Государство и СМИ          RSS

Свобода слова превращается в пресс-релиз

Пресс-службы – образования, даже не упоминающиеся в законе «О СМИ», регулирующем отношения СМИ с источниками информации, - все чаще пытаются играть в них главную роль
Скопируйте код в ваш блог. Форма будет выглядеть вот так:
 20 30 093 экспорт в блог
Права журналистов в России нарушаются постоянно. Это ни для кого не секрет – у нас права человека нарушаются на каждом шагу, – что ж, журналисты – не люди, что ли? Но дело в том, что социальная функция СМИ – распространение информации – делает вопрос о нарушении их прав еще более острым. Кроме того, с некоторых пор ограничение прав сотрудников СМИ на доступ к информации приняло такой размах, что стоит уже сказать об этом отдельно.

И речь идет не о журналистах, работающих в «горячих» точках, доступ информации лимитируется там, где вопросы безопасности ни при чем. Просто в какой-то момент сложилась ситуация, при которой пресс-службы – отделы в компаниях и государственных учреждениях, призванные, по идее, упрощать обмен информацией между ее источником и распространителем, – стали играть роль заграждения, прорыв через которое подчас становится самой сложной частью журналистской работы.

Под присмотром ФСБ | В круге первых | Круговая порука | Враги журналистов | О равных возможностях

ПОД ПРИСМОТРОМ ФСБ

Одна из самых закрытых структур – Федеральная служба безопасности – на протяжении последнего десятилетия как минимум ежегодно представляла отчет о своей деятельности. Существовала традиция, когда директор Федеральной службы безопасности ко Дню чекиста проводил встречи с представителями прессы. И помогал в организации мероприятий «Центр общественных связей». Теперь сотрудники ФСБ, контактирующие с журналистами, не только не имеют этой обязанности, но и получили невероятные права – они могут прослушивать журналистов.

Главный редактор сайта «Агентура.ру» Андрей Солдатов, специализирующийся на расследованиях деятельности спецслужб, недавно обнаружил, что приказ № 343 от 15 июля 2009 г.  директора ФСБ Бортникова изменил перечень категорий руководителей органов контрразведки и их заместителей, «уполномоченных возбуждать ходатайство о проведении контрразведывательных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан», утвержденный приказом ФСБ 14 сентября 2007 года. В числе прочих, такими полномочиями стало обладать «Управление программ содействия ФСБ России», в который и входит «Центр общественных связей» ФСБ, работающий с журналистами.

То есть теперь руководитель того подразделения ФСБ, которое имеет дело с журналистами, имеет право организовывать прослушку, ставить на слежку и, возможно, даже проводить негласные обыски у журналистов. Этот случай Солдатов считает вопиющим. Он убежден в том, что в любой другой стране подобный приказ привел бы к публичному скандалу. И в пример приводит историю двухлетней давности: когда натовские структуры в Афганистане попытались слить вместе подразделения по дезинформации противника с пресс-службами, говорит он, дело дошло до угрозы со стороны Германии выйти из состава натовских структур в Афганистане, так как это подрывало доверие к той информации, которая распространяется пресс-службой. «У нас, видимо, считается нормальным не только это, но и то, что подразделение, имеющее отношение к журналистам, может еще их прослушивать», – заключает он .

В самом ЦОС ФСБ России на просьбу Slon.ru прокомментировать приказ пообещали ответить на письменный запрос в течение десяти дней. По словам Солдатова, когда он пытался выяснить, является ли управление программ содействия ФСБ оперативным подразделением (то есть имеет ли оно право не только прослушивать и следить за журналистами, но и вербовать их), ему ответили, что этот вопрос «регулируется внутренними нормативными документами, и вам этого никто не скажет».

Директор «Института проблем информационного права» Андрей Рихтер возмущен не меньше Солдатова. «Представить, что в европейских демократиях подобное могло бы случиться, невозможно — с учетом понимания того, что журналисты служат обществу никак не меньше, чем сотрудники спецслужб или контрразведчики (а некоторые считают, что и больше) у вторых следить за первыми прав нет», – говорит он.

В КРУГЕ ПЕРВЫХ

Случай с ФСБ – далеко не первый пример того, как журналисты ставятся под контроль пресс-службами, пусть и не в столь откровенных формах. Создание «пулов» журналистов – способ общения с прессой, сначала ставший модным в государственных органах, а теперь уже и в коммерческих структурах, – не помогает, а мешает работе журналистов. Сложность заключается в том, что сначала в него нужно попасть, а потом сделать все, чтобы не вылететь, – фактически, журналист должен работать так, чтобы его статьи не только соответствовали стандартам, принятым в издании, которое он представляет, но и не вызывали раздражения пресс-секретаря.

