Мэру Москвы
от 24 января 2011 г.
С.С. Собянину
Уважаемый Сергей Семенович!
Московское отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРа России» выражает свое категорическое несогласие с практикой проведения временных конкурсов на размещение объектов нестационарной
торговли в ряде округов г.Москвы.
В течение ноября–декабря 2010 г. Рабочей группой при Департаменте торговли и услуг г.Москвы велась работа по анализу ситуации с конкурсами на размещение объектов мелкорозничной торговли. Кроме того, были сформированы списки общественных наблюдателей из числа членов рабочей группы и представителей общественных организаций.
Однако, несмотря на рекомендации Департамента торговли, которые были донесены до всех префектур города Москвы, во многих случаях наблюдатели не были допущены на процедуру обсуждения конкурсной документации. При этом никаких мотивированных объяснений, почему победителем конкурса выбран тот или иной участник, предоставлено не было. Все это свидетельствует о том, что механизм проведения конкурса по-прежнему остается коррупционным и непрозрачным.
«ОПОРой России» неоднократно подчеркивалось, что существующая конкурсная система не в состоянии обеспечить приемлемый отбор победителей, в силу отсутствия надлежащих критериев и системы их объективной оценки.
Даже в тех округах, где на рассмотрение конкурсной документации были допущены наблюдатели, ими отмечается, что не существует барьеров для предупреждения субъективного выбора победителей конкурса, завышения или занижения оценок, сговора среди членов комиссии.
В настоящее время нам уже поступили жалобы от предпринимателей, принимавших участие в конкурсе, которые свидетельствуют о том, что конкурс проводился фиктивно, с большими нарушениями
В частности, серьезные нарушения были допущены чиновниками префектуры ЮАО г.Москвы, вывозившими конкурсную документацию для согласований за пределы префектуры в районы до окончания конкурса. Кроме того, вместо некоторых членов конкурсной комиссии на вскрытии конвертов присутствовали их доверенные лица, поэтому ни о каком кворуме конкурсной комиссии не может быть речи. Эти факты отражены на видеосъемке, которая велась во время процедуры вскрытия конвертов. Аналогичные замечания на процедуру вскрытия конвертов существуют и по ЗАО г.Москвы.
Также поступили жалобы участников конкурса по ВАО г.Москвы, которым за абсолютно одинаковые комплекты документации по нескольким лотам выставлялись разные оценки. В протоколе конкурсной комиссии по ЗАО г.Москвы указывается, что все 1-е места получили 8,55 балла, а все 2-е места – 7,2 балла. Учитывая, что общее количество лотов в каждом округе составляло несколько сотен номеров, это может говорить только о том, что реальная оценка конкурсной документации не производилась.
Во многих округах победителями стали фирмы, ранее не работавшие на территории этих округов, при этом предприниматели, которые давно и добросовестно трудились на своих местах, были их лишены.
Вместе с тем, присутствие наблюдателей на прошедшем конкурсе является крайне важным, так как впервые с момента их проведения за долгие годы общественность смогла получить представление о фактическом механизме его проведения и выявить все недостатки.
В этой связи недопустимой является позиция чиновников префектур ЮАО, САО, ЗАО, СЗАО г.Москвы, кулуарно определивших победителей и не допустивших к работе общественных наблюдателей.
Считаем, что подобные действия префектур полностью дискредитировали саму попытку проведения открытых конкурсов, а также ту работу, которая была проведена Департаментом торговли г.Москвы и общественными организациями.
Для недопущения повторения подобных ситуаций в дальнейшем, а также для исправления сложившейся ситуации и снятия социальной напряженности среди предпринимателей, просим Вас:
1.Предоставить предпринимателям разумный срок для внесудебной процедуры оспаривания результатов проведенного конкурса с участием общественных наблюдателей.
2.Сформировать при префектурах г. Москвы независимые и реально функционирующие общественные советы по вопросам предпринимательской деятельности, с предоставлением им определенных полномочий по наблюдению и контролю за деятельностью чиновников.
С уважением,
Председатель МГО «ОПОРа России», А.Н. Жарков
RSS
0
экспорт в блог
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
