Московский передел          RSS

О, дивный новый мэр!

Политолог Станислав Белковский взвешивает шансы кандидатов на должность руководителя столицы
Скопируйте код в ваш блог. Форма будет выглядеть вот так:
 7 27 907 экспорт в блог
По старому одесскому анекдоту, «Лужков все». Несмотря на то, что решение было абсолютно ожидаемым, все равно хочется ответно, по тому же анекдоту, воскликнуть «ой!».

Исполнилось то, о чем мы с вами говорили вот здесь: Медведев принципиально и психологически готов к более радикальным решениям, чем его предшественник Путин. «Новорожденный теленок не боится тигра».

Оценивать шансы кандидатов на пост мэра Москвы, по большому счету, бессмысленно. Поскольку в политико-аппаратной системе современной России правильная кандидатура может всплыть в последний момент под влиянием факторов, для внешнего наблюдателя сугубо не прозрачных. Потому я лишь пройдусь по списку фигур, упоминавшихся в качестве членов некоего кремлевского шорт-листа.

1. Игорь Шувалов, первый вице-премьер.
Пожалуй, наиболее удобный кандидат для лоббистской группы имени Романа Абрамовича. Которая, еще летом 2009-го поставила перед собою задачу убрать Лужкова «в разумные сроки», и, в конечном счете, добилась своего. В 1990-е амбициозный юрист Шувалов был призван в государственный аппарат с подачи известных бизнесменов Олега Бойко и Александра Мамута. В 2000-м, в возрасте 34 лет, он – с подачи того же Мамута и Романа Абрамовича, превратившегося к тому времени в самого влиятельного РФ-бизнесмена, – становится ключевой фигурой кабинета Михаила Касьянова, руководителем аппарата федерального правительства. В 2003-м, поссорившись с Касьяновым, уходит из правительства – однако его немедленно подбирают традиционные покровители и помещают в администрацию президента. В 2008-м, с подачи все тех же людей, Шувалов становится первым зампредом правительства и фактически дублером Путина по экономической части. Игорь Шувалов считается чиновником-служакой до мозга костей, но служакой российско-современным, никогда не забывающим про свой отдельный интерес. Три бизнес-кита, на которых чиновник стоит нынче: Роман Абрамович, Алишер Усманов, Сулейман Керимов. Последний, который одновременно принадлежит к сонму близких партнеров Елены Батуриной, может стать передаточным звеном между молодым Кремлем и старой мэрией в случае назначения Шувалова градоначальником.

Первый вице-премьер родился на Чукотке, но всю сознательную жизнь прожил, проучился и проработал в Москве. Потому, в принципе, может считаться москвичом. Это – его преимущество.

2. Сергей Собянин, вице-премьер, руководитель аппарата путинского правительства.
Давний (с начала 1990-х) гг. деловой партнер Владимира Путина и Геннадия Тимченко в области нефти и нефтепереработки (ключевое слово – «Киришинефтеоргсинтез»). Во второй половине 1990-х, будучи спикером Думы Ханты-Мансийского автономного округа, вошел в так называемую «когалымскую группировку» – группу товарищей, которая располагалась на канонической территории «Лукойла», но при том фактически ориентировалась на Романа Абрамовича. Другими ключевыми членами группы были Семен Вайншток (будущий, а ныне бывший президент «Транснефти») и Александр Гаврин (в 2000–2001 – министр энергетики РФ). В 2001 году стал губернатором Тюменской области при поддержке одновременно «Сибнефти» (Абрамович) и «Сургутнефтегаза» (Путин), окончательно превратившись в совместное аппаратное предприятие Путина и Абрамовича. Эта «двойная принадлежность» привела Собянина в 2005 году на пост руководителя администрации президента РФ, а в 2008-м – в кресло главы правительственного аппарата. (По некоторым данным, на это же правительственное место претендовал могучий Игорь Сечин, но проиграл).

Итак, Сергею Собянину ключевые политико-экономические игроки, бесспорно, доверяют. Но вот в аппарате он не слишком котируется. Его считают чиновником, который недостаток компетентности возмещает эмоциями, а зачастую банальной руганью на грани истерики. К тому же Собянин никак не может считаться твердым москвичом: в столице он начал окапываться лишь 5 лет назад.

3. Александр Беглов, заместитель руководителя администрации президента, куратор медведевской канцелярии.
Бывший (1999–2002) глава Курортного района Санкт-Петербурга. На этой небольшой, но хлебной должности свел тесное знакомство со многими людьми, занимающими ныне ключевые посты в федеральной власти. Уже сравнительно давно рассматривается как кандидат на пост губернатора Санкт-Петербурга, то есть чиновник, грядущий в 2011 году на смену Валентине Матвиенко. Однако недавно всплыл (на уровне лукавой аппаратной утечки) и в списке возможных преемников Лужкова. Конечно, Беглов в кресле мэра Москвы смотрелся бы слишком забавно, но чем черт (простите, президент Медведев) не шутит. У нашего айпэдократа ведь есть довольно специальное чувство юмора.

