Меняю ядерные боеголовки на носители

Дмитрий Медведев и Барак Обама. Фото: РИА Новости

Президенты России и США спустя 40 лет возобновили угасший было процесс ядерного разоружения.

1991 году СССР и США подписали первое соглашение о сокращении стратегических наступательных вооружений. Договор разрешал каждой из стран иметь не более 6 000 боезарядов и не более 1 600 носителей ядерных боеголовок. Количество боезарядов в каждой советской и американской ракете определял специальный меморандум «Об установлении исходных данных».

В 2001 году обе страны сообщили, что условия СНВ-1 полностью выполнены. Но многие в России, например, Владимир Путин, уверены, что американцы не выполнили условий соглашения, сохранив часть ядерного арсенала, около 100 – 200 боеголовок, в разобранном, но вполне пригодном для восстановления виде на армейских складах. Впрочем, как видно из последних данных, теперь Америка уложилась в ограничения в любом случае.

Но действие СНВ-1 истекает в этом году, и если не подписать новый договор, никаких формальных препятствий для развязывания новой гонки вооружений не будет. Может быть клепать новые боеголовки и ракеты никто не будет, но с доверием будет покончено – прекратятся инспекции пусковых позиций и т.д.

«Паритет» в пользу Америки

Ядерные силы России и США в 2009 г.

	Россия		США
	01/01/08	01/01/09	01/01/08	01/01/09
Общее число носителей ядерных зарядов	848	814	1225	1198
в том числе:
межконтинентальные баллистические ракеты	481	469	550	550
на стратегических бомбардировщиках	79	77	243	216
на подводных лодках	288	268	432	432
Общее число ядерных боезарядов	4147	3909	5914	5576
Общий забрасываемый вес носителей (метрические тонны)	2373	2301	1826	1717

ИСТОЧНИК: ГОСДЕП США

На радкиальное сокращение стороны не могут решиться уже более 15 лет. «Расширение» для СНВ-1 – Договор СНВ-2, подписанный еще в 1993 году, Госдума мучила почти 10 лет: военные полагали, что его выполнение сделает Россию уязвимой перед «быстрым глобальным ударом», концепцию которого разрабатывали в США.

Наконец, Россия официально отвергла СНВ-2 – это был ответ на выход США из договора по противоракетной обороне.

В 2002 году Джордж Буш и Владимир Путин подписали в Москве договор поскромней – о сокращении стратегических ядерных потенциалов (СНП). По нему США и Россия обязались в разы сократить до 2012 года количество боезарядов – до 1700 – 2200, но не записали в договор никаких конкретных этапов и механизмов проверки его исполнения.

Поэтому договор СНВ-1, в котором есть и сроки, и этапы, и контрольные механизмы, до сих пор остается единственным предметным соглашением между ведущими ядерными державами мира.

После подписания СНП разоруженческий процесс встал на пять лет. И публично был возобновлен по инициативе российской стороны, хотя и «при отягощающих обстоятельствах». В Мюнхене, во время своей знаменитой речи бывший президент России припомнил, что действие СНВ-1 скоро заканчивается. А США ничего не предпринимают для того, чтобы новый предметный договор был подписан. В той же речи Путин прямо связал вопрос подписания нового договора с проблемой размещения американских ПРО в Европе, чем отдалил подписание нового договора об СНВ. Для администрации Буша этот вариант был совершенно неприемлем. Для администрации Обамы неприемлема лишь официальна увязка ПРО и СНВ.

В понедельник днем анонимный источник в российском МИДе сообщил, что в самый последний момент перед приездом президента Обамы в Москву текст совместного коммюнике «О понимании СНВ», открывающего дорогу к подписанию нового договора – куда более радикального, чем все прежние, – все-таки удалось согласовать. Эксперты еще несколько месяцев назад предположили, что если обе страны пойдут на уступки, новый договор вполне реален.

США должны пойти навстречу России и согласится с тем, что носители, которые могут нести ядерное оружие, но не несут его в данный момент, надо учитывать в договоре. Например, бомбардировщики B-2 или некоторые виды межконтинентальных ракет, которые могут нести как ядерные, так и неядерные заряды.

России тоже придется пойти на уступки и согласится с тем, что США считают боезарядами, попадающими под действие любых соглашений, только те, которые находятся на оперативном дежурстве. А те самые, которые лежат на складе, боезарядами не считает. Они называются «возвратный потенциал».

Компромисс по этой схеме «носители в обмен на заряды» будет выгоден обеим странам, но для России, как для более бедной страны, особенно. Москва и так имеет на вооружении всего лишь половину от разрешенного количества носителей ядерного оружия, и менее трети от разрешенного СНВ-1 количества боезарядов – на полное перевооружение не было денег даже в самые сытые годы. А США и по количеству носителей, и по боезарядам, даже если не считать припрятанное «на черный день» на складе, гораздо ближе к верхней допустимой СНВ-1 планке, чем Россия.