«Любой, кто попытается возвысить интересы одной страны или группы над другими, неизбежно потерпит поражение»

Речь на церемонии вручения дипломов выпускникам Российской экономической школы. Версия, предоставленная Белым Домом.

Большое спасибо. [Обращаясь к лучшей выпускнице РЭШ Оксане Сытновой] Мои поздравления, Оксана! И мои поздравления всему выпуску 2009 года! Я не знаю, встретит ли кто-нибудь из вас здесь своего будущего супруга, как я встретил свою жену на выпускной церемонии, но я уверен, что всех вас ждет замечательная карьера.

Я хотел бы отдельно упомянуть некоторых из присутствующих в зале. Здесь находится президент Михаил Горбачев, и я хочу чтобы вы все поаплодировали ему. Я хочу поблагодарить Сергея Гуриева, ректора РЭШ. Макса Бойко, председателя совета директоров. А также Аркадия Дворковича, члена совета директоров РЭШ, президента ассоциации выпускников, и помощника президента Медведева, мы уже виделись с ним вчера во время встречи с президентом.

Доброе утро. Для меня большая честь встретить вас здесь, в РЭШ. Мы с Мишель очень рады оказаться в Москве. Я родился на Гавайях, поэтому я рад, что мы оказались здесь в июле, а не в январе.

Я знаю, что РЭШ – молодая школа, но я чувствую глубокое уважение к русскому историческому наследию. Русские писатели помогли нам понять сложность человеческого опыта и тщательно рассмотреть вечные истины. Русские художники, композиторы и танцоры показали нам новые образцы красоты. Русские ученые лечили болезни, боролись на переднем фронте прогресса, помогли нам попасть в космос.

Некоторые русские достижения вышли за границы России, сколь бы велика она ни была. Русское наследие коснулось всех уголков мира, и оно обращается ко всему человечеству. В том числе, к моей собственной стране, которой выпало счастье десятилетиями служить пристанищем русским эмигрантам. Русская культура обогатила нас, и сотрудничество с русскими помогло нам.

Я живу в Вашингтоне, и даже там мне помогают русские – например, Александр Овечкин. Мы очень рады, что он рядом с нами в Вашингтоне.

Здесь в РЭШ, вы получили это великое культурное наследие, но и ваш фокус на экономике не менее важен для будущего человечества. Как говорил Пушкин, «Вдохновение нужно в геометрии не менее чем в поэзии». Сегодня я хочу особенно обратиться к тем, кто еще только готовится к выпуску. Вы будете лидерами науки и индустрии, финансов и правительства. Но прежде чем начать двигаться, стоит поразмыслить о том, что вы успели застать, пока были юными.

Вы, как и я, как и президент Медведев, не застали самые тяжелые моменты Холодной войны, когда проводились атмосферные испытания водородных бомб, детей учили прятаться в бомбоубежищах, и мы были на границе ядерной катастрофы. Но вы – последнее поколение, рожденное в дни, когда мир был разделен. Тогда американская и советская армии базировались в Европе, обученные и готовые к битве. Люди крепко сидели в своих идеологических окопах. Конкуренция, как в астрофизике, так и в легкой атлетике была жестокой «игрой с нулевой суммой»: чем хуже одному, тем лучше чувствует себя другой.

А затем, за несколько коротких лет, тот мир перестал существовать. Не забудем, что это изменение произошло от усилий не какого-то одного государства. Холодная война закончилась из-за действий многих стран в течение многих лет, а также потому, что народы России и Восточной Европы встали и решили, что ее конец будет мирным.

После окончания Холодной войны ожидания были самыми вдохновляющими – ожидания мира, процветания, новых договоренностей между странами, новых возможностей для каждого человека.

Как и всегда в моменты великих изменений, это было время амбициозных планов и бесконечных возможностей. Конечно, не все прошло, как планировалось.

В 1993, сразу после открытия этой школы, один и студентов РЭШ в интервью так выразился о сложности перемен, цитирую: «Реальный мир не столь рационален, как на бумаге».

Реальный мир не столь рационален, как на бумаге.

