Государственный бизнес     

Шило на мыло, или Как из госкомпаний чиновников выгоняли

Алексей Навальный: Идея убрать вице-премьеров и министров из руководства госкомпаний была хорошей, но реализация этой инициативы сводит ее эффективность к нулю
Скопируйте код в ваш блог. Форма будет выглядеть вот так:
 11 7 445 экспорт в блог
Эльвира Набиуллина и Аркадий Дворкович отказались баллотироваться в наблюдательный совет Сбербанка. Ранее Игорь Сечин сложил с себя полномочия председателя совета директоров «Роснефти». Перестановки в руководстве госкомпаний обусловлены инициативой президента, потребовавшего исключить профильных вице-премьеров и министров из советов директоров госкомпаний.

Тот факт, что Набиуллина и Дворкович отказались от включения в список кандидатов в наблюдательный совет Сбербанка, меня нисколько не удивляет. Медведеву сейчас нужно всем продемонстрировать, что его идея воплощена в жизнь, потому что все его предыдущие идеи в жизнь совершенно не воплощались.

Что касается Сечина, который покинул совет директоров «Роснефти», то я не ожидал, что это произойдет так быстро. Видимо, об этом у них с Медведевым была достигнута предварительная договоренность.

Но меня сейчас гораздо больше интересует, кто их заменит. Сообщалось, что вице-премьеров и министров в руководстве госкомпаний заменят инвестбанкиры. Но тогда это будет просто замена шила на мыло. Конечно, они лучше, чем госчиновники, но, во-первых, если они будут голосовать по директиве (как предполагается), тогда вся эта идея теряет смысл. Какая разница, кто будет голосовать по директиве: чиновник или инвестбанкир? 

Во-вторых, включение всех этих инвестбанкиров из опубликованных списков в советы директоров госкомпаний – это тоже весьма сомнительная идея, потому что у них у всех есть конфликт интересов с этими компаниями. И, кроме того, они, в каком-то смысле, – почти государственные чиновники. То есть тоже такие большие чуваки.

Если все будет сделано именно таким образом, результаты воплощения этой идеи будут нулевыми. Сама по себе идея – абсолютно верная. Но вот ее непосредственная реализация выглядит весьма сомнительно. Причем чем дальше, тем больше.

Нужно ориентироваться на независимых директоров, а не набор бесконечного Шохина и других членов РСПП, ТПП и т.д., не говоря уже про пресловутых инвестбанкиров и представителей государственных банков. Ведь кто сменит Сечина? Чувак из ВТБ. Это, конечно, лучше, чем Сечин, но все равно не так хорошо, как хотелось бы. 

Поэтому посмотрим, что будет дальше. Лично мне все еще непонятно, как будет реализована идея с так называемыми поверенными директорами. Здесь должно быть решено четко – будут ли они голосовать по директивам или так, как должны голосовать независимые директора. И посмотрим также на то, каким будет окончательный список лиц, которые будут внесены как независимые директора вместо вице-премьеров и министров.
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети: ВКонтакте или Facebook.
 11 7 445 экспорт в блог
ТЕГИ:  ВТБ Дворкович Аркадий Медведев Дмитрий Менеджмент Набиуллина Эльвира Нефть и газ Политика Роснефть Россия Сбербaнк Сечин Игорь
 

