Вынужден признаться, мне изрядно поднадоел этот роман в письмах. Впрочем, вру: кажется, и я сам, и десятки тысяч читателей в процессе получили удовольствие, а заодно кое-что поняли и про наш город, и про то, как устроена власть в стране. А может быть – хотя прямых доказательств у меня так и не появилось – эти письма хоть чуть-чуть, да помогли что-то изменить к лучшему. Так что, хоть и пообещал, что это письмо последнее, зарекаться не буду: а вдруг представится случай написать еще – то ли одно, то ли десяток.
Честно говоря, я был даже несколько удивлен – пожалуй, даже ошарашен – насколько часто и насколько быстро находились ответы на многие мои вопросы и предположения. Друзья смеялись: слишком многие, дескать, чтобы это было случайностью. Ну, не только мои, конечно: те же вещи говорили и писали многие другие. Конечно, вполне возможно, что мы просто угадывали внутреннюю повестку. Так или иначе, все же очень хочется надеяться, что это новый мэр Москвы Сергей Собянин прислушивается к общественному мнению.
Наверное, вынужденно – и это, кстати, хорошо. Правителю внимание народа не позволяет расслабляться и «бронзоветь», а его подчиненным – «красть не по чину». В то, что совсем перестанут воровать, я, признаться, не верю. Впрочем, если добровольно – тоже неплохо: история (в том числе и новейшая) знает много примеров авторитарного правления с совершенно разными результатами. Удачные чаще всего имели в числе своих механизмов некие формы обратной связи и альтернативного контроля за чиновниками.
И все же до того как переходить к выводам и окончательным объяснениям, почему я решил нажать кнопку «пауза», напомню некоторые из историй, не оставшиеся безответными.
В первом же письме речь шла о том, чтобы поставить проблему пробок и транспорта в центр внимания. Так оно и случилось. Расходы на дорожное строительство в бюджете города на 2011 год увеличены кратно: с 38 млрд до 131 млрд руб. А введение платного въезда в центр, надеюсь, похоронили.
Во втором – о важности взаимодействия с федеральной властью и правительством Московской области. Процесс пошел. Понятно, что приведенные там примеры – на годы работы, что до того, чтобы разбираться с частностями, еще совсем не дошли руки, но именно сейчас – пока свеж кредит доверия от Кремля и Белого дома – самое время поставить ребром вопрос о выводе части федеральных функций из города.
В третьем – о восприимчивости к критике и о том, что полезно слушать оппонентов. И история с поспешным сносом киосков, и целый ряд других, получивших меньше внимания медиа, продемонстрировали: мэр может слышать не только льстецов. Важно не забывать об этом, когда команда будет окончательно сформирована и вынужденное обращение к мнению «посторонних» станет не столь неизбежным.
В четвертом – о важности открытости и взаимодействия с прессой. Неудачный шаг с закрытием заседаний столичного правительства был дезавуирован «с лету». Прежних московских пиарщиков – убрали. А сам Собянин нашел время для неформального интервью «Вестям-24».
В пятом – о кадровой политике. Худшие опасения не подтвердились, состав правительства стремительно обновляется, наиболее одиозные фигуры либо уходят, либо (как в случае Ресина) отстраняются от ключевых рычагов. Им на смену приходят люди без шлейфа обвинений в коррупции. Как бы еще устроить так, чтобы Москва их быстренько не переварила?
В шестом – об осторожности в обещаниях и комплексности действий. Не знаю, был ли я услышан, но вот вам субъективное ощущение: уже какое-то время не натыкаюсь на заявления, от которых волосы встают дыбом и хочется написать очередное письмо. Что до комплексности: на прошедшей недавно конференции «Конкуренция в России» была московская секция, на ней мне показалось, что шанс на выработку разумного плана улучшения делового климата в столице есть.
В седьмом и восьмом – о соблюдении законодательства и преимуществах рыночной экономики. Хотелось бы надеяться, что в защите незаконно сносимой собственности какую-то крошечную роль сыграли и мои колонки. Но – мне послышалось на той конференции в мэрии, или Сергей Собянин в своем выступлении действительно подчеркивал свою приверженность принципам рынка, конкуренции и права?
И наконец, в девятом – была почти личная просьба навести порядок на сайте Мосгорстата. Смешно, но и тут что-то задвигалось – прогресс налицо. Впрочем, пока лишь символический. Пока на основании имеющихся там данных оперативно анализировать почти нечего. То есть об экономике столицы мы все еще знаем мало.
Московскую секцию уже упомянутой конференции открывал ректор Академии народного хозяйства Владимир Мау. Он рассказал, что сразу после назначения Собянина у них состоялся примерно следующий диалог:
– Что вы знаете о Москве?