Последний пример – с журналистом газеты «Ведомости» Максимом Товкайло. Его исключили из пула после появления в блоге обозревателя «Ведомостей» Евгении Письменной, курирующей в газете правительственную тему, записи об ужесточении правил работы журналистов (журналиста газеты заподозрили в том, что «он рылся на столе у чиновника», и даже в туалет все члены пула теперь ходят под присмотром сотрудников Белого дома).  «Когда журналист занимается своей работой (даже не секреты какие-то открывает), чтобы более профессионально подавать информацию, то это вызывает раздражение организаций, в том числе и органов власти», – комментирует Письменная .

«Все [члены белодомовского пула] прекрасно знают, что журналисты не могут самостоятельно передвигаться по Белому дому, по служебным помещениям, по кабинетам госслужащих», – отвечает в интервью Slon.ru пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков . Он признает: да, это ограничение на доступ к несанкционированной информации.

Товкайло – далеко не первый журналист, исключенный из круга допущенных в пресс-центр святая святых российской власти. Только-только начинавший работать в кремлевском пуле обозреватель «Газеты» Павел Аптекарь (ныне журналист «Ведомостей») не согласился, по его свидетельству, с «установкой» пресс-службы и «разгласил» информацию о том, где должен был находиться Владимир Путин в день бесланской трагедии. Именно этот текст, по его мнению, и стал причиной того, что для него больше не находилось места в самолете президентского пула.

Угроза устранения из кремлевского пула корреспондента «Газеты.ру» Елены Шишкуновой существовала в связи с текстом ее коллеги – Ильи Жегулева (ныне – журналист Forbes). Текст «Путин не провалится и не поскользнется» о том, как проходила запись новогоднего обращения президента, вызвал, по его свидетельству, недовольство пресс-секретаря президента Алексея Громова. «Газете.Ru» тогда грозили именно исключением Шишкуновой из пула. Ситуация была урегулирована хитростью – тогда главный редактор  «Газеты.Ru» Владислав Бородулин пообещал уволить Жегулева за право Шишкуновой оставаться в пуле. В результате полтора года Жегулев носил творческий псевдоним Антон Бражица, и только в мае 2004-го, в свой день рождения, получил «в подарок от шефа» свое имя назад. В Кремле к этому моменту о Жегулеве забыли.

А Шишкунова все равно лишилась права ездить в командировки с президентом и даже не за статью в родном издании. Цитаты из ее дипломной работы об опыте работы в пуле опубликовал журнал «Русский Newsweek», и это, по свидетельствам очевидцев, стало причиной ее изгнания. (Сейчас она, правда, вернулась в Кремль – журналистом «Известий».)

В конце прошлого года лишилась работы в кремлевском пуле журналистка «Независимой газеты» Элина Билевская. Причину «наказания» главный редактор издания Константин Ремчуков не знает, но подозревает, что ею стала статья журналистки о возможной отставке господина Нарышкина с поста главы администрации президента  (отставка не состоялась). Ремчуков  проявил солидарность с журналисткой и вместо нее в Кремль никого не отправил. Он полагает, что это Кремлю нужны СМИ, а не его изданию – доступ в Кремль.

Однако, в пресс-службах, похоже, считают по-другому. В приемной пресс-секретаря Дмитрия Медведева Натальи Тимаковой на звонок Slon.ru 18 февраля ответили, что из-за графика командировок Тимаковой, она сможет ответить не раньше 4 марта.  (Здесь даже формально не соблюдается  пункт закона о СМИ,  обязывающий чиновников предоставить комментарий в течение 10 дней, а  фактически предоставляющий им возможность вообще не отвечать журналистам:  для ежедневной газеты готовить заметку 10 дней – большая редкость). К мобильному телефону госпожа Тимакова не подходила.

КРУГОВАЯ ПОРУКА

Журналисты с многолетним опытом работы в Белом доме говорят об ужесточении режима получения информации в последние годы. «Такого, чтобы к чиновникам нельзя было зайти в гости, не было никогда», – говорит на условиях анонимности один из журналистов, работаюший со времен правительства Михаила Касьянова. По его словам, когда на заседания правительства приходило много журналистов, их встречала на входе пресс-служба, «накапливала» и «порциями» возила в пресс-центр на лифте, но к пулу подобное никогда не применялось – сами ходили, когда и куда хотели. Но незадолго до появления на посту премьер-министра Владимира Путина список пула на охране был ликвидирован, под каждое мероприятие стали появляться отдельные списки, а потом закрыли и комнату для журналистов. Единственный шанс попасть в Белый дом сейчас без контроля со стороны пресс-службы – это личное приглашение чиновника, то есть когда ты входишь в здание как посетитель, а не как журналист. Впрочем, работа в пуле, по его мнению, уже лишается смысла – именно для общения напрямую ходили в правительство журналисты.

