Обсуждение законопроекта «О полиции» завершилось в среду в 12:00 по московскому времени. Комментарии граждан к статьям документа внимательно изучат в МВД, пообещал министр-страдалец Рашид Нургалиев. Какова дальнейшая судьба документа, и в каком виде он предстанет окончательно, сказать пока нельзя. Параллельно готовится альтернативный вариант закона. Его делают правозащитники из президентского совета по правам человека. Делают, кажется, с февраля: их то критикуют, то прокуроры от работы отвлекают. А экспертам и депутатам, которые принимают активное участие в построении полицейской системы в России, говорить особо уже нечего.
К примеру, в среду в Госдуме состоялось заседание (или «сходка», как ее окрестила некая думская нимфа) президиума «Ассоциации юристов России», посвященное проекту закона «О полиции». Среди нововведений, которые заявили «сливки юридического сообщества», в частности, увеличение возрастного ценза. По словам главы ассоциации и депутата Павла Крашенинникова, принимать на службу в правоохранительные органы нужно с 21 года. Он, кстати, против автоматического перехода милиционеров в новую полицию по рапорту, что верно. «Переход должен быть по экзамену», – сказал он.
Эксперты также предложили ввести в закон принцип справедливости. Что такое «справедливость», и где ее взять, никто не объяснил. Обещанный же Нургалиев так и не появился. Может быть, министру не захотелось вновь слушать одно и то же. А может быть, это была такая утка тамошних пиарщиков, чтобы набить зал достаточным количеством журналистов.
Законопроект «О полиции» как минимум до конца этого года будет законсервирован в недрах МВД. Это отличное время, чтобы перейти к реформированию другого правоохранительного органа. Об этом сказал глава Счетной палаты и сопредседатель «Ассоциации юристов» Сергей Степашин. Говорил он кратко и быстро: «Настало время для создания единого Следственного комитета. 20 лет мы мусолим эту тему. Генпрокурор уже в курсе».
Разговоры о создании единого следственного органа давно будоражат умы реформаторов. Руки так и чешутся разобрать и заново собрать вотчины воюющих между собой Александра Бастрыкина и Юрия Чайки. И о том, что время пришло, тоже говорили уже не раз. Как рассказал на совещании сенатор Алексей Александров, даже ФСБ России когда-то была готова отдать в единый орган свое следственное подразделение. Но дело до этого не дошло: были слишком заняты милицией.
Однако президент Медведев уже говорил, что вернется к вопросу создания единого СК осенью этого года. И можно предположить, что «Ассоциация юристов» как организация, близкая к Медведеву, фактически и озвучила решение и волю президента. Вполне возможно, скоро вопрос сдвинется с мертвой точки и звездочки на темно-синих погонах закрутятся. А что именно может случиться, если в России появится единый следственный орган подробно описывал в своем блоге юрист Роман Терехин.
Интересно, когда эксперты и депутаты разделаются с СКП, какое ведомство будет следующим? ФСИН втихую реформируют сейчас. Приставы – вообще не правоохранительный орган. Неужто ФСБ? Это вряд ли. Остались суды, но в их преданности никто не сомневается. Примеров этому много. Возможно, все ограничится тем, что милицию преобразуют так, как того хочет президент, а следствие будет подстроено под новую правоохранительную систему. Но наблюдать за постоянными переменами интересно. Такое реформирование – обычно не революция, а эволюция, медленный процесс, который имеет все шансы стать бесконечным или сойти на нет.
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
ВКонтакте или
Facebook.
Россия как всегда идет по своему дебильному пути. В большинстве цивилизованных стран существует нормальная система – преступление расследует детектив(названия могут быть разные), это и следователь и оперативник в одном лице. У нас зачем-то сделано разделение. Изобрели свой велосипед, и хотя он едет плохо, но продолжаем ехать. Какой смысл, не понимаю, в том что все действия по уголовному делу разделены на три категории: 1. Делает следователь(осмотр места происшествия, предъявление обвинения, назначение экспертиз и т.д.) 2. Делает оперативник( задержание преступника, опрос соседей, наблюдение и т.д.) 3. Может делать и оперативник и следователь(допрос и т.д. ).
И у следователя и у оперативника должно быть юридическое образование, только у подготовке оперативника прибавляется еще физическая подготовка и стрельба. Давайте добавим такую подготовку на юридические факультеты и ВУЗы где готовят следователей и объединим наконец две эти должности в одну.
В англо-саксонской системе права следствие ведет – судья. Поэтому и есть презупция невиновности, которая совершенно искуственно выгладит у нас, поэтому же и судья дает разрешение на обыск/следственные действия, а здесь у судьи, который ничего по делу не знают спрашивают можно ли обыск проводить. Да откуда он знает? Поэтому и стороны приводят также свои доказательства сразу в процессе. Сразу же видно с нарушением закона или без доказательства собирались, можно их учитывать или нет и т.д. и т.п. У нас ситема расслоенная, несколько людей делают одно и то же, а полномочий, что у защитников, что и обвинителей ограничены. Мне кажется, англо-санксонская система гораздо удобнее. И не нужно дествительно городить огород. Главное сделать нормальный институт судейства и сделать по-больше независимых судей.
Дело в том, что в качестве доказательств по уголовному делу запрещены результаты, полученные в результате оперативно-розыскной деятельности, не отвечающие требованиям, предъявляемым к доказательствам (ст. 89 УПК). А наша розыскная деятельность редко когда отвечает требованиям законодательства. Более того, тут у 1 человека отсутствует принцип непредвзятости. Поэтому в одном лице оперативник и следователь быть не может