Как я и предупреждал, придется потревожить Вас снова. Вряд ли, кстати, в последний раз. Потому что прежде, чем обсуждать проклятый жилищный вопрос, деятельность московского строительного комплекса, вопросы управления собственностью города, хитросплетения социальной сферы, возможность – нет, не одоления, но хотя бы введения в какие-то разумные рамки – коррупции, неизбежность настоящей публичности и прозрачности и еще целый ряд предметов, хотелось бы обратиться к материям тонким, щепетильным, притом еще и крайне неоднозначным.
Речь пойдет об отношениях с федеральным центром и, в какой-то мере, с соседом – Московской областью. Как Вы, вероятно, заметили, изрядная часть того, что обсуждалось в первой части, требует не то что согласования с федеральном центре, а именно решений на федеральном уровне.
Таких, например, как увеличение акцизов на бензин. Или – что, возможно, будет удачнее – введение регионального налога с продаж на бензин. С тем, чтобы поднимать стоимость эксплуатации автомобилей не во всей стране, а лишь в московском регионе, ну и других областях, где власти сочтут эту меру необходимой.
Нет-нет, идея введения новых налогов и повышения налоговой нагрузки мне не нравится ни теоретически, ни как потребителю, ни как налогоплательщику. Но, честно говоря, я давно готов поступиться какой-то (не столь уж, надеюсь, большой) частью своих доходов ради возможности перемещения по городу и области, а также безопасности – как собственно перемещения (речь о раздолбанных колымагах частных извозчиков), так и экологической (а это уже об извергаемом ими смраде).
Договариваться с федералами предстоит и о выводе из Москвы части функций. Зачем, например, в Москве тюрьмы? Их в городе восемь. Каждая – это не просто изрядный кусок дорогущей московской земли, но и источник проблем для жителей окрестных домов. Ну, не может быть нормальной жизни в нескольких сотнях метров от тюремной ограды, не получается, везде какая-то полоса отчуждения. Так, может, вынести их в чистое поле за город, построить с нуля нечто с человеческими условиями для заключенных и подследственных, а не как сейчас – по 150 человек на камеру в 20–30 квадратных метров? Возить в суды будет неудобно? Так давайте и суды по мало-мальски серьезным делам выведем туда же.
Или, например, земля. Не верьте, что в Москве не осталось земли под застройку. Это в значительной мере всего лишь чиновная отговорка для оправдания продолжения точечной застройки, имитации дефицита и вымогательства астрономических взяток. На самом деле в городе до сих пор навалом промзон. В том числе и в пределах Садового(!) кольца. Увы, зачастую это предприятия и учреждения федерального подчинения, подступаться к которым прежние московские власти не хотели или не могли. Это и вышеупомянутые тюрьмы, и какие-то загадочные казармы, и огромные давно заброшенные оборонные заводы (особо рекомендую экскурсию, например, на Золотую улицу).
Не место им в городе. А на их месте вполне возможно построить новые жилые районы и не столь прожорливые с точки зрения пространства рабочие места. Вам ведь положено «инвестиции привлекать», «модернизацию проводить» и «высокие технологии внедрять»? Ну так попросите в Кремле и Белом доме карт-бланш на вывод всей этой непонятной фигни подальше от МКАДа.
По-хорошему, конечно, неплохо бы и сами федеральные власти попросить куда-нибудь съехать. Понимаю, из Москвы, наверное, нереально. А вот если не съехать, а съехаться? Построить для министерств единый комплекс – чтобы пешком ходили из Минрегиона в Минфин (а то и просто на лифте ездили), а оттуда уже в Белый дом? Я, кстати, и местечко присмотрел – на месте Краснопресненской тюрьмы и окрестных промзон. Там тебе и Сити рядышком, и до Рублевки недалеко. Дорого? Да ну – «шоколадная» же история для девелопера, столько можно в обмен всякой хорошей недвижимости в центре города получить. Очередь же выстроится. Да и, кстати, пробок, не говоря уже об осточертевших мигалках, в городе поубавится.
Придется, конечно, договариваться и с соседней Московской областью. И по выделению земли под переносимые за город объекты, и по строительству транспортной инфраструктуры. Область отчаянно нуждается в деньгах – тут, пожалуй, пригодятся и новые рабочие места, а значит, и налоги: НДФЛ у нас взимается по месту работы, а не проживания, и бюджетные инвестиции, и частные – они неизбежно последуют за выводом части федеральных историй из города.
