто ничего не сделал. Типичная ситуация для демократии, ага?
Согласен, демократия кроме процедуры(которая всегда менее оперативна,чем политическая воля опирающаяся на текущую, иногда революционную целесообразность) опирается на старый как мир принцип – разделяй и властвуй(или никто не может быть судьей в собственном споре) Виноват, поспешил с комментом и не въехал в контент :) и действительно перепутал кислое с пресным.
RSS
5
экспорт в блог
В России интернациональные анекдоты в стиле «однажды немец, поляк и русский» как-то вышли из моды, а вот в Западной Европе, наоборот, одна подобная история сейчас пользуется очень большой популярностью. Она основана на реальных событиях: как британские журналисты предлагали взятки членам 
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