С правовой точки зрения, объясняет Slon.ru Андрей Рихтер, исключение журналиста из пула не является правонарушением. «Этот вопрос законодательно вообще никак не регулируется, – говорит он. – Под «пулом» можно понимать аккредитацию журналистов при органе власти, и правовая проблема может возникнуть только тогда, когда чиновники не предоставляют информацию любым журналистам, будь они в пуле или нет. А обязанности брать в самолет в поездку во Францию, например, ни у кого нет». Впрочем, он знает об опыте США, где, по его данным, журналисты, описывающие деятельность Конгресса, сами выбирают себе коллег. «Условно говоря, если при Конгрессе аккредитовано 150 журналистов и одно место освобождается, то остальные 149 журналистов сами выбирают себе 150-го коллегу, – утверждает он. – Точно так же было и во время войны в Персидском заливе, и то, кто именно попадет в зону боевых действий (когда число журналистов ограничено военными), решали сами журналисты между собой и сами меняли друг друга. Они саморегулируются, создают уставы, собственные правила работы. И [американский] Белый дом не посмеет сказать: этот журналист больше не будет освещать нашу деятельность».

Один из случаев попытки вмешательства администрации президента в деятельность пула стал достоянием общественности – когда в октябре прошлого года стало известно, что в администрации нынешнего демократического президента Барака Обамы пытаются ограничить присутствие «республиканского» Fox News, администрация под давлением журналистов была вынуждена пойти на попятную, а через некоторое время  Обама дал каналу интервью – чтобы окончательно загладить конфликт.

ВРАГИ ЖУРНАЛИСТОВ

Опыт работы «главных» пресс-служб страны постепенно перенимают и остальные. Допуск к главным лицам компаний все строже контролируется и все чаще зависит от степени лояльности журналиста и отношений не только с руководителем компании, но и его пресс-секретарем. А количество пресс-служб, которые не стесняются присылать пресс-релизы под заголовком «материал для размещения», все увеличивается.

Мне как журналисту, пишущему о телевидении восемь лет, это особенно заметно на примере пресс-служб телеканалов, особенно крупнейших государственных. Традиционные чаепития в кругу руководства канала и избранных журналистов, разговоры, чаще всего ведущиеся  off the record, – круг «своих» при этом определяет даже не гендиректор канала, а руководитель пресс-службы.  Исходя из одному ему известных критериев, главный из которых, кажется, «как бы чего не вышло».

Анна Качкаева, журналист радио «Свобода», специализирующаяся на теме телевидения с 1992 года, эти перемены тоже заметила. По ее словам, хотя работа пресс-служб за неполные 20 лет и стала более технологичной, журналистам, особенно неленивым, получить и информацию, и доступ к первым лицам стало  труднее, чем раньше. «Пресс-службы дают то, что можно пережевывать: они все красиво рисуют,  предоставляют финансовые данные – можно не заморачиваться. Но это не дает  выполнять свои функции журналисту сомневающемуся, задающему вопросы, вытаскивающему то, что хотят скрыть или то, что не хотят, чтобы знали. В этом смысле журналистам стало сложнее, а пиар-службы окопались и чувствуют себя гораздо более комфортно и уверенно», – полагает Качкаева .

Главный редактор «Маркер.ру» Александр Малютин и вовсе считает, что пресс-службы окончательно превратились во «врагов журналистов». «Задачу пропихивания выгодных материалов в СМИ никто с пресс-служб не снимал, и журналист должен четко понимать, что любая пресс-служба работает не на него и не на его издание, – говорит он. – Методы становятся все изощреннее: пресс-службы уже изучили редакционные принципы разных изданий и пропихивают свои материалы, зная, что для той или иной газеты является поводом, насколько ревниво в той или иной газете относятся к тому, что конкурирующее издание опубликовало новость раньше, и так далее».

О РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЯХ

Что делать? Я не ожидаю, что пресс-службы, прочитав этот текст, поймут, насколько они неправильно работают. К тому же, свои задачи они ведь, пожалуй, выполняют. Как справедливо замечает советник гендиректора Media3 Василий Гатов, «основная проблема – в том, что журналисты пула считают (и мы почему-то с ними заодно), что пресс-служба должна выдавать секреты и сдавать шефа. А она ровно наоборот – охраняет секреты и бережет шефа».

