И до, и, особенно, во время кризиса госслужба в России воспринималась как одно из самых желанных мест работы: согласно опросам, более 50% граждан хотели бы стать бюрократами. Но хотеть – не значит работать. По оценкам даже факультетов госуправления, не более 20% их выпускников идут в чиновники. Чтобы как-то стимулировать приток молодой крови в госаппарат, правительство утвердило типовой договор для студентов. Подписавшие его после окончания вуза будут обязаны поработать на государство; взамен они получат 50% прибавку к стипендии.
Суммы, однако, смешные: в прошедшем учебном году для студентов очных отделений госвузов академическая стипендия составила 1440 рублей (без учета прибавок от самого вуза и стипендий-грантов). Если в 2010–2011 гг. стипендии не повысят, то прибавку в 720 рублей многие просто не заметят. А отрабатывать этот дополнительный доход придется не меньше одного года.
Как рассказал мне знакомый, окончивший факультет госуправления МГУ, многие изначально не хотят работать на государство, а выбирают этот факультет только потому, что учиться там престижно: после него в любую компанию возьмут. На сайте студенческого центра карьеры факультета нет ни одной вакансии в госаппарате, зато частные компании, такие как «Росно» или Adidas, не прочь взять студентов на стажировку.
Интересно в правительственной идее и то, что заключить договор с государством и рассчитывать на прибавку можно только после второго курса, но и не позже, чем за год до окончания вуза. В договоре сразу прописывается, в каком органе власти придется работать после выпуска.
Однако, по словам доцента факультета государственного и муниципального управления ГУ-ВШЭПавла Кудюкина, даже те, кто еще на первых курсах спал и видел себя сотрудником какого-нибудь министерства, к последнему курсу теряют интерес и уже не хотят стать чиновниками (в тех же госкомпаниях доходы больше). Так что государство, оттягивая время заключения договора, рискует и эти единицы желающих растерять.
Правда, после подписания контракта можно отказаться работать на государство – к примеру, по болезни или в случае заключения брака с военнослужащими. Если же столь уважительных причин не найдется, то придется возместить все расходы (ту самую 50% надбавку).
Разорвать контракт может и государство. Если по какой-то причине в госорганах не рады видеть студента, с которым заключили контракт, то ему должны выплатить два минимальных оклада, предусмотренных договором.
Нужны ли неопытные выпускники государству – тоже вопрос. Куда эффективнее было бы привлекать на госслужбу людей, которые уже достигли чего-то в частном бизнесе. Но пока государство не может и не хочет объяснять этим людям, зачем им работать в госаппарате. Директор «Института региональной политики» Булат Столяров отмечает, что число бывших бизнесменов на госслужбе в последнее время только снижается, а качество госуправления деградирует. По его словам, в некоторых ведомствах не заполнено 20–60% кадровой сетки, но лучшие уходят в госкорпорации и бизнес; а теми, кто остается на рынке труда, штат не закрыть.
Может, чиновникам и кажется, что стимулировать молодежь к приходу на госслужбу гораздо проще, чем мастодонтов бизнеса, или что неопытные выпускники, которые жизни не видели и нигде больше не работали, с радостью согласятся и на такие условия. Но выпускников в крупных городах не заманишь на госслужбу прибавкой к стипендии меньше 1000 рублей. А в тех городах и регионах, где доходы невелики, и этот стимул выглядит существенным, и заманивать не нужно: работа на государство и так притягивает очень многих.
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
ВКонтакте или
Facebook.
Вся проблема в оплате труда. платят как дуракам, а спрашивают как с умных. Действительно более менее квалифицированные кадры как правило уходят в бизнес, приходит послевузовская молодежь, которую надо снова учить. Например юристов пока учится нормативно-правовая база одна, но за 5 лет в законодательстве произошли изменения и полученные прежде знания уже ни куда не годятся процесс начинается снова и так везде
Дело не в знании законодательства, а в способности найти нужное и применить. Уверен 99,99 % юристов не знаю точные формулировки даже законов (про подзаконные акты я не говорю), и глуп тот юрист, который сходу отвечает на вопрос: всегда нужно вначале проверить законодательство. Тем более проблема не в этом. Низкая зарплата = низкая мотивированность труда. Зачем нам очередной чиновник, который и мало что знает, опыта нет, да еще и низко мотивирован? Идея – бред.
Ну да, конечно "...более 50% граждан хотели бы стать бюрократами..", в том смысле чтобы ничего не делать но гребсти бабло. С тем, что "...лучшие уходят в госкорпорации и бизнес.." все понятно. Просто потому, что все нынче взятки по низам дают реже, все больше пытаются всучить большому начальству. Вот и получается, пришел выпускник, проработал полгода и видит, что ему не "заносят", а заносят начиная с уровня начальника управления, до которого ему расти лет 15-ть. Так вот "лучшие и уходят".
"...но лучшие уходят в госкорпорации и бизнес" _______________________________________________ Странный вывод. Можно подумать, что в госкорпорациях и российском бизнесе царит само совершенство – тот же бардак и самодурство, только более оплачиваемые. Если конечно лучшими считать наиболее наглых и бессовестных – тогда да. Лучших, в профессиональном смысле, просто уходят. Да это ещё и вопрос – есть ли они вообще. Что-то незаметно.