С каждым годом в России увеличивается число людей, верящих в то, что высшая власть поможет им решить их проблемы, даже несмотря на то, что большая часть писем президенту или премьеру остается без ответа или направляется в муниципальные органы власти, на которые чаще всего и жалуются пишущие. В 2010 г. на имя президента Дмитрия Медведева всего поступило 832 734 обращения. По сравнению с 2009 г. и 2008 г. в 2010 г. увеличилось количество письменных обращений, соответственно, на 20% и на 58,2%, что, как утверждается на сайте Кремля, «обусловлено акцентированностью публичной политики Президента Российской Федерации на обсуждении непосредственно с гражданским обществом важнейших вопросов жизни страны с использованием современных коммуникативных средств привлечения к диалогу».
Чтобы эта вера крепла, и россияне и дальше жаловались руководству страны на свои беды, Дмитрий Медведев решил модернизировать систему рассмотрения жалоб от населения: 11 апреля он распорядился создать рабочую группу по координации и оценке работы с обращениями граждан и организаций, которая призвана модернизировать систему рассмотрения жалоб. Ранее 1 апреля Медведев внес в Госдуму законопроект о наказании чиновников за нарушения при рассмотрении обращений граждан. Неотзывчивых чиновников оштрафуют, правда, на сумму всего от 5000 до 10 000 руб. Кроме того, высока вероятность, что такая мера увеличит лишь количество отписок чиновников на обращения населения.
Slon.ru регулярно собирает ставшие известными СМИ коллективные «челобитные царям», начиная с января 2010 года. В прошлом году в подборку (о том, как она составляется – см. методологию ниже) попало 236 обращений. Мы проанализировали эти обращения (обращения за 2011 год, которые приводятся в подборке, в анализ не вошли, так как эффект некоторых из них мог еще не наступить).
По нашим данным, из 236 «челобитных» удовлетворено 70 запросов, 90 – оставлены без ответа, 12 – удовлетворены частично, а по остальным 64 информация не найдена. При этом, хотя на имя Дмитрия Медведева было направлено больше обращений – 134, удовлетворено частично или полностью лишь 28,1% из них. В это же время на имя Владимира Путина направлено 62 обращения, процент удовлетворения которых – 52,3%. Если же обращения направлены сразу обоим членам тандема (39), то эффективность такого обращения почти неотличима от «медведевской» – 28,2%. Пожалуй, низкий процент удовлетворения «медведевских» жалоб объясним: президент и сам говорил, что чиновниками исполняется лишь каждое пятое его поручение – видимо, это можно отнести и к его поручениям по исполнению просьб граждан. А может быть, у Путина просто лучше работают пиарщики, которые не забывают информировать общественность о благих делах премьера.
В этом материале Slon.ru собирает получившие огласку в СМИ публичные коллективные обращения общественности к руководителям страны: президенту Дмитрию Медведеву или премьер-министру Владимиру Путину, а также к ним обоим сразу. Мы не стали вносить в эту таблицу обращения региональных парламентов, политических партий, а также различные просьбы властей: просить что-то у президента и премьер-министра для своего народа – их святая обязанность. При этом мы не можем гарантировать, что за какой-то из жалоб или просьб общественного объединения не стоит политическая партия. Вероятно, такой механизм довольно часто применяет КПРФ.
Мы также решили немного выйти за рамки «коллективок» и включили в таблицу единоличные обращения граждан, которые показались нам чем-то выдающимися: например, необычностью просьбы, бурной реакцией публики, быстротой исполнения просьб и так далее. Можно увидеть и то, о чем просят политики, – если такие обращения выходят за рамки их прямых служебных обязанностей.
