Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана начал официальное существование 1 января. Гладко было на бумаге, но забыли про особенности национальных таможенных режимов. Новая реальность и необходимость жить по чужим (главным образом, казахским) правилам, так напугала российскую таможню, что она предложила премьеру Владимиру Путину фактически отменить ввод в действие режима свободной торговли.
В распоряжении Slon.ru оказалось письмо руководителя ФТС Андрея Бельянинова, отправленное в российское правительство в середине декабря – в нем главный таможенник в красках описывает возможные катастрофические последствия открытия границы и предлагает новые защитные меры (см.документ).
КАЗАХИ ИДУТ КРУГЛЫМ ЛЕСОМ
Первые три недели работы нового таможенного законодательства напугали бы кого угодно. Из-за разных недоделок в Россию были приостановлены ввоз вина, оборудования для сетей 3G и WiMax и витаминов; российское и белорусское правительства развязали очередную войну – на этот раз из-за экспортной пошлины на нефть; а российские нефтяники временно лишились возможности беспошлинно вывозить нефть с месторождений в Восточной Сибири.
Но настоящие проблемы, уверены в Федеральной таможенной службе России, начнутся через полгода, когда будет отменено оформление импорта товаров на российско-казахстанской границе. К такому шагу нужно подготовиться заблаговременно, считает главный таможенник, иначе страну захлестнет поток контрабанды и контрафакта из Китая, Индии и бывших союзных республик: Киргизии, Узбекистана и Таджикистана, который потечет через освобожденный от контроля Казахстан. План ликвидации угрозы со стороны союзника прилагается.
Опасения по поводу отмены таможенного контроля на границе с Казахстаном таможенники высказывают не в первый раз. Еще в сентябре начальник аналитического управления ФТС Владимир Ивин пугал общественность возможностью реэкспорта российского сырья с казахской территории, ведь там, в отличие от России, экспортные пошлины на большинство товаров отсутствуют.
В качестве примера Ивин привел ситуацию с круглым лесом: в России он облагается высокими пошлинами, а в Казахстане пошлины на него нет вовсе. Получится, что казахский предприниматель сможет беспошлинно ввезти российский лес в свою страну и также беспошлинно реализовать его на экспорт за пределы территории союза. А Россия будет поддерживать казахского предпринимателя за счет своих компаний, ведь им вывозную пошлину придется платить.
ДЫРА НА ЮГЕ РОССИИ
К декабрю таможенная служба выявила уже куда больше критических проблем. Опасными ей показались не только возможные схемы экспорта, но и импорта с казахской территории.
По мнению Бельянинова, инфраструктура границы Казахстана не позволяет обеспечить нормальный контроль больших объемов товаров, а товарные потоки как в Казахстан от его соседей, так и в Россию из Казахстана в ближайшее время будут только расти. К тому же казахские таможенники, по мнению руководителя ФТС, недостаточно квалифицированы, ведь они привыкли оформлять большинство грузов в режиме транзита и провести необходимый (для России) таможенный досмотр и оформление вряд ли смогут. В результате Россия рискует столкнуться с резко возросшими объемами контрафакта из стран-торговых партнеров Казахстана. Например, таможня ожидает вал поддельных лекарств из Индии и Китая.
Но опасен не только импорт из третьих стран, предостерегает Путина Бельянинов. В самом Казахстане требования к безопасности товаров существенно ниже российских стандартов, пишет он. А ведь с точки зрения эпидемиологической опасности Казахстан – страна совсем не благополучная, а значит есть вероятность ввоза на российскую территорию опасных для здоровья продуктов, например, мяса.
Кроме того, Бельянинов прогнозирует огромные потери доходов российского бюджета: 378 млрд руб. за год или 11,5% от всего, что собрала ФТС за 2009 г. Во-первых, в Казахстане ниже ставка НДС (13% против российских 18%), а так как участник ВЭД сможет выбрать, где ему заплатить налог, он, скорее всего, выбор сделает не в пользу России. Максимальные ежемесячные потери российской казны в этом случае, по подсчетам Бельянинова, составят 4,4 млрд руб.