За два бурных десятилетия, истина рождалась в разных уголках планеты. Были созданы огромные богатства, но они не смогли одолеть очаги чудовищной нищеты. В России встречается нищета, но нищета встречается и в США, нищета встречается везде на планете.

Многие получили право голоса, но многие правительства все еще не могут обеспечить другие права своего народа. Идеологические битвы утихли, но теперь вместо них – конфликты на почве национальности и религии. Человек с компьютером может получить доступ к тому же объему информации, что хранится в Российской государственной библиотеке, но та же самая технология может принести всем много зла.

В новой России исчезновение старых политических и экономических ограничений, произошедшее вместе с концом Советского Союза, открыло и новые возможности, и новые проблемы. Некоторые процветали, но еще больше – наоборот. Времена были тяжелые. Но русские люди продемонстрировали силу, пошли на жертвы, и достигли прогресса, получив растущую экономику и уверенность в себе. Несмотря на трудности, многие жители Восточной Европы и России сейчас живут лучше, чем 20 лет назад.

Мы видим этот прогресс здесь, в РЭШ – в школе, основанной при поддержке Запада, но ставшей такой русской школой, местом обучения и любознательности, местом, где идея проверяется не по критерию того, русская она, американская или европейская, а по критерию того, работает ли она. Лучше всего мы видим этот прогресс во всех вас – молодых людях, живущих в самом начале нового века, жизнь в котором можно построить так, как вам это нравится.

Ваша жизнь пройдет на фоне этой переходной эры. Задумайтесь над фундаментальными вопросами, которые задавали при основании этой школы. Каково будущее России? Какое совместное будущее России и Америки? Какой мировой порядок заменит Холодную войну? На эти вопросы все еще нет ясных ответов, и теперь именно вам предстоит на них ответить – вашему поколению, в России, в Америке, в мире. Вам решать. И хоть я не могу ответить на эти вопросы за вас, я могу четко сказать, какого будущего ищет Америка.

Самое главное – Америка хочет, чтобы Россия была сильной, мирной и процветающей. Вера в это коренится в нашем уважении к русским, в совместной истории наших государств, и она выше идеи конкуренции. Несмотря на наши прежние разногласия, наши народы были союзниками в величайшей битве прошлого века. Недавно я говорил о том же самом, будучи в Нормандии, – так же, как люди из Бостона и люди из Бирмингема рисковали всем, что у них было, штурмуя береговую линию, одолевая скалы, точно так же и советские солдаты из Казани и Киева справились с небывалыми трудностями, чтобы остановить вторжение и повернуть приливную волну на запад. Как сказал президент Джон Кеннеди, «ни одно государство за всю историю войн не страдало больше, чем Советский Союз во время Второй мировой войны».

Мы чтим это прошлое, но мы также и понимаем будущее благо от сильной и энергичной России. Подумайте о вопросах, которые будут определять вашу жизнь: безопасность от ядерного оружия и экстремизма; доступ к рынкам и их возможностям; здравоохранение и экология; система международных отношений, которая чтит государственный суверенитет и права человека, и в то же время продвигает стабильность и экономическое процветание. Эти вызовы требуют глобального партнерства, и это партнерство будет сильнее, если Россия займет принадлежащее ей по праву место великой державы.

К сожалению, иногда встречается мнение, что нужно сохранить старые предположения, старый ход мысли. Это – концепция силы, место которой в прошлом, а не в будущем. Это идея из двадцатого века – что Соединенные Штаты и Россия должны быть антагонистами, что сильная Россия или сильная Америка могут стать таковыми только в противостоянии друг другу. А есть еще идея из девятнадцатого века – что мы должны бороться за сферы влияния, и что большие государства должны строить конкурирующие блоки, чтобы балансировать мир.

Эти предположения неверны. В 2009 году великая держава не демонстрирует силу доминированием или устрашением других стран. Времена, когда империи могли относиться к суверенным государствам, как к пешкам на шахматной доске, прошли. Как я сказал во время выступления в Каире, при нашей взаимозависимости, любой мировой порядок, который попытается возвысить интересы одной страны или группы людей над другими, неизбежно потерпит поражение. Стремление к власти – больше не «игра с нулевой суммой» по принципу «победитель получает все», прогресс должен быть общим. Вот почему я призываю к «перезагрузке» отношений между Соединенными Штатами и Россией.