На самом деле, описать в одном тексте весь клубок проблем на стыке федеральной и городской ответственности невозможно. Тут пытаешься потянуть за одну ниточку, а тебе вылезает сразу десяток, берешься за бюджетный федерализм, а тебе сразу – пробки, занятость, инвестиции, землепользование, экология и так далее. Пытаешься обсудить исключения для Москвы из федерального законодательства и вспоминаешь отвоеванный когда-то Лужковым особый порядок московской приватизации – вероятно, одну из причин невероятного коррупционного разгула в столице. Пытаешься обсудить уход от этих исключений и вспоминаешь войну муниципалитетов с городскими властями, чуть не закончившуюся превращением города в расползающееся лоскутное одеяло.
Подозреваю, что не последней причиной того, что многие из московских проблем при Лужкове не решались, было некое (пусть и не слишком заметное) противостояние между властями столицы и страны. Теперь же их не должно быть? Может быть, у нового московского мэра появится еще и дополнительная должность – вице-премьер правительства РФ? Что ж, это – при условии добропорядочности – даже может помочь.
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
ВКонтакте или
Facebook.
Проблемы Москвы накапливались долгое время и не решались так, как требовалось. Результатом стал нынешний властный кризис в столичном субъекте Федерации. Там, где областные власти умеют вовремя "приспустить шину" накопившимся проблемам ( будь-то проблема пробок, социальное недовольство, преступность и т.п.) – политические процессы протекают успешно и стабильно. Пример – Самарская область. Тамошний губернатор Артяков неплохо справился с социально-экономическими проблемами, обеспечил хорошие результаты для "единороссов" и провел в мэры Самары своего человека. И никаких коллизий. Эксперты в свою очередь отметили, что успехи креатур губернатора на выборах – это отражение популярности и сильных позиций самого Артякова в регионе http://kreml.org/news/257366855
Не соглашусь. Самарская область сегодня и Самарская область образца 5летней, даже 3летней давности – это две большие разницы. Они сейчас и в 20ку лучших регионов с трудом попадают, а раньше – в первой пятерке шли. В исследовании социально-экономического развития российских регионов, подготовленного Институтом региональной информации также отмечено резкое ухудшение позиций Самарской области. http://top.rbc.ru/politics/15/10/2010/482424.shtml Ну а Артякову нужен хоть какой-то результат. Вот он и выжимает его на выборах.
Согласен с автором. Нам, МОСКВИЧАМ не нужны все эти промзоны. Нам бы лучше квартир с зимними садами построили и побольше офисов с климат-контролем, а то помните, как летом мучились. А промзоны куда-нибудь в Самару надо переправить. Пусть работают на благо любимой нами Родины.
Честно говоря, это решение – объединение Москвы и области – мне не кажется оптимальным. Все же это довольно разные объекты, которым нужны довольно разные решения – хотя бы в сфере землепользования. Да и система управления муниципалитетами окажется довольно вычурной. Не говоря уже о том, что получившийся субъект федерации станет слишком большим. *** На самом деле перед Собяниным (а также теми кто будет после него) рано или поздно встанет вопрос о том, что делать с муниципальными властями -- то ли их вообще в городе ликвидировать, то ли передавать на их уровень больше полномочий
Думаю, нет. Но это, кстати, случай, когда я даже притворяться не буду, что у меня есть что-то вроде нормального ответа. Хотя плюс-минус понятно, что полномочия московских муниципалий должны отличаться от обычных. Возможно – как оно де факто и сформировалось Лужковым-Шанцевым – в сторону урезания и большей централизации на уровне региона. Иначе совсем трудно что-то делать на уровне города. Хотя... конечно, получаем на выходе еще большую бесконтрольностью
А мне, всё-таки, сдаётся, что вопрос с объединением в том или ином варианте все равно будет муссироваться, грубо говоря, из-за острой плоблемы с плотностью населения и нехваткой земли, хотя, понятно, что "монстр" плохо управляем и т. п.