Однако при таком подходе я все больше начинаю понимать блоггеров, выводящих в топы «Яндекса» (а ведь и его уже нет) посты журналиста Михаила Афанасьева, например. И понимаю, почему мнения о премьере и президенте тех журналистов, которые в пулы входят, уже не так интересны. В частном порядке, под пиво – может быть. Но ведь секреты о том, кто как умеет материться, на страницы газет все равно не попадут.

К тому же, на практике оказалось, что отсутствие Товкайло в Белом доме способствовало появлению как минимум трех текстов в «Ведомостях». По мнению Евгении Письменной, не были бы написаны, если бы не рабочий конфликт с Белым домом, статьи о создании совместного предприятия Fiat и «Соллерс», об открытии ресторана в Белом доме или история про то, как чиновники ездили в Массачусетский технологический институт (MIT). Журналисты других изданий, по ее сведениям, тоже знали об этих событиях, но либо не получили санкции на их публикацию в пресс-службе, либо не обратили должного внимания на эту информацию.

Честное слово, я буду доверять Товкайло сейчас гораздо больше. И вообще (страшную вещь предложу), может, лучше не собачиться за право доступа к первым лицам с их пресс-службами, а просто встать и выйти из этих пулов? Пусть у всех будут равные возможности – посмотрим, кто что напишет, а пресс-службы займутся делом.
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети: ВКонтакте или Facebook.
 20 30 093 экспорт в блог
ТЕГИ:  Агентура.ру Аптекарь Павел Бюджет и резервы Ведомости [Газета] Газета [Газета] Газета.ру Гатов Василий Жегулев Илья Качкаева Анна Кремль Малютин Александр Маркер Медведев Дмитрий Независимая газета Песков Дмитрий Письменная Евгения Путин Владимир Ремчуков Константин Рихтер Андрей Россия Свобода [Радио] Солдатов Андрей Тимакова Наталья Товкайло Максим
ВЫБОР РЕДАКЦИИ
 
