«Перевозить работников в регионы с полумертвой экономикой – бессмысленно»
Директор региональной программы НИСП Наталья Зубаревич о новой программе Минздравсоцразвития, позволяющей людям переехать в другой регион для поиска работы
Минздравсоцразвития собирается развивать внутреннюю миграцию. Ведомство предлагает выплачивать до 120 000 руб. людям, которые согласятся работать в других регионах (плюс оплата затрат на билеты). Сумма выплат будет зависеть от региона, который выберет работник, так что 120 000 получат не все; кроме того, еще не прошло согласование законопроекта с Минфином.
Но главная проблема не в компенсации: согласно расчетам Роструда, люди согласны переезжать в другие регионы только в том случае, если им предложат зарплату в 4 раза выше, чем на малой родине. Директор региональной программы «Независимого института социальной политики» Наталья Зубаревич напомнила, почему предыдущие программы, которые были призваны развивать внутреннюю миграцию в стране, провалились. Стоит ли возлагать на новый проект большие надежды?
– Минздравсоцразвития подготовило новую программу развития внутренней миграции. Не столкнется ли она с проблемами предыдущих подобных программ: задержка выплаты компенсаций, когда подъемных с трудом хватает на компенсацию затрат, неразвитый рынок арендного жилья, недостаток рабочих мест?
– В какие регионы предполагается переезд?
– Пока не уточняется.
– Давайте по порядку. Мы говорим уже о третьей программе [развития миграции]. Первая программа – это программа переселения соотечественников. Она предполагала, что человек за свои деньги приезжает в регион России, а потом предъявляет к возмещению затраты на дорогу и получает небольшие подъемные. Эти подъемные зависели от того, куда человек едет. В программе участвовало 15 регионов. Предполагалось, что максимальные подъемные будут за переселение в восточные регионы. Результат программы забавный: приехало 20 000 человек за три года, 40% соотечественников поехали в Калининградскую область, еще 15% – в Калужскую, меньше 500 человек поехало на восток страны. Вот такая программа, она провалилась, но до сих пор финансируется.
– В кризис была программа, когда пытались развивать внутреннюю миграцию: тем, кто отправлялся на заработки в другой регион, оплачивали проезд и жилье.
– Вторая программа, о которой вы говорите, – поддержка миграции во время кризиса. Там не было пилотных регионов. В ней участвовали все, кто хочет, но масштаб переселения был еще меньше, если мне память не изменяет, – это порядка 10–15 тысяч человек по всей стране. Эта программа финансировала переселение в очень небольшом объеме: оплата дороги и оплата не более полугода [аренды жилья], которая позволяет снять что-то очень дешевое. Эта программа тоже провалилась. За такие средства невозможно разместиться. Но главная проблема в том, что работа во время кризиса была только в крупнейших агломерациях, а там очень высокая стоимость аренды.
Эта программа Минздравсоцразвития – третий заход. Ее имеет смысл обсуждать только после того, как станет ясно, куда предполагается поддержка переселения. То, что в целом повышать мобильность населения нужно, – это медицинский факт. Но можно заниматься этим глупо и тащить людей туда, откуда местные жители уезжают. А можно умно, стимулируя миграцию туда, где есть рабочие места. Вопрос, каковы масштабы поддержки, предполагает ли эта поддержка возможность снять жилье, взять кредит под покупку жилья. Это комплекс проблем – ведь чем благополучнее регион, тем выше затраты на жилье. Сколько денег, на что и какие регионы? Как только станет понятен этот набор, можно будет делать выводы.
– Вряд ли стоит рассчитывать, что будут способствовать переселению, скажем, в Москву.
– Люди не могут ехать туда, где нет рабочих мест. В Калининградской области тоже немного рабочих мест, но это регион, близкий к Европе, и люди ехали в надежде зацепиться, устроиться. Стимулировать переселение туда, где экономика в полумертвом состоянии, абсолютно бессмысленно. Люди едут сами в основном туда, где есть работа. Это крупные города, и до последних лет это были нефтегазовые регионы, но сейчас там формируется миграционный отток. Рабочих мест создается очень мало, эти отрасли нетрудозатратны. Пока государство будет упорствовать и предлагать людям ехать туда, где нет или очень мало экономической жизни, деньги бюджета будут выбрасываться на ветер.
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
ВКонтакте или
Facebook.
Минздравсоцразвития молодцы, что, наконец, озаботились этой проблемой. Надеюсь, и закон примут, и деньги будут выделять. Вообще, конечно, правильнее было программу такую в кризис начать и дальше развивать. В Казахстане именно так и сделали, причем по плану к 2015 в программе примут участие 1,5 млн. человек. Это против наших-то 10-15 тысяч. Ха! Если в процентном соотношении смотреть, то заплакать можно. Как будто Казахстан по сравнению с нами высокоразвитая страна, а в России проблемы безработицы нет.
Ну, кстати, в фразе «Казахстан высокоразвитая страна» что-то есть)) я вот смотрю прогнозы ЭСКАТО по развитию экономики стран бывшего СНГ, так мы-то как бы в пролете… У Казахстана по прогнозу рост 7%, а у нас чуть больше 4%. Это при том, что Казахстан уже как бы 6,9% роста получил… А все за счет чего? За счет того, что там премьер-министр Карим Масимов вместе с главами регионов взялись за программу индустриализации – вот вам и рост экономики, и рабочие места. Собственно, вот вам и деньги в бюджет, за счет которых можно развивать программы трудоустройства. Все взаимосязано. А у нас а) чиновники вечно ноют, что нет денег б) угробили всю промышленность. Или кто-то рассчитывает, что такой вот программой можно решить сразу ВСЕ проблемы?
При нынешней власти все регионы России, кроме Москвы в загоне и развале. Так что, бессмысленно "шило на мыло менять". Менять необходимо власть. Необходимо голосовать на очередных выборах за КПРФ – единственную партию, отстаивающую интересы народа и России.
RSS
7
экспорт в блог
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