Вмешаться в решение вопроса снижения роста цен на электроэнергию, ГСМ и страховые взносы
Цитаты/ Обстоятельства
Мы заявляем решительный протест против ценовой и налоговой политики в государстве, которая приведет к развалу производственного сектора экономики. Свободные цены на электроэнергию, рост цен на ГСМ, рост страховых взносов, уплата 9 видов налогов поставили на колени предприятия автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Экономика предприятий не выдерживает такого прессинга, а действующий – вредный во всех отношениях – Федеральный закон №94 просто добивает экономику окончательно!
Эффект
18 апреля директор департамента инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства Минэкономразвития Сергей Беляков заявил, что обсуждение снижения ставки страховых взносов находится в завершающей стадии. Ранее, в конце марта, Дмитрий Медведев поручил правительству снизить ставку страховых взносов.
Калининградская оппозиция
Что просили
Инициировать проверку итогов голосования в областную Думу, отправить в отставку правительство РФ, губернатора Калининградской области Николая Цуканова, изменить выборное законодательство
Цитаты/ Обстоятельства
17 апреля оппозиция провела в Калининграде митинги, требуя признать недавние выборы в областную Думу фальсифицированными. Оппозиционеры вышли с лозунгами – «Фальшивые выборы – преступная власть», «Хуже плана «Барбаросса» – только власть единороссов!». Участники митинга обратились к президенту Дмитрию Медведеву с просьбой инициировать проверку итогов голосования, а также потребовали отставки правительства РФ и губернатора Калининградской области Николая Цуканова.
Эффект
Нет данных
Бывший министр геологии СССР Евгений Козловский
Что просили
Вдуматься, понять, осознать
Цитаты/ Обстоятельства
Бывший министр геологии СССР отказался принять от Дмитрия Медведва Почетную грамоту за заслуги в области образования и многолетнюю плодотворную работу. В письме к президенту Козловский выразил категоричное несогласием с награждением Михаила Горбачева, "предателя СССР", орденом Андрея Первозванного, а также раскритиковал власть за отсутствие "стратегии и философии развития государства". "Прошу: вдумайтесь, поймите, осознайте!", - заканчивает свое письмо Козловский.
Эффект
Нет данных
Предприниматели Москвы
Что просили
Навести порядок в мелкорозничной торговле столицы
Цитаты/ Обстоятельства
Вместо того, чтобы проанализировать ситуацию, убрать с рынка подставные фирмы, привлечь к ответственности чиновников управ и префектур, сделавших из государственной службы разновидность бизнеса, власти города фактически объявили войну предпринимателям.
Эффект
Нет данных
Союз защиты прав дольщиков Mirax Group
Что просили
Вмешаться в ситуацию с проблемными жилыми домами, внести в закон «Об участии в долевом строительстве» изменения, которые будут направлены на защиту интересов дольщиков
Цитаты/ Обстоятельства
Мы можем привести десятки, сотни примеров, когда строительные компании абсолютно безнаказанно не выполняют свои договорные обязательства. Они не несут никакой ответственности за срыв сроков строительства. Безнаказанно «теряют» деньги дольщиков, оправдывая это мировым кризисом. Ловко перекладывают ответственность на любые обстоятельства и персоны, непринужденно размышляя на страницах прессы о тяжелейшей судьбе строительного бизнеса в России и обвиняя всех вокруг в своих бедах.
Эффект
Нет данных
Шесть московских священников
Что просили
Разобраться с ситуацией закрытия православных программ на телеканалах «Доверие» и «Столица»
Цитаты/ Обстоятельства
Мы вполне авторитетно говорим о том, что в храмах возрастает и возрастает число прихожан, люди тянутся к вере, к добру и истине. И нельзя пренебрегать их интересами, ссылаясь на финансовые затруднения или рейтинги.
Эффект
Нет данных
Верховный муфтий России Талгат Таджуддин
Что просили
Увенчать полумесяцем одну голову двуглавого орла
Цитаты/ Обстоятельства
В России произошел синтез, какого не было ни в Европе, ни в Америке. У нас встретились Восток и Запад. Ради того, чтобы этот патриотизм не угас у наших детей и внуков, мы нижайше просим внести некоторые изменения в герб нашей общей страны. Просим всего-то, чтобы одна голова орла была увенчана полумесяцем, а другая – православным крестом. А ту корону, что посередине, пусть венчают и полумесяц, и крест. Тогда ни один враг не сможет использовать религиозный фактор во вред единству и целостности нашей отчизны.