25.02.2010 06:59 o_trops (Ольга)
А с Аптекарем был разве не Курск?
25.02.2010 09:42 Rita
Василий Гатов:«Основная проблема – в том, что журналисты пула считают (и мы почему-то с ними заодно), что пресс-служба должна выдавать секреты и сдавать шефа. А она ровно наоборот – охраняет секреты и бережет шефа».
А что пресс-служба в курсе секретов шефа? Пресс-релизы "для размещения" нужно публиковать на правах коммерческой рекламы, это охладит пыл зарвавшихся пиарщиков, которые журналистов считают едва ли не своими поддаными. Пусть сначала научатся свои пресс-релизы писать, чтобы их было интересно читать, а потом диктуют условия.
Пресс-службы были созданы для того, чтобы упорядочить общение журналистов с руководителями бизнеса, органов власти. Проще говоря, чтобы не каждый звонил и отвлекал своими вопросами, а предварительно их сформулировал и договорился о встрече через пресс-секретаря. Но, так как в пресс-службах, практически, не осталось журналистов, а всё сплошные знакомые и родственники, нормальное общение для получения информации превратилось в непонятно что.
Как результат – отсутствие какой-либо полезной информации и сплошной негатив в качестве новостей, которыми можно заинтересовать читателей или зрителей.
26.02.2010 01:00 chuma (иван иванов)
Поддерживаю!
25.02.2010 10:16 murad9980 (Мурад)
Свободы слова,собраний,митингов,протестов в России нет и не будет до тех пор,пока в Кремле сидит этот гнус-"галерный раб".А оттуда,похоже,его по-добру не выкуришь!
26.02.2010 01:02 chuma (иван иванов)
Тогда вы вместе с автором статьи должны драить казематы! НЕУВЯЗОЧКА :)
01.03.2010 10:17 murad9980 (Мурад)
А Вы,небось,думаете,что живете на свободе? Как в том старом анекдоте,что "у нас тоже каждый имеет право крикнуть-долой Буша?" ..Глупыш.
01.03.2010 12:21 chuma (иван иванов)
Свобода, это понятие относительное...
Пока, как в анекдоте кричат либерасты долой Путина. Ещё вы можете живать сопли, как всё плохо.
01.03.2010 14:22 murad9980 (Мурад)
Конечно-относительное.Тебе,глупенькому,посвящаю еще один анекдот,о том как 2 зэка ходят на прогулке во дворе по кругу,и один из них другому рассказывает теорию относительности."Это-говорит-все на свете относительно(совсем как вы!).Вот мы с тобой сейчас гуляем,а на самом деле ведь мы "сидим"...Гуляйте,гуляйте "chuma",и не забывайте время от времени в честь Пахана здравницы вопить,а то сами знаете.."шлепнет".
01.03.2010 23:15 chuma (иван иванов)
Смотри несколько шире твоего старого анекдота. За меня не беспокойся, я живу по принципу "Мои возможности зависят от моих желаний". Думай о себе, начитавшись либерастов может и крыша поехать у молодого неокрепшего сознания.
02.03.2010 08:50 murad9980 (Мурад)
А вот и нет! Все зависит от Пахана,даже твоя жизнь.Ты-"расходный материал" в нынешней России,и у тебя просто нет другого выхода,кроме как прославлять ЕГО...Не пиши мне больше,а то я тоже дУриком стану.
02.03.2010 17:18 chuma (иван иванов)
Такая "узенькая" позиция огорчает. Да ладно... слив защитан. :)
28.02.2010 08:05 neb-laputa (НЕБЕСНЫЙ ЗАМОК ЛАПУТА)
Постойте: как правительство превращается в спецслужбу-неверно: Оно с самого начала и есть одна монолитная спецслужба. Главная задача ФСБ ( как и ранее-КГБ ) всегда есть и была-борьба с собственным народом, коего они считают наиболее опасным потенциальным врагом !
01.03.2010 07:54 zlatomil (Андрей Петров)
Галерного раба Борьку выкинули из Кремля, только остались ещё по мелочи корешочки вроде Собачки и ещё некоторых, их мы со временем тоже изведём. В руководстве страны должны стоять самые достойные – умные и сильные люди.
01.03.2010 07:56 zlatomil (Андрей Петров)
В Кремле сидят наши люди, кто попробует их выкурить – сами так накурятся, что больше на том месте ничего не вырастит.
01.03.2010 10:22 murad9980 (Мурад)
А поменять их-если что-Вы сможете? Ну-разонравятся если,а? Или "ваши"-нынешние в Кремле навечно?..То-то.Они Вам так "поменяют",что Вы быстро забудете,что они-"Ваши",и даже-свое имя..Философ.
26.02.2010 13:05 IPA (Пётр Исаков)
Если бы восстановить монархию, было бы даже лучше. А то демократия – демос-кратос (власть демонов и власть толпы – одно и о же. Демократия себя не оправдала
28.02.2010 08:07 neb-laputa (НЕБЕСНЫЙ ЗАМОК ЛАПУТА)
Ерунда: Всё показывает на то, что в России не утвердилась монархия и нынешняя диктатура !
Даёшь ДЕМОКРАТИЮ ( от греческого "ДЕМОС"-народ ) !
01.03.2010 07:51 zlatomil (Андрей Петров)
Журналюг давно пора к ногтю. Нам нужны журналисты, которые отражают интересы моего государства Россия. Остальных – в топку!
01.03.2010 14:20 nadeya (Надежда Иваницкая)
Странно слышать слова Пескова о том, что кроме Максима ни с кем таких проблем не было. Это абсолютно системная штука. Могу привести сколько угодно примеров временного и постоянного отлучения журналистов от правительственного пула. Мне тоже было вынесено несколько предупреждений за чрезмерное усердие, а перед тем, как я уволилась, было вынесено последнее. Причин для недовольства было много. Например,один раз я подошла с вопросом к Шувалову, когда он выходил из машины в Ново-Огарево (он кстати, был не против), другой раз даже не я, а моя коллега, которая не состоит в пуле, пошла на мероприятие, куда пуловским журналистам запретили идти...
Проблема в том, что членство в пуле предполагает два варианта – либо работать и соответсвовать профессиональным стандартам и требованиям издания, либо наслаждаться пятиминутными протоколами и соотвествовать требованиям пресс-службы. Почти все журналисты выбирают последний путь, а во время ожидания второго лица часами от скуки играют в шарады и крестики нолики. Игра в шарады в рабочее время противоречит принципам Ведомостей, а Максим виноват только в том, что работает в качественном издании, разбирается в темах, о которых пишет и имеет отличное чутье на новости.
02.03.2010 20:47 IPA (Пётр Исаков)
демос крастось – власть толпы (дословно), а не власть народа. Народ понятие широкое. Слово "демон" – возникло не случайно, демон и демос имеют лишь разные окончания, но и тот и другой означает слово "общий". То есть "демоскратос" – власть общественности, а демократия в европейском смысле – уродливая интеграция монархии и власти общественности, то есть видимость её. В отличае от монархии, власть которой держится незыблимо и стоит на незыблемых постулатах: Бог-Царь-Народ, демократия стоит на других: власть-деньги-обман.
 



на правах рекламы
Простой поиск офиса для вашей компании – ЗДЕСЬ


МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ
ПЛОЩАДЬ ТИП