Уголь ли был проклятьем Питтсбурга? Машины ли погубили Детройт? Может ли доминирование единственной отрасли стать препятствием для развития инноваций и предпринимательства в регионе?
Если да, то вполне может быть, что экономический кризис, на самом деле, был благом для Нью-Йорка, поскольку помог городу избежать чрезмерной концентрации ресурсов в финансовом секторе.
ГОРОДА-ПРИЗРАКИ
На протяжении нескольких десятилетий экономисты обсуждают «голландскую болезнь» и другие экономические недуги, вызванные различными излишествами. Считается, что открытие месторождений природного газа в Северном море способствовало деиндустриализации Нидерландов, поскольку привело к росту национальной валюты и снижению конкурентоспособности голландской промышленности на международном уровне. Почти 15 лет назад Джефри Сакс обнаружил наличие отрицательной корреляции между сырьевым богатством и экономическим ростом развивающихся стран.
Могут ли отдельные виды богатства угрожать не только странам, но и городам?
В промышленном поясе США полно таких мест, как Баффало, Кливленд или Детройт, которые сто лет назад достигли процветания благодаря доступу к природным ресурсам, однако с тех пор растеряли часть богатств. Но существование городов, которые некогда были более богаты, чем сейчас, говорит лишь о превратностях их судьбы, а не о том, что наличие ресурсов приводит к обнищанию.
Тем не менее, из проделанного Бенджаменом Чиницем сопоставления Нью-Йорка и Питтсбурга следует, что наличие больших запасов угля в Питтсбурге привело к появлению крупных, вертикально интегрированных сталелитейных компаний, которые не могли ужиться с малым бизнесом. Чиниц считает, что именно с отсутствием малого предпринимательства связан экономический застой Питтсбурга в середине XX века.
Прав ли Чиниц? Действительно ли избыток природных ресурсов в эпоху индустриализации привел к возникновению промышленных гигантов, вытеснивших менее крупные, но более склонные к инновациям предприятия?
Существуют тысячи теорий, объясняющих обратную зависимость между наличием природных ресурсов и инновационным развитием городов.
Две недели назад в своем посте я привел факты, связывающие рост занятости с наличием большого числа маленьких фирм, а не нескольких крупных предприятий. Избыток запасов угля может, как это было в Питтсбурге, привести к появлению нескольких доминирующих компаний, подобных обширным империям Эндрю Карнеги и Генри Клэя Фрика.
Проблема крупных компаний становится еще более острой, если речь идет о вертикально интегрированных предприятиях.
РЕСУРСНОЕ ПРОКЛЯТЬЕ ГОРОДОВ
Уильям Керр и я проанализировали географию распределения промышленных стартапов и обнаружили, что новые предприятия особенно часто встречаются там, где много независимых поставщиков. Если же на фоне избытка природных ресурсов возникает вертикальная интеграция – например, сталелитейная компания объединяется с коксовым заводом, со временем это может привести к вытеснению инновационных проектов.
Ресурсное проклятье может проявиться и в том случае, если успех одного сектора препятствует диверсификации промышленности.
Сорок лет назад Джейн Джейкобс написала книгу «Экономика городов». В ней она утверждала, что новые идеи рождаются из сочетания старых, и регионы, где много разнообразных давних идей, чаще добиваются прорыва.
Майкл Блумберг, к примеру, достиг успехов на предпринимательском поприще, применив технологические открытия и ноу-хау для нужд финансового сектора. Осуществить это оказалось проще в Нью-Йорке, где были развиты обе отрасли, нежели в Силиконовой долине, где были сконцентрированы преимущественно компьютерные инновации. Двадцать лет назад я опубликовал работу, в которой говорилось о значении таких межотраслевых связей для экономического роста.
Наличие природных ресурсов может негативно отразиться на росте экономики и потому, что приводит к снижению уровня образованности населения. Эдинбург сейчас богаче Глазго отчасти из-за того, что в прошлом добился не столь больших успехов в промышленной сфере и привлекал не так много неквалифицированных рабочих.
НЬЮ-ЙОРК КАК ДЕТРОЙТ
Кроме того, избыток сырьевых богатств может привести к увеличению альтернативной стоимости среднего образования. Два экономиста, изучившие ситуацию в различных американских штатах, обнаружили, что дела богатых ресурсами регионов шли не так уж хорошо, в том числе из-за того, что те меньше инвестировали в образование.
Мои коллеги Ларри Кац и Клаудия Голдин показали, что наличие сырьевых ресурсов, (равно как и плодородных черноземных почв в Айове) может способствовать развитию школьного образования, особенно когда в зимние месяцы для детей не находится практически никакой работы. Но вместе с тем исследователи обнаружили, что крупные промышленные города США отставали в плане старшего школьного образования – во всяком случае, до наступления Великой депрессии, когда подросткам не осталось ничего иного, кроме как вернуться в школы.
Самым главным природным богатством американских городов в прошлом были водные пути. До XX столетия выгоды судоходства были настолько велики, что местоположение всех 20 крупнейших городов Америки, от самых старых, включая Нью-Йорк и Бостон, до новейших, таких, как Миннеаполис, определялось географией водных ресурсов. В конце концов, водные пути обеспечивали связь между городами, а это всегда имело большое значение.
Расположение Нью-Йорка возле залива, обеспечивавшее обширные международные связи, определенно, не было проклятьем – оно способствовало развитию текстильной промышленности, печатного и издательского дела, а также финансовых услуг – тех, с которыми он стал ассоциироваться, как Детройт с автомобилями. Крах финансовых рынков наверняка приведет к изменению структуры экономики Нью-Йорка. И в будущем это может сослужить ему хорошую службу.
Я всегда считал, что ресурсы сами по себе не являются проклятием, однако было бы ошибкой полагаться на них чересчур сильно. Не стоит забывать, что Америка добилась процветания не за счет своих «янтарных житниц», а благодаря человеческому капиталу, особенно в «красавцах-городах», который столь важен в современном глобализованном мире.
RSS
2
экспорт в блог
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