Эффект
Московский патриархат уже высказался против предложения Верховного муфтия. Не поддержал идею и глава Исламского комитета России, политолог и философ Гейдар Джемаль, назвав ее «бредовой». О реакции Дмитрия Медведева и Владимира Путина ничего не известно.
Родители воспитанников «Школы бокса Николая Валуева»
Что просили
Поблагодарить Николая Сергеевича Валуева за его активное участие в воспитании детей
Цитаты/ Обстоятельства
Благодаря инициативе Николая Валуева наши дети получили возможность абсолютно бесплатно заниматься спортом, что очень важно для становления их еще не окрепших характеров. Под руководством Николая, тренеры воспитывают детей в духе патриотизма и межнациональной толерантности, прививают им традиции олимпийского движения, а так же спортивной этики.
Эффект
Нет данных
Экологическая Вахта по Северному Кавказу и Гринпис России
Что просили
Вернуть государству земли, занятые «дворцом Путина»
Цитаты/ Обстоятельства
Мы просим принять меры для возвращения земельного участка на мысе Идокопас в собственность Российской Федерации и восстановления нарушенных природных комплексов. Мы также просим обеспечить соблюдение прав граждан, предусмотренных ст. 27 Конституции Российской Федерации, Земельным и Лесным кодексами РФ.
Эффект
Нет данных
Геннадий Зюганов
Что просили
Отменить «план десталинизации», обратить внимание на более острые проблемы
Цитаты/ Обстоятельства
Очередной «план десталинизации» не имеет шанса получить поддержку общества. Исключение составляет лишь его наиболее оголтелая, экстремистки настроенная часть. Складывается, однако, впечатление, что именно такой экстремистский элемент преобладает в рабочей группе Совета по исторической памяти, которая и подготовила программу «десталинизации». Эти люди утратили всякую связь с реальностью. Совет по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ вступил на путь подмены созидательной работы по защите социальных и политических прав граждан борьбой с советской историей.
Эффект
Нет данных
Сотрудники Минздрава
Что просили
Оградить их от критики директора НИИ неотложной детской хирургии и травматологии Леонида Рошаля
Цитаты/ Обстоятельства
Если его (Рошаля – ред.) выступление было призвано разрушить все, что мы делаем, подвергнуть сомнению, поставить в тупик наше дело, которому мы посвящаем все свое время, то он этого добился.
Эффект
Глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова заявила, что поддерживает коллектив. А сам Леонид Рошаль сказал, что комментировать письмо Путину не будет, однако он прочитал отклики на свое выступление в интернете и «понял, что живет не зря». Реакции Владимира Путина пока нет.
Депутат Госдумы Николай Сапожников, академик РАН Камо Демирчан, главный редактор «Промышленных ведомостей» Моисей Гельман и другие
Что просили
Воссоздать РАО ЕЭС
Цитаты/ Обстоятельства
Государство должно возвратить себе незаконно изъятые у него электроэнергетические объекты, и часть имущества наследников РАО «ЕЭС России» временно национализировать, чтобы обеспечить государству квалифицированное большинство на собраниях акционеров всех нынешних энергокомпаний.
Эффект
Нет данных
Координатор движения «Общество синих ведерок» Петр Шкуматов
Что просили
Рассмотреть все случаи нарушения правил дорожного движения Никитой Михалковым, отменить спецсигналы на автомобилях чиновников
Цитаты/ Обстоятельства
Мною отправлено обращение в ГИБДД, однако я прошу Вас дать указание проконтролировать процесс расследования данного правонарушения, так как это не первое и, к сожалению, не последнее грубейшее нарушение ПДД и здравого смысла режисером Михалковым. Также прошу Вас рассмотреть вопрос полной отмены мигалок на машинах чиновников и приближенных к ним лиц. Мигалки должны остаться только у машин специальных служб.