4. Управляющий делами президента Владимир Кожин.
Ничем не примечательный бюрократ стиля «каменная жопа». С поправкой на современные условия, диктующие право и обязанность отстаивать свои «отдельные интересы». В начале 2000-го был переброшен из Федеральной службы валютного и экспортного контроля (ФСВЭК) в управление делами президента, чтобы вытеснить Пал Палыча Бородина, которого любил Борис Ельцин, но совершенно не любила семья Ельцина. Кожин традиционно поклонялся текущему руководителю администрации президента, кто бы им ни был, а также установил разветвлённые дружественные связи с президентской охраной. От которой по-прежнему в стране РФ зависит больше, чем следовало бы.

Лично я Кожина на посту мэра Москвы не представляю. (Беглов и тот выглядел бы серьёзнее). Однако это может быть обусловлено исключительно дефицитом воображения.

5. Валерий Шанцев. Нижегородский губернатор, бывший вице-мэр Москвы.
Давно (с начала нулевых годов) мечтал стать преемником Лужкова, но пал жертвой эпохи возвышения Елены Батуриной. Которая не хотела видеть рядом с мужем сильных аппаратчиков, способных не только не помогать, но даже отчасти и мешать ее безраздельному бизнесу. По отзывам его сослуживцев, мечтает вернуться в Москву и нынче. В Нижнем Новгороде увяз в трясине многочисленных аппаратных и бизнес-конфликтов, но в кресле губернатора удержался – был переназначен в этом году.

Впрочем, Шанцев упоминается как кандидат на пост не мэра, а премьера правительства Москвы – на случай разделения двух должностей. Хотя объективно лучше быть первым в Нижнем, чем вторым на Москве, околошанцевские источники утверждают, что Валерий Павлинович ради столичной позиции N 2 побежит петушком за дрожками. Другое дело, что для разделения постов мэра и премьера надо менять Устав города Москвы, а это займет определенное время. Нынешний Устав прямо указывает: главой правительства Москвы является мэр.

Шанцев – управленец с колоссальным опытом руководящей работы в столице. Он – единственный, кто на московском поприще способен приступить к своим обязанностям без раскачки. Однако Шанцев не может считаться прямым ставленником какой-либо сверхвлиятельной федеральной группы. Потому «святая святых» Москвы – контроль над ее теневыми центрами прибыли – Кремль Шанцеву не доверит. Не та ситуация.

В некоторых источниках упоминались такие экзотические варианты, как Георгий Боос и Олег Митволь. Мне они представляются совершенно невероятными. Первый – «сбитый летчик», только что лишившийся Калининградской области, и логика системы не позволяет бросать его на целую Москву. Второй – креатура Елены Батуриной (миф о своей федеральной принадлежности Олег Львович, похоже, сочинил сам), и этим все сказано.

Хотя, как мы уже говорили выше, самый достойный кандидат может возникнуть неожиданно, поверх всяких списков, с обратной стороны Луны. Мало ли в России достойных бизнес-бюрократов с правильным опытом работы? Например, красноярский экс-губернатор, эффективный менеджер Александр Хлопонин, ныне догорающий синим цветком ((с) В. Р. Цой) на расстрельном посту кремлевского полпреда в СКФО. Хлопонину уже пора куда-нибудь эвакуироваться, и почему бы не в Москву, в Москву, в Москву. Или экс-премьер-министр Михаил Фрадков, давно доказавший свою способность выполнять любые указания любого Кремля. В режиме «упал – отжался» ((с) А. И. Лебедь). Сейчас Фрадков коротает грустные дни в Службе внешней разведки (СВР) РФ. Но, чувствуется, после провала Анны Чампен Служба лишилась последних источников агентурной информации. Так что Фрадкову остается только разгадывать кроссворды и торчать в «Одноклассниках». Простаивает (точнее, просиживает) управленец большого масштаба – почему бы его и не на Москву?!

В общем, оставим кадровые гадания. Важнее понять две концептуальные вещи, связанные со сменой мэра Москвы.

1. Отставка Лужкова – проект экономический, а не политический. Политически старый мэр Кремлю совершенно не мешал. И в 2012-м поддержал бы любого из единственных кремлевских кандидатов на пост президента. Кто бы этим кандидатом ни стал.

Задача Кремля и околокремлевских ФПГ – взять Москву как экономический объект, генератор огромных доходов, легальных и теневых. И потому следующий мэр не может быть случайным человеком, так сказать, «из политической тусовки». Он неизбежно будет полноценным представителем определенной лоббистской группы, призванной и способной организовать в столице серьезный передел: собственности и контроля над финансовыми потоками. Иначе и сама долгожданно неожиданная отставка не имела смысла.