Еще по 26,7 млрд руб. в месяц можно потерять на реэкспорте товаров и сырья и по 400 млн в месяц – на отмене акцизов на маркировку и обязательную регистрацию товаров на внутренних границах Таможенного союза (все расчеты таможенники делали на основе данных о сборах ФТС за январь – сентябрь 2009 г.).
БОЯЗНЬ КАЗАХСКОГО ЛИБЕРАЛИЗМА
Чтобы избежать катастрофы, Бельянинов предлагает фактически отказаться от Таможенного союза в той (самой что ни на есть основной) его части, которая касается отмены таможенного оформления на российско-казахстанской границе.
Российские таможенники должны иметь право проверять товары, прошедшие таможенное декларирование в Казахстане, на соответствие фитосанитарным, карантинным и ветеринарным стандартам России. Кроме того, необходимо оставить декларирование экспорта товаров и сырья, на которые в России есть экспортная пошлина, а в Казахстане нет (тот же круглый лес). А российское правительство должно оставить за собой возможность само определять допустимые объемы импорта из третьих стран и самого Казахстана и, если посчитает нужным, вводить на него квоты (в первую очередь, на то самое опасное казахское мясо).
Похоже, опасения Бельянинова могут лечь на благодатную почву. Как утверждает источник в Белом доме, Бельянинов писал свой доклад с ведома и одобрения премьера, который тоже обеспокоен последствиями слишком быстрого перехода к свободной торговле с союзниками.
Прямая речь«Перед нами поставлена задача: ликвидировать таможенный контроль на границе с Казахстаном. Если кто-то не готов – пусть увольняется»Источник в Минэкономразвития
о докладе главы таможенной службы о негативных последствиях создания Таможенного союза:
Есть проблемы и будут проблемы. Но надо решать их, садиться, обсуждать, придумывать решения. Работать надо с утра до вечера, а не жаловаться – тогда все получится. Перед нами поставлена задача: таможенный контроль с 1 июля на границе с Казахстаном должен быть ликвидирован, вот ее надо и выполнить. Если кто-то не может, не готов или не знает как – мой совет, пусть напишет заявление об увольнении. Будем разговаривать с кем-нибудь другим.
опасения таможенников небеспочвенны, но если «заниматься разработкой решений, а не жаловаться на то, что все опять не так», к 1 июля, когда должна быть открыта граница, вполне можно договориться о приемлемых вариантах – обсуждать их в министерстве готовы.
Больше похоже на то, что российские таможенники не верят в собственные силы и боятся, что они сами не справятся с более либеральным режимом, принятым в Казахстане и даже в Белоруссии. А оградить страну от союзников будет сложней, чем подготовиться к свободной торговле – ведь проверками на российско-казахстанской границе уже давно никто не занимается, напоминает советник по таможенным вопросам DLA Piper Марина Лякишева.
Прямая речь«Боязнь Таможенного союза российской таможней вполне понятна: в Белоруссии и Казахстане действует нормальное таможенное законодательство, гораздо либеральнее российского»Советник по таможенным вопросам DLA Piper Марина Лякишева
о докладе главы таможенной службы Андрея Бельянинова о негативных последствиях создания Таможенного союза:
Это просто смешно – такие заявления делать. А что – сейчас кто-то проводит какие-то проверки на границе с Казахстаном? Там на границе пункты таможенного контроля находятся на таких расстояниях друг от друга, что можно пронести и провезти все, что угодно, при желании. Ну, представьте: какой там контроль может быть? А нам рассказывают, что, оказывается, может.
Мне кажется, это просто попытка снять с себя лишнюю ответственность: мы все равно не справимся, поэтому давайте ничего менять не будем. Боязнь Таможенного союза российской таможней – она вполне понятна. В Белоруссии и Казахстане действует нормальное таможенное законодательство, гораздо либеральнее российского. Права участников ВЭД там как раз соблюдаются, в отличие от нашей страны. Чтобы там кому-то отказали в приеме ГТД (грузовая таможенная декларация – Slon.ru) без обоснования, – да такого нет просто. А у нас таможенник может ее возвращать сколько угодно.
