Собянин взялся за старое

Московские власти вновь вернулись к идее предоставления участков под застройку без обременений и с коммуникациями. Для этого создается специальное казенное предприятие «Управление подготовкой территорий». Уже в текущем году может быть выделено 7 млрд руб на эти цели. А застроить можно будет 15 000 га(!), включая земли промзон, складов и инфраструктурных объектов. Задача безусловно правильная и благородная. Но до сих пор сделать это не удавалось, в том числе и прежнему мэру Юрию Лужкову.

Сразу возникает вопрос: где город возьмет участки  под застройку? Если имеются в виду промзоны, то все предприятия в них уже давно в частной собственности, и Москва не может считать эти земли «своими». А частники самостоятельно решают вопрос подготовки к строительству на своих промплощадках. Возможно, речь будет идти о неких коллективных соглашениях, но подобные документы всегда имеют риски в смысле противоположности интересов участников.

Если взять техническую сторону вопроса, то, чтобы подготовить участок под застройку, необходимо 2–3 года, нужно получить 80 согласований, а в ряде случаев и того больше. За год их не получить. К примеру, официально МОЭСК требуется 720 дней на выдачу разрешения на подключение объекта к электрическим сетям, и при этом компания все равно не дает гарантий, что электричество у нового объекта недвижимости будет. Госорганы неспособны на такие временные затраты. Бюджет до нынешнего года был рассчитан на один год. Поэтому заканчивается год, начинается новый, и все нужно начинать сначала. Деньги могут выделить на эти цели, а могут и не выделить. К тому же постоянно меняющееся законодательство по земле и стройке, перестановки в среде чиновников тоже не добавляют скорости и качества этой работе. Сейчас все эти работы, все эти риски на себя берут девелопер или специальные компании, зарабатывающие на этом до сотни процентов.   

Что нужно сделать, чтобы этот процесс ускорить? Уменьшить количество согласований. И новый глава стройкомплекса Марат Хуснуллин пообещал это сделать, сократив срок согласования градостроительной документации с 330 дней до 80. Но вопрос: смогут ли московские власти это сделать? Это вопрос борьбы с энергетическими и газовым монополистами.  

Мне вспоминается опыт застройки Куркино, где площадки готовил несуществующий сегодня ДИПС. Там почти нет панельных домов, практически всё – индивидуальные монолитные проекты. Нет централизованного горячего водоснабжения, каждый дом имеет свой собственный газовый котел. То есть Москва не стала связываться с энергомонополиями и решила этот вопрос самостоятельно. Мне кажется, на сегодня это единственный способ быстро обеспечить дома тепловой энергией. То же самое касается и электро- и газоснабжения. 

В Куркино, которое представляло собой голое поле, застройку начинали с микрорайона, находящегося в самом центре. Когда стали осваивать остальные, расположенные вокруг, пришлось перекладывать коммуникации ранее построенного микрорайона: госзаказчик не учел самых простых вещей в комплексной застройке территории. Важно, чтобы новая структура не повторяла такие ошибки. В том числе те, которые привели к закрытию ДИПСа, когда госструктура превратилась в частный бизнес узкого круга его руководителей и стала готовить площадки под себя.