Русская народная игра: моногородки

о программе спасения моногородов:

Если вспомнить какие именно проблемы Путину приходилось решать в ручном режиме – одними их первых в голову приходят Пикалево и Тольятти. Это урок кризиса: тема моногородов стала остро актуальной именно на фоне общей экономической нестабильности, программа по их развитию в других условиях могла и не появиться.

Подводя итоги года, Дмитрий Медведев среди проблем, с которыми государство в 2009 г. не смогло справиться, назвал безработицу. И это не краткосрочное явление, когда человек не может найти себе работу 3 – 6 месяцев. Речь идет о так называемой застойной безработице, когда на поиски работы уходит год и более. Застойная безработица – опасное явление, поскольку там, где высок ее уровень, растут протестные настроения и социальная нестабильность. В первую очередь, такая ситуация характерна для моногородов. С политической точки зрения сохранение стабильности в них – одна из главных задач для власти.

о плане спасения моногородов:

Пилотным проектом для разработки программ развития моногородов станет проект в Самарской области на базе Тольятти. На этом примере будет отработан алгоритм решения проблем моногородов. Разумеется, каждая программа должна быть уникальна по содержанию, но принцип для них будет приблизительно одним и тем же – в его основе отбор инвестиционно-привлекательных проектов, которые будут способствовать диверсификации экономики моногорода.

У Самарской области мощный потенциал для формирования новых производств в высокотехнологичных областях – автомобилестроении, авиакосмической и химической промышленности. Тольятти станет частью единой Самарско-Тольяттинской агломерации. Его специализация как «автограда» сохранится, но будут развиваться и новые кластеры: авиакосмический и кластер высоких технологий. Планируется, что это будет IT – парк «Жигулевская долина». Новыми направлениями для региона станут производство энергоэффективных приборов, медицинских изделий и детских товаров.

Сейчас нам нужно серьезно заняться ребрендингом территории, развивать ее управленческий потенциал, государство должно стать соучастником происходящего, а не просто перераспределителем бюджетных средств.

о программе спасения моногородов:

Моногорода – это пережиток социалистической экономики, когда считалось,что новое поселение лучше и для организации новых производств, и с точки зрения безопасности, если речь шла о закрытых, секретных предприятиях.

Совершенно нормально, что с развитием агломераций моногорода, выпавшие из системы производственных связей, начинают испытывать серьезные проблемы. И, скорее всего, дальше эта тенденция будет только усиливаться, ведь в нынешних условиях население стремится перебраться в крупные города, где уровень жизни выше. В ситуации, когда разработка посевных площадей, освоение ресурсов на месте заменяется вахтовыми методами работы, моногорода будут неизбежно увядать. Собственно, мы здесь не единственные, и во многих странах процесс концентрации населения в крупных городах набирает обороты. В России он усугубляется размерами территории – мы неизбежно приходим к образованию незаселенных пустот. Именно по этой причине возникают разговоры об угрозе экспансии на эти территории со стороны других государств.

К решениям проблем моногородов, прежде всего, нужно подходить индивидуально, а если брать «пачками» и разбираться, то так вряд ли что-то получится.

В первую очередь, стоит посмотреть, что находится вокруг моногорода – возможно ли его включить в ближайшую городскую агломерацию, к примеру, за счет развития транспортной инфраструктуры. Такой вариант возможен, например, с тем же Пикалево – да, Санкт-Петербург, может быть, и далековато находится, но рядом с Пикалево есть крупные промышленные центры, вполне можно интегрировать монопрофильную экономику города в их систему.

Что касается расселения моногородов – этот вариант также возможен, но он должен быть крайней мерой, а главное – проходить безболезненно для населения. Лучше вместо ликвидации попытаться сохранить город, стимулируя диверсификацию его экономики, а значит и занятости населения.

о программе спасения моногородов:

Вряд ли за короткий срок,отведенный местным властям, можно будет подготовить что-то более или менее стоящее: только поднять весь старый «трэш», который есть, и представить его в виде программы для города. Мы сейчас сталкиваемся с одной из основных проблем – нехваткой институтов, способных разработать долгосрочные проекты для решения проблем моногородов на длительную перспективу, хотя бы на ближайшие 15 лет.

Те деньги, которые будут выделены на поддержку моногородов, – их, разумеется, освоят, думаю,это будет 2 – 4 города, не больше, но системная проблема – она никуда не денется. В первую очередь, сейчас стоит задуматься о кадровой проблеме муниципалитетов. Это то, с чем страна сталкивается последние 30 лет, – с отсутствием качественных региональных и муниципальных элит, в результате получаем соотвествуещее низкоуровневое управление. И, безусловно, повышение социальной ответственности в моногородах – это еще одно важное направление, на которое нужно ориентироваться при разработке вариантов решения проблем моногородов.