2. Построенная при Лужкове система управления городом, подразумевающая наличие мощных центров теневых доходов, не изменится. Да, новый мэр, чтобы укрепиться в сознании москвичей, может поначалу пойти на кое-какие популярные меры типа отмены наиболее одиозных строек и точечной коррекции Генплана Москвы. Но целью его будет – не сломать лужковскую систему, а заставить ее служить новым хозяевам. Это значит, что коррупция в Москве не уменьшится. Скорее, даже вырастет.

Под занавес хочу сказать, что у меня как коренного москвича, давнего любителя Москвы и бывшего избирателя тоже есть свой кандидат на пост мэра. Это Михаил Мень, в прошлом – заместитель Лужкова, сейчас – губернатор депрессивной Ивановской области. Сын человека, однажды резко изменившего мою жизнь к лучшему, – священника Александра Меня.

К сожалению или к счастью, москвичей о кандидатуре нового мэра никто не спросит.


P. S. Кстати, Владимир Ресин, назначенный Медведевым врио мэра, человеком Лужкова может считаться очень условно. Изначально (1990 год) он – креатура Гавриила Попова и Бориса Ельцина. Собственно, поэтому он долгие годы был своего рода буфером между лужковской мэрией и Кремлем. В уходящем десятилетии Лужков, в том числе под влиянием жены-предпринимателя, неоднократно хотел Ресина потеснить и даже вовсе убрать. Однако главный московский строитель удержался – за счет огромного опыта и накопленных им гигантских ресурсов. Мэром, конечно, Ресину не стать – слишком немолод (74, как Лужкову) и айпэдом не увлекается. Но Вергилием, который заведет команду следующего мэра в сияющие закрома московского ада, Ресин вполне мог бы оказаться. Посмотрим. Московская комедия не закончена – она, по большому счету, только начинается.

Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети: ВКонтакте или Facebook.
 

28.09.2010 16:30 H2O (Vladimir)
Уважаемый Станислав! Вы меня окончательно убедили: мэром Москвы должен быть
В.В. Путин и только Путин В.В.!
29.09.2010 00:48 alexpolyansky (Александр Полянский)
хороший текст, почти со всем можно согласиться. имхо, хорошая комбинация будет: Шувалов -- мэр, Шанцев -- предправительства.
Шувалов хорошая политическая фигура, а распорядитель ранга Шанцева: человека лужковского, создаст основу для гармоничного перехода от одной системы к другой, и будет равноценным почти противовесом мэру-политику
а устав можно поменять прямо на днях, это не проблема
29.09.2010 10:16 dvim (dvim M)
Шувалов, это потому что его жена тоже "бизнесвумен" ?
29.09.2010 03:31 Rita
«москвичей о кандидатуре нового мэра никто не спросит».
---------
А причем тут москвичи, их давно уже ни о чем не спрашивают – выборы отменили, конституцию подправили, лесной кодекс пролоббировали и т.д. Теперь опять захотелось – сняли, ну и что дальше… Прежние власти столицы помогать новым уж точно не будут. Покажут конфигурацию из трех пальцев с формулировкой: «ваши проблемы-с, ваше благородие» И это правильно...
30.09.2010 12:54 Ligal Ice (Савелий Крамеров)
то что сплыл этот суперКац – это не ой как важно. Важно, что остались те, кто его свалил...
Оба-два и челядь ихняя – небоподобные шуваловы, грЫзловы, собянины и прочая, прочая...Достаточно посмотреть как ваиляет жёпой грЫзлов))) я бы со стыда провалился, а ему – хоть дуй в глаза
03.10.2010 16:51 jackie (джэк верт)
Прекрасная статья. Как говорят, автору респект. Лужков не политик – хозяйственник. Вот только зачем позиционировал себя в "политике"? Вот и погорел. То ли дело Путин. Он ведь не член "едроссии". А политик. И никакой "утраты доверия". Вот как бывает.
Теневая экономика, теневые финансовые потоки, передел собственности, или новые "паханы"-2. Забавно. И что же дальше? Что должно измениться? А может "наши отцы" делают вид, что борятся с этой самой коррупцией? Согласно статьи, я так и понял. Но если так, то "утрата доверия" совсем уже скоро, скажем в 2012г.,ожидает не только президента, но и премьер-министра. Не говоря уже о новом мэре, который ничего не решает. А только делит.
18.10.2010 14:56 vbulygin (Vladymir Bulygin)
Спаси бог Москву!
 



на правах рекламы
Простой поиск офиса для вашей компании – ЗДЕСЬ


МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ
ПЛОЩАДЬ ТИП