Нужно больше, чем новый старт отношений Кремля и Белого Дома, – хотя и это, безусловно, важно, и мы превосходно обсудили это как с вашим президентом, так и с вашим премьер-министром. Нужно длительное усилие американского и российского народов по поиску взаимных интересов, расширению диалога и сотрудничества, которые помогут проложить дорогу к прогрессу.

Это будет непросто. Сложно наладить длительное партнерство между бывшими противниками, тяжело изменить привычки, которые укоренились в наших правительствах и в нашей бюрократии за десятилетия вражды. Но я верю в то, что по вопросам фундаментального характера у Америки и России много общих интересов, которые станут основой сотрудничества. Не мне определять российские национальные интересы, но я могу сказать вам о национальных интересах Америки, и я уверен, что вы увидите точки соприкосновения.

Во-первых, Америка заинтересована в том, чтобы остановить распространение ядерного оружия и помешать его применению.

В прошлом веке поколения американцев и русских наследовали силу, которая могла уничтожить целые страны, и понимание, что использование этой силы приведет к их собственному уничтожению.

В 2009 у нас другое наследие. Ни вам, ни мне не надо задавать вопрос, будут ли лидеры Америки и России уважать ядерное сдерживание – мы понимаем чудовищные последствия любой войны между нашими странами. Но нам надо задать другой вопрос: будут ли экстремисты, которые убили невинных жителей Нью-Йорка и жителей Москвы, проявлять такую же осторожность. Нам следует спросить, будут ли десять, или двадцать, или пятьдесят стран с ядерным оружием защищать свой арсенал, и воздерживаться от его применения.

В этом суть ядерной проблемы XXI века. Представление, что наличие этого оружия в арсенале страны – это вопрос престижа, или что мы можем защитить себя, выбирая, какие страны могут его иметь, а какие нет – это иллюзия. За небольшое время, прошедшее после окончания Холодной войны, ядерные испытания провели Индия, Пакистан и Северная Корея. Без серьезных перемен – может ли кто-то из нас поверить, что следующие двадцать лет пройдут без дальнейшего распространения ядерного оружия?

Вот почему Америка ставит своей приоритетной задачей остановку распространения ядерного оружия, создание мира без него. Это согласуется с нашими обязательствами по Договору о нераспространении ядерного оружия. Это наша ответственность – как двух ведущих мировых ядерных держав. И хотя я знаю, что в ближайшем будущем этой цели не достичь, делать все, что в наших силах, важно для получения правового и морального основания, чтобы остановить распространение и, в конечном счете, использование ядерного оружия.

Мы уже предприняли ряд важнейших шагов к этому. Вчера мы с президентом Медведевым продвинулись в обсуждении нового соглашения, которое, в конечном счете, приведет к сокращению числа наших боеголовок и средств доставки. Мы вновь подтвердили нашу приверженность чистой, безопасной и мирной ядерной энергии, на которую должны иметь право все страны, которые выполняют свои обязательства по Договору о нераспространении ядерного оружия. И мы договорились усилить наше сотрудничество по вопросам ядерной безопасности, что крайне важно, чтобы за ближайшие четыре года достичь цели: не допустить попадания ядерных материалов в ненадежные руки.

Так как мы соблюдаем наши обязательства, мы должны требовать соблюдения своих обязательств и от других государств. Ни Америка, ни Россия не выиграют от гонки ядерных вооружений в Восточной Азии или на Ближнем Востоке. Вот почему мы должны вместе противостоять попыткам Северной Кореи стать ядерной державой, и попыткам Ирана получить ядерное оружие. И я рад, что президент Медведев, и я пришли к соглашению по вопросу оценки баллистической ядерной угрозы – ядерной угрозы от баллистических ракет XXI века, включая угрозы со стороны Ирана и Северной Кореи.

Я не говорю, что нам надо отдельно указать на некоторые страны – эта ответственность лежит на всех странах. Если мы не будем держаться вместе, то Договор о нераспространении ядерного оружия и Совет Безопасности утратят репутацию, и на смену международному праву придет закон джунглей. А от этого не выиграет никто. Как я говорил в Праге, правила должны быть обязательными, нарушения должны наказываться, а слова должны что-то значить.