– Ничего, – ответил экономист. – Столица всегда была для нас закрыта.
На самом деле это – главная причина, по которой я жму на «паузу». Запас историй, о которых можно было писать, основываясь на здравом смысле и крайне ограниченных знаниях о московской экономике, почти исчерпался. Дальше нужны исследования, погружение в специфику, сбор и обработка первичных данных – в общем, вещи несравненно более дорогие и долгие, чем подразумевает написание колонки.
Поэтому закончить хочется очередным призывом к новому мэру или – если на сей раз ответом будет молчание – к деловому и научному сообществу: постоянно действующая исследовательская программа по экономике Москвы, ее регулятивной базе – совершенно первоочередная вещь. Все равно многое придется менять, так не лучше ли, если изменения будут не «вслепую», без привычного для России хождения по граблям? Причем это должен быть не закрытый от публики, критики и внешнего влияния департамент, а некая структура, объединяющая ресурсы разных исследовательских институтов. И обязательно публичная, с теми или иными формами общественного контроля – иначе не хватит сил пробить корпоративное сопротивление московских чиновников, а Москва – как всегда, во всем первая – опередит остальную Россию в сползании в застой.
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
ВКонтакте или
Facebook.
От ваших писем веет дежавю. Пробки в Москве, после того, как ими стал заниматься Собянин усилились, ситуация на дорогах ухудшилась. Дороги убирают существенно хуже, чем при Лужкове. Прямо пропорциально отставкам чиновников начало расти противостояние чиновничьей массы Собянину – это предпосылка к тягучему провалу в болото любых инициатив. В этом есть существенный плюс:чиновники не будут подставляться и рисковать своим местом, когда нужно будет фальсифицировать результаты грядущих выборов, устраивать разъездные голосования по открепительным талонам, организовывать обязательную явку на участки всех сотрудников городских и муниципальных органов власти и членов их семей, устраивать вбросы бюллютеней за "ЕР" и прочими способами обеспечивать "нужный" результат. Собянин потерял право в отличие от Лужкова угрожать увольнениями или связывать карьеру чиновников с результатами голосования за "педросов". Это означает, что выборы будут более честными.А от Собянина ждут победы "педросов" любыми способами. Честно ЕР в Москве победить не сможет. Непрозрачность бюджета Москвы и принятия решений по инвестированию доходной части – сохранились в полном объеме. Собянин волюнтаристки и популистки делает заявления о тратах, которые очевидно финансовые не обеспечены (в федеральном бюджете зияет глобальная дыра – не хватает около 30% доходов, чтобы закрыть обязательства по утвержденным расходам. Что-то они подкинут своему назначенцу, но возможности Кудрина ограничены – читайте его выступления). Заявления Собянина о том, что для него один из первых приоритетов – сделать комфортней жизнь в Москве для москвичей – прямо перпендикулярны всем его заявлениям и инициативам по поводу увеличения тарифов, налогов на имущество (в реальном выражении – он над этим работает совместно с ФНС), сокращение финансирования многих учреждений образовательной и социальной сферы и прочие планируемые поборы с бизнеса, которые реально увеличат стоимость жизни в Москве для москвичей. Кроме того, сокращение рабочих мест в бюджетной сфере, проводимое Собяниным прямо способствует увеличению уровня безработицы в Москве.
И последнее – Собянин попросил не брать гаишников взятки в Москве с водителей, а они его не послушались. Нет у Собянина авторитета.
На slon.ru можно было бы открыть тотализатор со ставками (по-моему, в интернете это не запрещено законом) – на то, какие обещания Собянина и планы не будут выполнены и на результаты выборов.
Еще один серьезный момент – у Собянина отсутствует ясный и понятный подход к тому, как управлять таким городом, как Москва, как управлять инвестициями в развитие нашего города. Он ведет себя как "временщик".А ни один "временщик" не получит кредита доверия от москвичей.
пару слов о кадровой политике. увы, пришлось поближе познакомиться с Департаментом природопользования. там расцвело кумовство: два Мельниковых на руководящих должностях, три Сухановых и тоже на руководящих. Правда, одного Суханова пришлось турнуть за взятку, а другой прославился тем, что утаил имущество в Испании и гражданство там же (http://skandaly.ru/2011/07/04/22423/), был Собяниным уволен, но не как полагается "по статье", а "по собственному" и тут же получил новое назначение – возглавил бюро экоанализ, такую специальную конторку, через которую все бюджетные денежки на охрану природы уходят. А там заместителем – г-жа Суханова. И что впечатляет – ни один из руководителей Департамента не имеет профильного образования. так что не могу разделить оптимизм автора по поводу кадровой политики
RSS
3
экспорт в блог
Уважаемый господин мэр, Сергей Семенович!
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