Федеральная таможенная служба просто живет какими-то старыми представлениями, тем, что было до 2004 г. И пытается в заблуждение ввести руководство страны. На самом деле, просто нет очень простой вещи – нет ответственности государства перед бизнесом, поэтому случилась вся эта история с приостановкой импорта и лицензированием по новым правилам, о которых никому не сочли нужным заранее сообщить. Если бы государство понимало, что оно должно будет возместить компаниям каждый потерянный рубль от таких простоев, – решения бы просто более взвешенно принимались и обдумывались. А так мы скатываемся к обычному полицейскому режиму.
Главное,и САМОЕ ГЛАВНОЕ,ГОСПОДА БЕЛОРУСЫ--РОССИЯНЕ--КАЗАХСТАНЦЫ чтобы люди могли ездить к родным , близким,по дружественным визитам без каких либо проблем на границе.Под видом мнимой экономической,экологической и пр... . защиты,чиновники опять могут изменить (дополнить) в таможнее законодательство,своими подзаконными нормативными актами своих ведомств и практическии все встанет на старое русло.Опять 12 ведомств будут сидеть на одном посту,и каждый будет диктовать свои ведомственные условия.
Проблемы останутся . Даже их будет ещё больше . Уберут только таможню , а эмиграционную службу оставят и даже усилять . Так что мы еще долго будем терпеть это хамло на границах
о каком выборе налогов тут говориться, с 1го января так называемый единый таможенный союз вышел на единые таможенные налоги и пошлины, и теперь, если груз в казахстан не успел придти до 1 января, пошлину надо платить не 13%, а 18%, поэтому тут можно говорить только про потери коммерсантов
е-мае, ничего не меняется (кроме руководителей и команд),столько времени потели и корпели над документами, и только при введении в действие – осенило... Но и это даже хорошо, что не через год или какое-то время, а то бы еще пришлось и с устойчивыми группировками противодействовать, которые бы "как пить дать" развились бы на этой теме...
Этот Бельянинов свое лицо в зеркале видел. Если да, то пусть ответит, откуда столько государственного ума. С видом знатока: ужасное положение на границе России и Казахстана. Хуже, чем на границе по реке Рио-Гранде между США и МСШ, сиречь Мексиканскими Соединенными Штатами?
ктоить ентересно везёть яборудование в РОСИЮ (ХОЧУ БЕЗ "С")для WiMax? мабуть те же люди шо и глину для русских печей из австралии поставляють? изеб.и уёб.и ху.ню писать!!!! WiMax ето раша технолоджи!!!! и остальное здеси писаное шляпка!(
28.01.2010 09:30 dilandau (Бывший Россиянин из Казахстана)
В Казахстане мясо самое качественное и дешевое, вот "дорогие россияне" и боятся что на рынок россии хлынет качественное и дешевое мясо и другие продукты, тем более без "таможенных сборов в карман таможенников"
28.01.2010 09:34 dilandau (Бывший Россиянин из Казахстана)
И с Индии очень даже качественные лекарства идут. Все дело в "мзде", господа! Российская таможня боится только одного – отсутствия возможности брать "мзду"
Интересный документ от первого руководителя Российской таможни . НДС в Казахстане 12% больше года или двух , но не как не 13% . Про качество продуктов и мяса большие сомнения , а вот российскую колбасу с гарантийным сроком хранения полгода у нас продают . Про натуральную минералку и водку вообще молчу .
Да вы только посмотрите на его физиономию. Уж он то конечно "печется" об экономической безопасности России. Два народа Русские и Казахи всю жизнь жили вместе, а сейчас что...???? Ни пройти , не проехать из-за таких как он. Напугался, конечно – он же, и ему подобные недополучат барышей.Работать нужно нормально и все будет в порядке. Идея очень правильная и своевременная. Спасибо тем, кто ее осуществляет. А для нечестных людей просто ужесточить спрос, вот и все. А таможенников вместе погранцами на действительную государственную границу, где и были ранее, а не внутри единой страны границы устраивать. Между кем и кем границы то Русским, Казахом Белорусом????????