Конечно, будет муссироваться. Потому что это выглядит как простой ответ на кучу проблем: и нехватку земель под строительство, и упрощение переноса промзон, и ускорение транспортного строительства в области (важное для города), и выравнивание условий жизни (странно же, когда у жителя Бутова и Подольска совсем разные условия доступа к соцблагам, хотя живут они в километре друг от друга, а работают на одном предприятии). И т.д. и т.п. Но это примитивное решение. Экстенсивное. Порождающее как бы не больший кусок проблем, чем решающее. А главное – окончательно открывающее дорогу к стремительному росту мегалополиса и окончательно закрывающее возможность для превращения города в нечто, комфортное для жизни и работы
Ой, Максим, Вы уж простите меня за занудство, но раз уж пошла такая пьянка... Я точно не понимаю, почему "стремительный рост мегаполиса" не совместим с местом, "комфортным для жизни"? Я тут туплю совсем, не понимаю:( Напишите это, например, в части 3 "письма мэру":))
Третья уже написана:-) И она о другом *** Хороший вопрос, на самом деле. На который у меня нет совсем хорошего ответа. Но думаю, что дело примерно вот в чем: – большой город требует довольно дорогой инфраструктуры – она всегда рассчитана на какую-то предельную нагрузку – когда этот предел превышается, надо строить новую, что может оказаться слишком дорого. Еще один кусок ответа в том, что все огромные моногорода сталкиваются с проблемами, похожими на московские. Нормально решить их, кажется никому не удается. Единственное исключение -- как мне кажется, но могу и ошибаться -- Стамбул. Предвидя вопросы: – в Европе моногородов, сравнимых с Мск по размеру нет – американские и японские примеры – это не моногорода, а городске агломерации, с множественными "центрами притяжения"
Предвидение у Вас прекрасное:))) Мне как раз про Японию подумалось... На самом деле, конечно, всё это проблемно, и просто что-то скопировать, вряд ли, удасться.
Чтобы поток машин утром в центр а вечером из него снизился, надо строить за МКАДом не магазины, близко к дороге, а нормальные офисные здания и съезды и выезды на МКАД должны быть адекватные и парковки должны быть заложены в проект либо подземные под зданием офисов, либо многоярусные. И снести 3 Кита или как там их возле Химок. Все дороги из города должны быть по крайней мере по типу и подобию Киевской трассы. Убрать все рынки ширпотреба на вокзалах и в подземных переходах, убрать все рынки возле конечных станций метро, типа Щёлковской, Ново-Гиреево, Юго-Западной и закруглить все прямые углы на перекрестках.
Проблема Москвы не разрешима по банальной причине – продолжение ее бесконтрольного заселения. И никакой мэр с этим поделать ни чего не может. Она и так приняла в себе пять областей – большое число сёл и деревень перестали существовать, все они оказались в Москве. Множество жителей Подмосковья утром выезжает в Москву, а вечером сотни тысяч их отправляются назад. Так увеличивается рабочий день на четыре, а то и больше часов. Эти поездки изнурительны и не продуктивны, в переполненных электричках настоящий движущий взад вперед многолетний ад. Как видим, проблема Москвы расширяется в пространстве и ни о каком уюте не может быть и речи. Страдают и москвичи и жители Подмосковья и никто им не поможет даже на федеральном уровне. Решение частных проблем это латание дырок. Возможно ли в принципе сделать Москву удобной для жиизни? Я отвечу – возможно. Что предпринять в первую очередь? Ввести снова прописку и перестать строить жильё на продажу. Тогда стабилизируется уровень горожан за исключением ежегодного внутреннего прироста, который не так велик. Следующим шагом должен решится вопрос о выдворении из Москвы всё федеральные власти, лучше всего в центр страны. Сразу Москва опустеет, освободятся все здания министерств и прочих госслужб и никакого строительства не надо. Все строительные организации будут переброшены в новый госцентр. К сожадению, Путин заявил в свое время, что он из Москвы не уедит. В этом весь Путин – для него мучительная жизнь десятков миллионов людей ничего не стоит. И эта политика продолжается на примере того же Сколкова. Не хотят правители рассредоточивать беду России Москву, на перестройку которой уходят гигантские средства и опустошаются огромные пространства России. О, люди, когда же появится у нас Пётр Романов?
Целиком присоединяюсь к автору по поводу "странных" сооружений на территории Москвы. На углу Воронежской улицы и Каширского шоссе много-много лет стоит странное многоэтажное, без окон и дверей, здание, окруженное бетонным забором. Площадь для парочки приличных жилых домов. Оно разрушается и служит общественным туалетом для водителей большегрузых машин, что "тусуются" тут же. Туда же бегают пассажиры междугородных автобусов, что везут гостей столицы южных республик. Есть и еще одна беда неизбывная. На Каширском шоссе, прямо в жилом районе, распоряжением московской власти "впекарчена" табачная фабрика "Лигет-Дукат" Несмотря на заверения самого Лужкова, что она имеет самые современные очистные сооружения, вонь от нее неописуемая. Лужкова приглашали, но он, не стесняясь, на голубом глазу , заявил, что запах этот "на молекулярном уровне" и не опасен.Депутаты при избрании обязательно включали в свой предвыборный перечень первоочередных задач снос этого этого управленчесого идиотизма, но велик доход.....
RSS
16
экспорт в блог
Уважаемый Сергей Семенович!
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