Проведение в жизнь этих правил устранит причины наших разногласий. Я знаю, что Россия против запланированной схемы расположения противоракетной обороны в Европе. Моя администрация развивает эти планы в целях укрепления безопасности Америки, Европы и всего мира. И как я уже говорил, задача этой системы – предотвращение потенциальной атаки со стороны Ирана. Это не имеет отношения к России. На самом деле, я хотел бы сотрудничать с Россией в развитии архитектуры противоракетной обороны – ведь она сделает ситуацию безопасней для нас всех. И если угроза со стороны иранской программы ядерных и баллистических ракет будет устранена, то будет устранена сама необходимость противоракетной обороны в Европе, – а это в интересах обеих наших стран.

Далее, помимо защиты от самого опасного в мире оружия, есть еще одна область, где у Америки есть критически важный национальный интерес, – изоляция и обезвреживание экстремистов.

Много лет «Аль-Каида» и причастные к ней организации оскверняют имя великой религии мира и справедливости, безжалостно убивают мужчин, женщин и детей, независимо от их национальности и веры. И мусульман они убивают больше всего. Они совершали убийства в Аммане и на Бали, в Исламабаде и Кабуле, на их руках кровь и американцев, и русских. Они замышляют убить еще больше наших людей, и они используют возможности безопасных зон, где могут тренироваться и действовать, – в основном вдоль афгано-пакистанской границы.

Именно поэтому у Америки есть четкая цель: дезорганизовать, ликвидировать, окончательно обезвредить «Аль-Каиду» и ее союзников в Афганистане и Пакистане. Мы не хотим получить контроль над этими странами. Напротив, мы хотим работать с иностранными партнерами, включая Россию, чтобы помочь афганскому и пакистанскому народам развить их собственную безопасность и процветание.

И поэтому я очень рад, что Россия согласилась позволить Соединенным Штатам осуществлять снабжение наших вооруженных сил через вашу территорию. Афганистан или Пакистан, управляемые «Талибаном», не нужны ни Америке, ни России. Настало время вместе работать над новым будущим – будущим, в котором мы откажемся от «Великой игры» прошлого и забудем конфликты настоящего; будущим, в котором все мы сделаем свой вклад в безопасность Средней Азии.

Америка выступает за изоляцию экстремистов. Мы помогаем иракскому народу построить лучшее будущее, отдать им власть над их собственной страной. Мы хотим, чтобы два государства, Израиль и Палестина, смогли жить в безопасности и мире. Мы сотрудничаем с исламскими сообществами по всему миру, чтобы помочь им развить образование, здравоохранение, экономику. Я верю, что в каждом из этих начинаний народ России разделяет наши цели, и успех в любой из них выгоден и вам – поэтому нам нужно сотрудничать.

Еще одна область, которую я хочу затронуть, помимо вопросов безопасности – заинтересованность Америки во всеобщем экономическом процветании. В этом зале так много экономистов и будущих людей из бизнеса – я понимаю, что эта тема очень важна для вас.

Наша встреча проходит в разгар худшей мировой рецессии за целое поколение. Я верю в то, что свободный рынок – самая могущественная сила по созданию и распределению богатства из всех известных миру. Но там, где рынок необуздан, – где появляются избыточный риск, отсутствие регулирования, коррупция, – там все оказываются в опасности, как те, кто живет на Миссисипи, так и те, кто живет на Волге.

Америка предпринимает беспрецедентные шаги для придания импульса нашей экономике и для реформы системы регулирования. Но как ни одна страна не может отгородиться от последствий мирового кризиса – так ни одна страна не может стать единственным двигателем мирового экономического роста.

При вашей жизни произошли некие фундаментальные изменения. И хотя кризис уже показал нам риски, которые приходят вместе с переменами, в этих рисках очень много новых возможностей.

Подумайте о том, что возможно сегодня, но было немыслимо еще двадцать лет назад. Молодая женщина с доступом в Интернет в Бангалоре может соревноваться с кем угодно в мире. Предприниматель со стартап-компанией в Пекине может вывести свой бизнес на мировой уровень. Профессор Российской Экономической Школы в Москве может сотрудничать с коллегами из Гарварда или Стэнфорда.

