Друзья для всех | Друзья для избранных | Не кредитом единым
Визит госсекретаря США Хиллари Клинтон в Анголу 9 – 10 августа обещал внести приятное разнообразие в ее скучный и предсказуемый тур по странам Африки. Интересно было посмотреть, что предпримет Вашингтон, чтобы противостоять растущему китайскому влиянию в стране, которая за последние несколько лет превратилась в самую перспективную экономику континента и вошла число мировых лидеров в экспорте нефти. Китай раньше избегал прямых столкновений с США и строил свою международную сферу влияния за счет стран-изгоев вроде Зимбабве, Мьянмы или Фиджи, и Ангола оказалась одним из первых государств, где китайцы отважились бросить прямой вызов интересам американцев. Теперь Пекин и Вашингтон наглядно демонстрируют там методы, которыми они будут бороться за экономические сферы влияния в новом многополярном мире.
ДРУЗЬЯ ДЛЯ ВСЕХ
Судя по визиту госпожи Клинтон, серьезных изменений в политике нового американского руководства ожидать не приходится. Риторика вашингтонских дипломатов мало отличается от той, которой пользовались предыдущие администрации демократов. Центральной темой всех своих выступлений в Анголе Клинтон сделала призыв как можно скорее провести в стране демократические президентские выборы. Такие речи вряд ли радуют ангольского президента Жозе душ Сантуша, который бессменно руководит страной с 1979 г. Последний раз президентские выборы состоялись в Анголе в 1992 г., и с тех пор душ Сантуш делает все возможное, чтобы как можно дальше отодвинуть дату следующих. Он уже дал понять и Клинтон, и всему международному сообществу, что выполнять свое обещание провести выборы в 2009 г. не собирается. Придется отложить как минимум на 2010 г.
Тем не менее, Клинтон не забывает, что она хоть и жена бывшего президента-демократа Билла, но госсекретарем она числится уже в администрации Обамы, в которой принято подстраиваться под местные реалии и пользоваться пряником чаще, чем кнутом. Поэтому в своих ангольских речах о важности демократических идеалов и гражданских свобод госсекретарь старалась найти повод похвалить Анголу за успехи в строительстве свободного общества. Высокой положительной оценки Клинтон удостоились ангольские парламентские выборы 2008 г., которые президент душ Сантуш согласился-таки провести впервые за 16 лет. Чтобы не сбить Анголу с курса на демократию, госсекретарь даже не стала вспоминать о многочисленных нарушениях в ходе избирательной кампании и совершенно недемократическом успехе президентской партии MTPLA, набравшей 81,6% голосов.
Однако даже готовность администрации Обамы идти на компромиссы не беспредельна, и Клинтон не смогла отказаться от привычной встречи с представителями гражданского общества. Лидеры оппозиционных партий и местные правозащитники имели возможность рассказать американской гостье обо всех зверствах и несправедливостях, которые им приходится терпеть со стороны авторитарного режима душ Сантуша.
Борьба за создание в Анголе свободного общества оттеснила на второй план вопросы экономического сотрудничества. Несмотря на претензии со стороны африканцев, США не стали ничего менять во временном режиме беспошлинного импорта, который они предоставили африканским странам еще в 2000 г. Единственным крупным событием визита в области экономики стало подписание американской нефтяной компанией Chevron и Агентством США по международному развитию (USAID) совместного меморандума, в котором они пообещали выделить грантов на общую сумму $56 млн на поддержку образования, сельского хозяйства и малого бизнеса в Анголе.
ДРУЗЬЯ ДЛЯ ИЗБРАННЫХ
Пекин во время своих контактов с ангольцами ведет себя совершенно по-другому. Китайцы бравируют тем, что не вмешиваются во внутреннюю политику своих экономических партнеров, поэтому ни о каких гражданских свободах и демократических выборах речи не заходит. На последней встрече президента Анголы душ Сантуша и председателя КНР Ху Цзиньтао, которая состоялась в декабре 2008 г., лидеры говорили об «обмене опытом» и «развитии сотрудничества между правящими партиями». Понятно, что при такой форме сотрудничества Китаю нет никакого дела до ангольских оппозиционеров и правозащитников.
Любовь простых ангольцев и лояльность правящего режима китайцы покупают щедрыми кредитами на развитие инфраструктуры. Прижимистые американцы меряют свою помощь миллионами долларов и выделяют ее на конкретные цели, обычно в обход центрального руководства. Часто деньги вообще достаются оппозиции или каким-то неправительственным организациям и учебным центрам. Пекин сыпет миллиардами и всегда предоставляет их через ЦК ангольской правящей партии, с которой так тесно сотрудничает.
К концу 2008 г. совокупный объем льготных кредитов, предоставленных Анголе Китаем, достиг $13 млрд. И уже в ближайшем будущем эта цифра сильно увеличится. В марте 2009 г. в Луанду приезжала делегация Китайского банка развития (CDB) и на встрече с президентом душ Сантушем согласилась выделить Анголе льготный кредит в $1 млрд, на развитие сельского хозяйства. Привезенные госпожой Клинтон $56 млн на те же цели на фоне таких даров выглядят откровенным издевательством. И это только сельское хозяйство. Осенью 2008 г. Китайская международная трастовая и инвестиционная корпорация (CITIC) начала осуществлять в Анголе крупнейший зарубежный проект Пекина – строительство недалеко от Луанды города-спутника на 200 000 жителей, который должен помочь ангольской столице избавиться от трущоб. Общая стоимость проекта оценивается в $3,5 млрд. В мае 2009 г. Китайская транспортно-строительная компания (CCCC) объявила, что выиграла тендер на модернизацию ангольского порта Лобито. Там работы на $1,13 млрд. Сейчас в Анголе работает более 100 китайских компаний, которые строят в Луанде новый аэропорт, модернизируют ангольские железные дороги, прокладывают автострады, строят жилье для госслужащих и т.д. Пекин отрицает, что навязывает свои компании при предоставлении Анголе кредитов на инфраструктурные проекты, но именно китайцы выигрывают абсолютное большинство правительственных тендеров.
НЕ КРЕДИТОМ ЕДИНЫМ
Пока китайская стратегия выглядит успешнее американской. В 2008 г. Китай обогнал США и стал крупнейшим внешнеторговым партнером Анголы. Товарооборот между двумя странами вырос с $1,8 млрд. в 2000 г. до $25,1 млрд в 2008 г. Сейчас Ангола для Китая – основной торговый партнер в Африке и крупнейший поставщик нефти. Хотя США отстают не сильно: объем американской торговли с Анголой в 2008 г. составил $20,9 млрд. (заметный рост по сравнению с $3,8 млрд в 2000 г.). Кроме того, у американцев перед китайцами есть и другие, чисто человеческие преимущества. Хиллари Клинтон привела в восторг африканцев своими зажигательными плясками сначала с кенийцами, а потом с южноафриканцами. Зажатые китайцы из политбюро КПК на такое вряд ли способны.
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
ВКонтакте или
Facebook.
RSS
0
экспорт в блог
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