13.04.2011 00:03 Wyvern (Алексей Молчанов)
А мне вообще не ясно, зачем государству нужно быть в числе акционеров частной компании. Прибыль получать? Да оно и так имеет от налогов: ндс, плат, налог на прибыль, налог на имущество и т.д. и т.п. даже у собратьев-акционеров 9 % с дивидендов (то есть уже от суммы с которой налоги уплачены) еще раз берет. Так что скорее всего не в деньгах дело, а в контроле. Но ведь и средств контроля у государства более, чем достаточно...
13.04.2011 02:17 Udav (Удав Каа)
Один из основополагающих законов физики – инерция, т.е. способность тела совершать прямолинейное, равномерное движение. Ньютон, что б его.
13.04.2011 03:19 IDIOTENEXPERT (АЛЕКСАНДР МОТОПЕТОВ)
ЧОБ ПОСТАВИТЬ СВОИХ ЛЮДИШЕК..
13.04.2011 03:54 Tsarevskyi (Ivan)
Некоторые, судя по всему, открыто саботируют начинания Медведева. Например, Чемезов, который заявил, что он – не чиновник, а значит, не обязан выходить из совета директоров. "У меня планов выходить пока нет, если акционеры не посчитают что-то нужным сделать другое", – сообщил прессе глава "ростехов". Желание Сергея Викторовича остаться "в седле", конечно, понятно. Но если каждый вот так начнет ссылаться на акционеров, то "исход" высоких чинов из советов директоров может затянуться надолго.
13.04.2011 04:24 IDIOTENEXPERT (АЛЕКСАНДР МОТОПЕТОВ)
НЕ.. ЕСЛИ ПОДОЙТИ К ЭТОМУ ТВОРЧЕСКИ..ПАДУТ НИЦ..И КОГТИ ЦЕЛОВАТЬ БУДУТ..ВОПРОС КАК ИСПОЛЬЗОВАТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕСУРС..И ГДЕ ОНА ..ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВОЛЯ..
13.04.2011 04:20 IDIOTENEXPERT (АЛЕКСАНДР МОТОПЕТОВ)
ТОЧНО ..ТОЧНО.. СЛАБ В КОЛЕНКАХ..ЧЕЛОВЕК ЧТО УМЕТ..ТАК ЩЕКИ НАДУВАТЬ..КОТОРЫЙ НИЧЕГО НЕ СОЗДАЛ В СВОЕЙ ЖИЗНИ..ЧТО БЫ ЭТО ЖИЛО И РАБОТАЛО..ТАК И ЖИВЕМ...ТАК И ЖИТЬ БУДЕМ..
13.04.2011 05:33 Rita
Нужно признать, что директива директиве рознь, а мы толком не знаем, что там вообще происходит на советах директоров. Ведь ни один независимый директор (иностранного происхождения) собственник акций так и не выступил открыто (им то нечего боятся), и допустим, сказал, что у него было гениальное предложение по развитию компании, а директива всё испортила. Моё мнение:госкорпорации (компании) создавались для последующей продажи-приватизации, поэтому никто и не был заинтересован в эффективном менеджменте, так проще, государство типа не справилось и т.д.
И всё же директива – это хотя бы коллективное решение в отличие от указов, потому что одновременно было указание, об этом писала уважаемая газета Ведомости, "Медведев распорядился вывести из-под действия закона (о доступе иностранных компаний в стратегические отрасли) сделки, в которых покупателем является иностранная компания, контролируемая российским юридическим или физическим лицом. От согласования с комиссией, возглавляемой Путиным, будут освобождены и сделки с участием международных финансовых организаций". Любопытные мысли по этому поводу у Владимира Акимова на форуме мск "Из двух бездарных генералов один обязательно выиграет сражение". Так что, и правда, шило на мыло.
А если учесть, что отечественный средний бизнес в приватизации активов поучаствовать не сможет, не дорос пока, то опять же всего несколько лиц, всё тех же, приватизируют, потом плавно вольют в транснацииональные корпорации, ну и дальше можно фантазировать, посмотреть какой-нибудь голливудский триллер, например.
Алексей, прокомментируйте, пожалуйста, последние поправки в ФЗ-94, там всё-таки есть предквалификация, и чем это грозит малому и среднему бизнесу?
13.04.2011 09:42 Sivutya (Сивутя Тука)
Независимыми бывают только бомжи и навозные мухи.
13.04.2011 13:13 Алик Фараонов
Вот я думаю, Алексей. Чем вас не устраивает ситуация, при которой профильные министры являются членами или председателями совета директоров? Я не знаю, как в наших Роснефтях и прочих Газпромах обстоят дела с з/п членов Совета директоров, но я не думаю, что они занимают эти посты (должности) на возмездных началах, а скорее всего они их занимают на добровольных началах. Более того, раз основным (и вообще то по идее должен быть единственным) акционером, читай собственником, этих госкорпораций является государство в лице Росимущества или там ЦБ РФ (как с ВЭБом, вроде), то логично, что на этих постах непосредственно представители высшего исполнительного органа государства – правительства РФ. Целью их в совете директоров является разработка стратегии и принятие основополагающих решений для получения прибыли и, соответственно, увеличения дохода бюджета РФ. И работа на этих постах (позвольте так называть) должна являться еще одним критерием для оценки деятельности того или иного министра. Честно говоря, не вижу здесь возможностей для какой-то прямой банальной коррупции (не думаю, что в полномочиях председателя совета директоров выбирать компанию подрядчика для строительства, чтобы отмыть немного денег себе в карман). Мне кажется было бы логичнее, пока не провели приватизацию госкорпораций (ага, Байкалфинансгрупп, ау, поучаствуем в "залоговых аукционах" :)) сделать полный запретит на возможность владеть акциями этих компаний кем-либо кроме росимущества, а также сделать единственной целью – получение прибыли в бюджет, грубо говоря. Я себе представляю, наоборот, если какой-нибудь Лев Хасис (ну вот вообще пальцем в небо) возглавит совет директоров, то с него то спрос (политический) маленький, зато уж он перенесет все "фишки" ритейля, все эти входные барьеры на полки, премии с продаж и пр. ))
13.04.2011 15:37 Matvei (Матвей Аузан)
Да ладно реализация – сама идея тоже была кривенькая. Какая разница, кто голосует на заседании в СД – важно, какую директиву он озвучивает, и кто эту директиву составляет ... Правильно тут написано об этом http://pf.ru/message.php?message_id=9917
14.04.2011 17:12 qaz11121966 (макс максимов)
Интересно, "как должны голосовать независимые директора"? А голосовать они, в любом случае будут или в своих личных интересах, если будут собственниками, или в интересах "хозяина". Поэтому се эти схемы в принципе "плохие". Хотя для кого плохие? Естественно кто-то от всех "переделок" поимеет порядочно...
А как должно быть на самом деле? Если мы пустимся в "детские фантазии", то станет ясно, что польза для государства будет не тогда, когда 1000 "золотых" олигархов "приватизируют" всю страну, до конца, а потом объединив усилия с 100 "золотых" бюрократов переделают Конституцию и все Законы так, чтобы все возможные блага "переливались" исключительно в их карманы. И что самое интересное эта либеральная демократия будет отличаться от западной тем, что не будет беспокоится даже в малой мере, о своих гражданах. Толи еще будет...
Польза может стать реальной если, прежде всего, сменится власть в полном объеме. Придут Люди, которые проводя политику "чисток" от коррупции, еще и будут проводить политику народного единения и создания национальной идеи, проводимой массовыми общественными организациями, институты которых еще придется создавать.
И вот после того, как народ, общество, через свои общественные организации, которые не будут похожи на современных коррумпированных "народных" избранников, а будут воплощать контролируемую "снизу" общественную "волну".
И вот такая сказка может завершится созданием института честных государственных менеджеров, впрочем к чему уже сегодня успешно "идет" Китай...