Это хорошо для всех нас, потому что когда благосостояние растет в Индии, это новый рынок для наших товаров; когда новые идеи получают развитие в Китае, это помогает нашим компаниям развивать инновации; когда между людьми возникают новые связи, все мы выигрываем от этого.

Существует невероятный потенциал для роста сотрудничества между Америкой и Россией. Мы можем осуществлять торговлю – свободную, честную и связанную со всем миром. Мы можем развивать инвестиции, которые создают рабочие места в обеих наших странах. Мы можем наладить партнерские отношения по энергетике, которые затронут не только традиционные сырьевые ресурсы – нефть и газ, но и новые источники энергии, которые стимулируют технологический рост и станут преградой на пути климатических изменений. Все это мы – американцы и россияне – можем сделать вместе.

И правительства могут поддерживать такое сотрудничество, но только отдельные люди могут действительно продвинуть его вперед, потому что величайший ресурс любой страны в XXI веке – это вы, люди. И особенно молодые люди. И преуспеет только та страна, которая сделает ставку на этот ресурс.

Успех основан на экономике, которая основана на верховенстве закона. Как справедливо заметил президент Медведев, зрелая и эффективная правовая система – необходимое условие устойчивого экономического роста. Люди по всему миру должны иметь право вести бизнес или получать образование без необходимости давать взятки, живут ли они в Америке, России, Африке или Латинской Америке. Это не американская идея, и не российская идея – это то, как можно преуспеть в XXI веке, как людям, так и странам.

И это приводит меня к четвертому пункту моей речи – заинтересованности Америки в демократии, в том, чтобы демократические правительства защищали права своих народов.

Америка ни в коем случае не может считаться образцом. Но именно наша приверженность универсальным ценностям позволяет нам исправлять наши ошибки, постоянно расти над собой и становиться сильнее со временем. Свобода слова и собраний позволила женщинам, меньшинствам и рабочим протестовать и требовать полных и равных прав в то время, когда они были их лишены.

Верховенство закона и правосудия стало причиной того, что были уничтожены монополии, ликвидированы нечистоплотные политические машины, прекращены злоупотребления властью. Независимые СМИ предали огласке случаи коррупции на всех уровнях государства и бизнеса.

Выборы на состязательной основе позволяют нам менять политический курс и вынуждать лидеров отвечать за свои дела. Если бы наша демократия не развивала эти права, то я, человек африканского происхождения, не мог бы сейчас обращаться к вам с речью как гражданин Америки – и, тем более, как президент. Потому что во времена основания нашей страны у меня не было бы никаких прав – как не было их у тех людей, которые выглядели так, как я. Но в силу этого процесса я могу стоять перед вами сейчас, как президент Соединенных Штатов.

Поэтому Америка поддерживает эти ценности по всему миру: не только потому, что они высокоморальны, но и потому, что они работают.

Ход истории показывает, что правительства, которые служат своим народам, выживают и процветают, а те, которые только потакают своим собственным прихотям, – нет. Правительства, которые представляют интересы своих граждан, гораздо реже становятся несостоятельными правительствами, которые терроризируют свой народ или развязывают войны с другими странами. Правительства, которые чтят верховенство закона, допускают законодательный надзор над своими действиями и не запрещают независимые учреждения, являются и более надежными торговыми партнерами.

И судя по нашей собственной истории, – самыми долгими союзниками Америки были демократии, включая те, с которыми мы когда-то вели войну в Европе и Азии, – страны, с которыми сейчас мы живем в мире и полном согласии.

Позвольте мне выразиться совершенно ясно: Америка не может и не должна навязывать систему правления любой другой стране, как и решать, какой человек или партия должны быть во главе страны. И мы не делаем это даже тогда, когда могли бы. Как раз тогда, когда мы сегодня встречаемся здесь, Америка поддержала восстановление у власти демократически избранного президента Гондураса, хотя он всегда жестко противостоял политике Америки. Мы поддерживаем его не потому, что мы согласны с ним. Мы поддерживаем его потому, что уважаем универсальный принцип: люди имеют право сами избирать себе политических лидеров, согласны мы с политикой этих лидеров или нет.