И этот документ составил руководитель таможни РФ!? Да он же абсолютно беграмотен! К тому же, будучи на этом посту уже в течении ряда лет до сих пор не удосужился узнать о том, что в Казахстане НДС 12% !!! Уже и документы о таможенном союзе подписаны, а он еще не знает о размере НДС в Казахстане и Белорусии!? Какое же это быдло!Уважаемые россияне, это такие быдла руководят Россией?! Страшно!!! А быдло всегда, в первую очередь печется о своем, личном кармане. Вот и зная о том, что вместо денег теперь в лином его кармане будет оседать фига, и поднял эту шумиху! В отношении экологической чистоты продуктов в Казахстане могу сказатько одно: все продукты, в том числе и мясо, экологически абсолютно чистые. Лишь одно, пусть незначительное доказательство: жители, предпринматели всех приграничных районов России закупают эти продукты не в России, а в Казахстане, как и лекарства. Уважаемые россияне, гоните это быдло куда-нибудь, куда Макар телят...
Даже с точки зрения физиогномики, внешне абсолютно чисто читается то, что это весьма ограниченный, безграмотный,малодушный никчемный человек. Или как в народе называют "Быдло"! С точки зрения государственника он должен был только ратовать за таможенный союз, ибо это способствовало бы значительному снижению цен на мясо-молочные продукцию, на которые цены значительно ниже в Казахстане и Белоруссии. Так же, если бы действительно был государственником, ратовал бы и за лекарственные препараты (в том числе и индийские), цены на которые значительно ниже в Казахстане. А все это,отдельно или в совокупности, способсмтвовало бы значительному снижению цен на эту продукцию в России, для россиян, которые буквально стонут от цен даже на вышеперечисленную продукцию. Если бы он пекся о рядовом россиянине, его социальном и материальном положении, а не о личном кармане, вышеприведенное его действие не оказалось бы совершенным. Если он, будучи руководителем таможенной службы России, до сих пор даже не удосужился узнать о размере НДС в государствах таможенного союза, то что ужь говорить о его государственности. Просто мелкий воришка, оказавшийся на таком посту. Россияне ему абсолютно не нужны. Сточки зрения этого быдла, россияне – это поголовное быдла. Гоните его прочь!!!!!
Классический стиль докладной записки – как поставить барьер и грести с этого деньги. Все элементы присутствуют и забота о народе, и рассказ почему это нужно поручить именно этому ведомству.
Знаете, а вот казахстанцы никогда не искажают названия стран соседей,неужели Вам от этого кайфно? Кто-нибудь слышал , что бы Казахстанец в комментариях и вообще в жизни оскорбил или исказил имя России? Слава Богу, мы не страдаем комплексами по поводу нашей национальности и не считаем необходимым оскорблять других, нас так не воспитывают, может поэтому в Казахстане нет скинхедов и людей не режут на улице за цвет волос или глаз. А про коррупцию мне даже смешно говорить, в СНГ ее везде навалом.
хочу заметить незнаю как у тебя там в твоём чуркистане!но в РК гораздо меньше коррупции чем в РФ поскольку большая страна больше проблемы!!! а если есть то хотябы они мочлат и не высовуются как это маленький хер с большой горы!!! взять даже этих таможиников! в РК все в очереде стоят а у вас там бардак!!! российские номера! проежай!!! типа свой !!! а чего он там везёт все по хер!!! вот так вот!!!
Опасения автора статьи понимаю, но никак не пойму, почему все это его озаботило только сейчас, когда Договор подписан и вступил в силу, он что надеется, что президенты вновь соберутся и дружненько его отменят?
