Доклад на «2-м Саммите России и СНГ по антикоррупции»:
БРАЗИЛЬСКИЙ ПОДХОД
«Какое отношение к вам имеет коррупция?» – это новый лозунг, используемый бразильской Ассоциацией окружных прокуроров как часть кампании по борьбе с коррупцией. Для бразильских бизнесменов ответ все чаще и чаще звучит так: «Коррупция имеет непосредственное ко мне отношение».
Бразилия входит в десятку стран по показателю ВВП, ее экономика – одна из ведущих в мире. Но при этом она страдает от своей репутации: Бразилия воспринимается как страна, где коррупция – обычное явление. Согласно индексу восприятия коррупции Transparency International, Бразилия занимает 75 место (из 180), следуя за Грецией и Болгарией и обгоняя Китай и Буркина-Фасо.
Что же Бразилия делает сегодня, чтобы бороться с коррупцией? Бразилия всерьез принялась за эту борьбу. 9 декабря, в международный день по борьбе с коррупцией, бразильское представительство Главного контрольно-финансового управления США опубликовало список около тысячи компаний, наказанных за совершение мошенничества, связанного с общественными тендерами. В прошлом году федеральная полиция провела 281 спецоперацию по борьбе с коррупцией, отмыванием денег и прочими подобными преступлениями. 4500 людей были арестованы, также к ответственности было привлечено большое количество транснациональных компаний, включая компании, подпадающие под юрисдикцию закона США о коррупции за рубежом (FCPA).
В ходе одной из таких операций, названной «Ящик Пандоры», федеральная полиция нашла улики, указывающие на то, что губернатор одного из федеральных округов Хосе Роберто Арруда и президент палаты представителей федерального округа Леонардо Пруденте возглавляли коррупционную схему, приносившую более чем $300 000 в месяц в качестве взяток. Имеются видеозаписи, на которых губернатор и 10 из 24 членов окружного законодательного органа получают вознаграждения от фирм, которые заключили государственные контракты. Некоторые из этих фирм были бразильскими торговыми представителями или дистрибьюторами крупных транснациональных корпораций. И таким образом, в дополнение к возможной ответственности по бразильскому закону, эти транснациональные корпорации подпадали под действие FCPA.
АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО БРАЗИЛИИ
В Бразилии корпорации не привлекаются к уголовной ответственности. Однако существуют административные наказания, такие, как конфискация активов, запрет на участие в государственных тендерах и другие серьезные санкции, которые налагаются на компании за осуществление коррупционных выплат.
Но в то же время работники могут подвергаться уголовным наказаниям (в т.ч. до 12 лет лишения свободы) за коррупционные выплаты иностранным должностным лицам. Поэтому, хотя корпорации не привлекаются к уголовной ответственности, отдельные служащие, чиновники, директора и официальные представители могут считаться ответственными за участие во взяточничестве от имени компаний, в которых они работают.
Кроме того, бразильский уголовный кодекс предусматривает уголовную ответственность за преднамеренное (но не по халатности) допущение откровенных коррупционных действий.
Сегодня на рассмотрении бразильского Конгресса находится более 80 законопроектов по борьбе с коррупцией, включая проекты, которые обеспечили бы уголовное преследование компаний, участвующих во взяточничестве. Частные организации и государственные ведомства предпринимают собственные шаги против коррупции. Ситуация в Бразилии улучшается, и страна рассчитывает стать еще активнее в этой области в будущем.
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
ВКонтакте или
Facebook.
RSS
0
экспорт в блог
В Бразилии корпорации не привлекаются к уголовной ответственности. Однако существуют административные наказания, такие, как конфискация активов, запрет на участие в государственных тендерах и другие серьезные санкции, которые налагаются на компании за осуществление коррупционных выплат.
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