Эффект
Нет данных
в просьбе отказано; прошение удовлетворено; реакции адресата пока нет. прошение частично удовлетворено.
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
ВКонтакте или
Facebook.
119 российских ученых-биологов Что просили Выделить дополнительное бюджетное финансирование на программу президиума РАН «Молекулярная и клеточная биология» Цитаты/ Обстоятельства У ученых теряется чувство уверенности в завтрашнем дне и усиливаются мотивы, толкающие их к эмиграции, особенно учитывая растущую поддержку науки на Западе. У молодежи исчезает перспектива. Грозит новая волна кадровых потерь и повторение разрушительной для российской науки ситуации 90-х годов. Вся семилетняя работа по восстановлению сильной молекулярной и клеточной биологии в нашей стране находится под угрозой краха Эффект В июле стало известно, что в Сибирском отделении РАН будет создан Институт клеточной и молекулярной биологии.
И почему же это считается положительным эффектом? М.б. еще и строительство Сколкова интерпретировать как положительный ответ на сокращение МКБ? МКБ – это большая программа, в которой участвую многие институты, выигравшие конкурс в самых, пожалуй, открытых условиях, возможных в России. И вот теперь из уже выигранных и оговоренных денег часть изымают. И то, что решили строить какой-то там новый институт с тем же названием (зачем?) абсолютно не связано с проблемами МКБ.
Если чиновничество на местах будет выполнять свои прямые обязанности, то и челобитных в Центр станет меньше. Да и протестных настроений поубавится. АвтоВАЗ и его проблемы напрягли всю страну. Но губернатору Артякову удалось при поддержке премьера запустить программу утилизации автохлама. Ее могут поставить на долгосрочные рельсы. Артяков же, не сомневаюсь, доведет зарплаты на АвтоВАЗе до обещаного им же уровня в 25 тыс. рублей. Естественно, поводов для обращений в инстанции (они завалены обращениями с мест) станет меньше в разы. Для того у нас и есть губернаторы.
Не работает ПутиМед в этом плане.Заходил на сайт президента,даже регистрировался.Но посмотрел в сутки до 30 000 обращений и ответов 0,только выдержки из выступлений Медведева,прямо как цитатник Мао.Было правда это в прошлом году летом,но думаю что там и сейчас так.И желания туда обращаться нет,это все равно что выйти на улицу и звать президента. Там столько боли людской,что клеточная биология кажется семечкой.
Как администрация президента и правительство работают с жалобами населения???Как правительство работает не знаю . А администрация отправляет жалобы на разборку тому на кого народ жалуется ...
В основном, нормальная, адекватная реакция на все обращения. Модное это дело стало, чуть-что сразу в Ю.Туб к президенту или премьеру – типа нате вам вот, разбирайтесь там, а пока я тут ещё другое обращение наснимаю.Чудаки инетные.
Количество "минусов" вместо ответной реакции – очень показательно. Это давно уже действующий и очень эффективный способ общения "власть – народ". Да хоть оборитесь, вы там, внизу – мы вас не слышим и не видим. Большой "игнор",... для всех.
я трижды выступала с видеообращениями к Президенту и хочу знать, почему их проигнорировали. По датам – это было в ноябре 2009 года, 23 января 2010 года, 22 марта 2010 года. Их адрес: 1-е – youtube – Novorossiysk Corrupt Legal System 2-е – youtube – Novorossiysk Krasnodarskiy kray 15 декабря мною размещено ещё одно видеообращение к Президенту; его адрес: http://rutube.ru/tracks/3878895.html Лазарева Ирина, Новороссийск
RSS
13
экспорт в блог
Методология
в просьбе отказано; 
прошение удовлетворено; 
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
