«И терпентин на что-нибудь полезен», и Олимпиада, оказывается, теоретически, может сослужить неплохую службу российскому бизнесу. Вице-премьер Дмитрий Козак вчера заявил, что «горький опыт» при подготовке Олимпиады в Сочи может привести к снятию бюрократических препон для бизнеса. Даже несмотря на то, что олимпийская стройка регулируется в особом порядке, и вообще, один из основных политических приоритетов власти, оказывается, что и тут административные барьеры слишком высоки. «Мы задумываемся о том, как малый и средний бизнес решает такие вопросы без помощи административного ресурса», – цитирует Козака РБК.
Название агентства упомянуто не случайно. Остальные не сочли новость достойной то ли открытого доступа, то ли новостной ленты как таковой. Причины плюс-минус понятны: Козак далеко не самый влиятельный вице-премьер, а разговоры о снижении барьеров для бизнеса на протяжении многих лет так и оставались разговорами. Так что, как бы ни старались пиарщики вице-премьера, его горечь и благие намерения, скорее всего, останутся незамеченными.
Жаль, на самом деле. Инициатива-то – из какого бы сора она ни росла – очень важная. Жилья надо строить больше, дешевле, быстрее – тут и социальные вопросы, и демографические, и много какие еще. К тому же, чем быстрее выйдет из кризиса строительство, тем быстрее начнут подниматься и смежные отрасли, поползет вверх занятость, потребление, кредитование – много кому найдется, что делать и на чем зарабатывать. Да и рейтинги можно быстро и дешево улучшить.
Возникает, правда, несколько вопросов. Во-первых, господин Козак очень давно работает во власти, к разработке тех самых ограничений, которые сейчас вроде бы хочет ослабить, причастен лично. Зачем их изначально вводить-то было? Ведь выстроенная система регулирования – одна из самых жестоких по отношению к бизнесу в мире. Неужели было непонятно, что это приведет и к низким объемам строительства, и к завышенным ценам на жилье, и к чудовищным коррупционным соблазнам для чиновников? И конечно, несколько наивно выглядит то, что взрослый человек «задумывается» о том, как малый и средний бизнес справляется с административными ограничениям. Или, наоборот, цинично – ну кто, право, поверит, что Козак не знает слова «взятка»?
Во-вторых, Козак говорит о проводящемся «анализе» барьеров для бизнеса. Неужели столь опытному бюрократу неизвестно о десятках подобных исследований, проведенных за последние 10 – 15 лет? Это были и исследования по программам Всемирного банка, и гранты TACIS, и НИРы Минэкономразвития, и относительно небольшие региональные проекты. Не берусь оценить точно, но думаю, на них потрачены десятки, а то и сотни миллионов долларов. Большая часть этих отчетов лежит где-нибудь в глубине канцелярии Белого Дома – думаю, референты вице-премьера без труда их найдут.
Если вдруг референты не справятся, можно позвать на помощь коллег из регионов. Ведь чуть ли не в каждом муниципалитете есть «Межведомственная комиссия по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства». И в Москве есть, и в Петушках. Результаты их работы, правда, малоизвестны, но – чем черт не шутит – вдруг пусть и не в Москве, а где-нибудь между станциями «Серп и Молот» и «Карачарово» конкретные проблемы решают без заносов и откатов, и уже ждут своего часа вполне пригодные для немедленного использования проекты дерегулирования в строительстве и не только.
Можно, в конце концов, и еще несколько миллионов потратить – исследователям хлеб с маслом, представителю заказчика – Lexus, а то и квартирка небольшая. Ради такого дела, думаю, строители будут готовы скинуться – и бюджетных денег не понадобится, так что анализ будет готов быстро – уже осенью можно управиться. А если поддержкой премьера и президента заручиться, то Госдума медлить не будет – там все просто: сказано усиливать регулирование – усилим, велено дерегулировать – язык о сложное слово сломаем, но даже либерализовать сможем.
Есть, конечно, нюансы. Премьеру больше по душе ручное управление, отпускать рычаги он не любит. У президента тоже другие заботы – ему надо сначала к встрече с конспирологическим футурологом Калашниковым подготовиться. Проще говоря, о политической поддержке инициатив внезапно прозревшего Дмитрия Козака можно только мечтать. Максимум, что будет, – ведомственный футбол пакетом поправок в законодательство продолжительностью в пару – тройку лет. Гора родит мышь – без общественного контроля и давления чиновники сокращать свои полномочия не любят. В общем, не случайно, что новость осталась незамеченной, – дерегулирование в России пока остается лишь теоретической возможностью.
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
ВКонтакте или
Facebook.
"Неужели столь опытному бюрократу неизвестно о десятках подобных исследований, проведенных за последние 10 – 15 лет? Это были и исследования по программам Всемирного банка, и гранты TACIS, и НИРы Минэкономразвития, и относительно небольшие региональные проекты. Не берусь оценить точно, но думаю, на них потрачены десятки, а то и сотни миллионов долларов" Не так всё просто. Во-первых, я видел несколько отчётов такого рода, а пару исследований наблюдал в процессе воочию. В лучшем случае пустословие. Подчёркиваю: в лучшем, ибо ещё раз почитать какие-либо общие слова ни о чём как минимум не вредно при наличии свободного времени. В худшем – натягивание "исследования" на заранее известные выводы. Во-вторых, капитальная проблема в России состоит в том, что подрядчики традиционно выдают на гора некие объёмы данных, а заказчики понятия не имеют, что с ними делать. Синтез вывод и рекомендаций (не говоря уж о стратегических решениях) на крайне низком уровне с обеих сторон. Причём это касается как бизнеса, так и чиновников. Увы. Так что, даже, если референты и найдут тысячелистные мега-отчёты, проку с них всё равно никакого.
Похоже автор – просто поспешил с выводами, и не разобрался в существе вопроса. Казак – отнюдь не тот чиновник, которого можно заподозрить в неопытности и уж тем более наивности. А уж свобода бизнеса его – тем более заботит мало. Зачем же он так громко выступил ? Похоже главный меседж его выступления состоял в том, что авантюра "Сочи-2014" – начинает вполне конкретно заваливаться, и Казак, как один из самых трезвых и ответственных людей в нынешней верхушке, – прекрасно осознаёт, что грохот скандала со всё более и более вероятным срывом олимпиады – будет чрезмерным даже для нынешних скандальных времён. И строители и транспортники, и финансисты в один голос говорят о том, что этот проект – авантюра, и чем ближе к делу, тем это будет становится яснее и виднее. Если путипут действительно собирается возвращаться на трон в 2012, то его в этой области ожидает грандиознейший скандал. (вариант №2 : Казак – подстраховывается от того, что когда всё повалится его самого поставят на эту расстрельную должность, и захотят сделать козлом отпущения.)
RSS
2
экспорт в блог
«И терпентин на что-нибудь полезен», и Олимпиада, оказывается, теоретически, может сослужить неплохую службу российскому бизнесу. Вице-премьер 
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
