Парламент Грузии принял пакет законопроектов о выдаче жителям Абхазии и Южной Осетии так называемых «нейтральных паспортов». Это знак серьезной корректировки курса Тбилиси в отношении бывших автономий, которые в Грузии до сих пор официально считаются «оккупированными».
Для того, чтобы принять решение о начале выдачи абхазам и осетинам «нейтральных удостоверений личности» и «нейтральных проездных документов», грузинским законодателям, в первую очередь, пришлось внести изменения в «Закон об оккупированных территориях», принятый после пятидневной войны 2008 года, и ещё в 11 законодательных актов.
Согласно новому закону, жители Абхазии и Южной Осетии, легитимно живущие в Абхазии и Южной Осетии («нелегитимно живущими» считаются российские военнослужащие и члены их семей) смогут добровольно получать документы, дающие им возможность ездить по территории Грузии, учиться в грузинских вузах, получать пенсии наравне с грузинскими гражданами и лечиться за государственный счёт в клиниках Тбилиси и других городов.
При этом обладатели таких паспортов не будут считаться гражданами Грузии. Естественно, получить грузинское гражданство для абхазов и осетин не проблема. Достаточно лишь обратиться с такой просьбой, и обычный паспорт сразу с радостью выдадут – без всякой очереди, проволочек и взяток. Но законодатели рассудили, что получать грузинский паспорт жители Абхазии и Южной Осетии вряд ли захотят. А вот «нейтральные документы», с одной стороны, предоставят им важные привилегии и права, а с другой – на этих паспортах не будет государственной символики «бывшей метрополии», и даже заполняются они не по-грузински, а на абхазском, осетинском либо на русском языках.
Более того, хитроумный закон не обусловливает получение «нейтральных паспортов» отказом от российского гражданства и российского паспорта. Формально, обладатель таких документов сможет получить как российскую, так и грузинскую пенсию. Первая, конечно, выше в три–четыре раза (в Грузии пенсия всего $60), но ведь лишних денег не бывает.
Самое важное – это возможность свободного передвижения через территорию Грузии в Турцию, где живёт многочисленная абхазо-адыгская диаспора, а также шанс получать шенгенские визы. Посольства европейских государств неохотно и очень редко выдают визы жителям конфликтных регионов на основе их российского паспорта. Достаточно вспомнить, что посольство Германии отказало в выдаче визы даже президенту Багапшу, когда он находился при смерти и просил визу для «операции последней надежды» в ФРГ. Чего уж говорить о простых людях. А вот тбилисские посольства стран Шенгена уже согласились выдавать визы обладателям «нейтральных паспортов» для туристических поездок, учёбы и лечения.
Нетрудно догадаться, что решение грузинских законодателей от начала до конца согласовано с Брюсселем. Более того, оно является частью изощрённой и выверенной европейской политики «вовлечения без признания», разработанной ещё в 2009 году и последовательно проводящейся в жизнь.
Вряд ли случайным стало совпадение во времени решения Тбилиси о нейтральных паспортах с началом очередных политических маневров вокруг Абхазии и Южной Осетии в связи выборами в этих республиках. Абхазия будет выбирать президента уже летом, а Южная Осетия – осенью текущего года. Причём в обоих случаях есть признаки серьезных разногласий между местными правящими элитами и их московскими партнёрами.
В Южной Осетии дело дошло до попытки прорыва в здание парламента вооружённых сторонников президента Кокойты. А критическая масса проблем по важным аспектам взаимоотношений между РФ и Абхазией выливаются в закрытие одного из переходов на российско-абхазской границе. Причём в преддверии курортного сезона.
Для простого абхаза «нейтральный документ», выданный правительством Грузии, – это возможность свободно ездить на заработки или к родственникам в Турцию, отправлять детей для учёбы в Европу и бесплатно оперироваться в кутаисской клинике, соответствующей всем мировым стандартам. А угрызения совести в связи с получением паспорта «от грузинских оккупантов» загладит аргумент, что на самом деле «нейтральные документы» выдаются не Грузией, а Европейским Союзом, и Тбилиси тут как бы «не при чём».
Можно с уверенностью сказать, что в Абхазии (в меньшей мере в Южной Осетии) желающих получить такие паспорта будет немало и «нейтральные удостоверения» пополнят кипу документов (немало абхазов имеют ещё и турецкий паспорт), позволяющих людям решать житейские проблемы.
Но для Грузии и, особенно, ЕС это решение – важный шаг в борьбе за умы и сердца «бывших сепаратистов». И если в Южной Осетии с её ирредентистским проектом такой ход вряд ли будет иметь далеко идущие последствия, в Абхазии, где национальная элита стремится к построению полноценного суверенного государства, «ход нейтральным паспортом» вполне может оказаться успешным и продуктивным. Примечательно также, что решение совпало с заявлениями ряда авторитетных грузинских экспертов о необходимости начать обсуждение возможности признания независимости Абхазии. Естественно, «назло России».
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
ВКонтакте или
Facebook.
RSS
0
экспорт в блог
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