Добрый день. В первую очередь хочу отметить высокий уровень воспитания и образования Вот яркий пример автора статьи – «Новая реальность и необходимость жить по чужим (главным образом, казахским) правилам, так напугала российскую таможню, что она предложила премьеру» . Уважаемый автор, правила, как и таможня не могут быть казахскими только казахстанскими. Вот это вообще шедевр – «28.01.2010 18:22 qwaz а какое ему дело до НДС в чуркистанах, у них там сплошная коррупция так что реально она еще выше чем в РФ» полностью поддерживаю – «29.01.2010 00:14 mirra Знаете, а вот казахстанцы никогда не искажают названия стран соседей,неужели Вам от этого кайфно? Кто-нибудь слышал , что бы Казахстанец в комментариях и вообще в жизни оскорбил или исказил имя России? Слава Богу, мы не страдаем комплексами по поводу нашей национальности и не считаем необходимым оскорблять других, нас так не воспитывают, может поэтому в Казахстане нет скинхедов и людей не режут на улице за цвет волос или глаз. А про коррупцию мне даже смешно говорить, в СНГ ее везде навалом.»
В Казахстане НДС 12%, а не 13%, как это преподносит премьеру главный таможенник РФ ! balmer ( Поскряков): "Классический стиль докладной записки – как поставить барьер и грести с этого деньги. Все элементы присутствуют и забота о народе, и рассказ почему это нужно поручить именно этому ведомству." +1000
Мндааа,вот россиянам должно быть стыдно за такого руководителя...писать такое мистеру Путину,он что думает что наверху сидят одни идиоты,это же политика,когда играет большую роль не экономическая а политическая необходимость,тут уже не смотрят на типа потерянные милиарды рублей.Да,с точки зрения эконимеских анализов возможны потери не только у России но и у Казахстана тоже.Рост цен на некоторые товары в Казахстане ого-го поднимутся если уже не поднялись.Нельзя забывать что Казахстан имеет геополитеческую ценность в концепциях внешной политики США,а России это надо..?..,и так Украина мозги парит! Про НДС уже все сказана в комментариях.Казахстанские руководители если незнают то ваще рот не открывают,мол если так надо то значит надо,твердо верят в политику президента. А вот "чуркистаном" обзывать-это зря,наша воспитанность себе такого не позволяет.Мы наоборот смотрим на вас,россиян,смотрим новости,переживаем за ваши трагедии,интересуемся вашей экономикой так как все взаимосвязано. Корупции научили казахов кстати русские,еще в СССР,так что не надо тут всю гряз на нас лить.
Anuar Nuratdinov: Справедливо сказанно! Только про коррупцию не согласен. Этому пороку учиться не надо. Это есть везде и было всегда. Мы ни чего нового не создали наша беда в том что мы сами даем на лапу а сделав свое гнусное дело обсуждаем. А ведь мы сами таким образам "срём" себе в руки.
Да что тут говорить!о Казахстане все еще судят как о третьем мире...говорят хлынет товар контрафакт с Китая,а что его в России нет?Просто за этот контрафакт таможня берет мзду,а если через нас пойдет то денежки то в Казахстане останутся!Кстати он и вправду на Кису Воробьянова похож.Всем привет с Казахстана
В письме, которое доступно на этом сайте нет гербовой печати!!! Скорее всего это просто утка, которую запустила Алена Чечель, что бы "написать" убойную статью. Даже не удосужилась в интернете посмотреть ставку НДС в РК. Таких "правдописов" "на мыло".
Тушите свет, поперло быдло к верху!Дряни везде полно! Коррупция и там и там! Ни В РФ ни РК с ней никто не борется! Байки, что в РК мясо лучшее чушь!Просто все енти нувориши не хотят бабосы терять!
Главный Российский таможенник переживает за контроль откатов которых он может лишится, так как граница расширится и товары пойдут не по старым схемам и в итоге недостача на личных счетах в овшорах.
Все это чушь, часто езжу в Казахстан через Омскую область. Однако как раз на границе РФ осмотр проходит формально, но на КЗ напротив выворачивают все. И не сравнить в РФ стоят строительные вагончики, а на КЗ стороне почти хрустальный дворец со всеми удобствами. А к людям как было так и осталось скотское отношение и на несмотря, что РФ осмотр формальный все равно час стоишь. Эти границы для законопослушных граждан, преступники и так ее проходят махом, что с одной, что с другой стороны. И кстати в квалификации таможенники КЗ намного превосходят таможенников с РФ ПОЗОР!!!!
RSS
39
экспорт в блог
0 
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