И это приводит меня к последней теме моей речи – заинтересованности Америки в международной системе, которая продвигает сотрудничество между странами, одновременно уважая их суверенитет.

Суверенитет государства должен быть краеугольным камнем международного порядка. Так же, как у всех стран должно быть право на выбор лидера, у государств должно быть право на неприкосновенность их границ и их собственной международной политики. Это верно для России так же, как это верно для Соединенных Штатов. Если любая страна будет нарушать эти права, это приведет к анархии.

Вот почему мы должны применить этот принцип ко всем странам – и это относится также и к таким странам, как Грузия и Украина. Америка никогда не навязывает систему безопасности другой стране. Чтобы любая страна могла стать членом такой организации, как, к примеру, НАТО, большинство ее граждан должно быть согласны с этим; в ней должны быть проведены серьезные реформы; она должна быть способна сделать вклад в развитие альянса. И позвольте мне выразиться ясно: НАТО следует искать сотрудничества с Россией, а не конфликта.

И в более широком контексте: нам нужно поощрять сотрудничество и взаимное уважение среди всех стран и народов. Как президент Соединенных Штатов, я буду неустанно работать над обеспечением безопасности Америки и продвижением наших интересов. Но никто, ни одна страна не сможет справиться с вызовами XXI века в одиночку – или диктовать свои условия остальному миру. Это сейчас понимает Америка, и это сейчас понимает Россия.

Вот почему Америка хочет создать международную систему, которая помогает странам добиваться реализации их интересов в мирном ключе, – особенно, когда эти интересы расходятся; системы, которая уважает универсальные права человека и противостоит нарушениям этих прав; системы, которая требует от нас соблюдения тех же самых стандартов, которые мы налагаем на другие страны, с ясными правами и обязанностями для всех.

Когда-то было время, когда Рузвельт, Черчилль и Сталин могли решить судьбу мира на одной встрече. Это время прошло. Мир стал более сложным. Миллиарды людей во всех уголках мира получили возможность высказать свое мнение и ищут возможности процветания и самоопределения.

За последние двадцать лет мы видели, как рынки растут, богатство распространяется, технологии используются для созидания – не для разрушения. Мы увидели, как закончилась старая ненависть, испарились иллюзии о различиях между людьми, мы увидели, как все больше и больше судеб оказываются в руках самих этих людей.

Теперь мы должны увидеть, как переходный период, который вам довелось прожить, приведет к началу новой эпохи, где страны живут в мире, а люди реализуют свои надежды на достоинство, безопасность и лучшую жизнь для своих детей. Это то, что хочет Америка; и я надеюсь, что Россия хочет этого тоже.

Я знаю, что это будущее кажется далеким. Перемены – это трудно. Выражаясь словами того студента РЭШ 1993 года, «реальный мир не такой рациональный, как на бумаге».

Но подумайте о тех переменах, которые принесло время. Сто лет назад Россией правил царь, и Европа была сборищем империй. Когда я родился, сегрегация была законом во многих частях Америки, а Кения, родина моего отца, все еще была колонией. Когда вы родились, такая школа, как эта, была невозможна, и об интернете знали лишь избранные.

Вам решать, что будет дальше. Вам решать, куда приведут эти перемены, потому что будущее принадлежать не тем, кто собирает армии на поле битвы или зарывает ракеты в землю; будущее принадлежит молодым людям с образованием и креативностью. Это и есть источник силы в этом веке. И с учетом всего, что случилось за ваши двадцать лет на Земле, просто представьте, что вы можете создать в будущем.

Каждая страна намечает свой собственный курс. Россия пробивает свой путь сквозь время, как могучая река – через горный каньон, оставляя неизгладимый отпечаток на всей человеческой истории. Так как вам определять дальнейший ход истории, представьте себе будущее, которое можно построить, если мы откажемся от бремени старых предрассудков; представьте себе будущее, которое можно построить, если мы вместе будем реализовывать наши общие мечты и надежды.

Вместе мы можем построить мир, где люди будут в безопасности, богатство расти, а наша власть действительно будет служить прогрессу.

И все это в ваших руках. Удачи вам всем. Большое спасибо.