Группа из десяти видных сенаторов призывает отказаться от гуманизации наказаний для «экономических преступников» и вернуться к практике заключения под стражу подозреваемых и обвиняемых в мошенничестве (ст. 159), присвоении чужого имущества (ст. 165) или растрате (ст. 160). Сенаторы тем самым пошли наперекор воле самого президента Дмитрия Медведева, который лично внес либеральные поправки в парламент не далее как два месяца назад. Правда, сенаторы оговорились, что сажать владельцев и руководителей предприятий действительно не надо, тут Медведев прав, зато их подчиненных – пожалуйста.
Как мне стало известно, законопроект, подписанный почти всеми членами комитета Совфеда по правовым и судебным вопросам, уже направлен на отзыв в профильный комитет Госдумы и в аппарат правительства. Правда, пока направлен неофициально, так сказать, для устного обсуждения в товарищеском кругу. Но если правительство его решительно не завернет, на следующей неделе его внесут в нижнюю палату вполне официально. Правда, в профильном комитете Госдумы такую инициативу встретили довольно враждебно.
Документ предполагает, что заключение под стражу обвиняемого или подозреваемого в совершении экономических преступлений не должно распространяться только на индивидуальных предпринимателей и руководителей организаций. Все остальные сотрудники фирм, отвечающие за ее финансовую деятельность, с принятием данных примечаний в 108 статью УПК, смогут, как и раньше, спокойно попадать в СИЗО. Можно догадаться, что удар таким образом падет, в первую очередь, на головы бухгалтеров, юристов и даже рядовых акционеров.
А ведь эта категория граждан только-только успела порадоваться оттепели, объявленной Кремлем, как известно, ради создания в стране приятного инвестиционного климата и всяческой модернизации! Действуй такой порядок в России осенью 2003 года, и Михаила Ходорковского на время следствия оставили бы на свободе, а вот его бухгалтер Светлана Бахмина все равно оказалась бы на нарах. Ясно, что при таком раскладе для нечистого на руку следователя судьба подчиненного легко превращается в иной рычаг для шантажа против подследственного бизнесмена. Теперь он чисто моральный: пока ты гуляешь на свободе, твой бухгалтер сидит на нарах. А ведь у нее, как правило, дети! И бухгалтер быстро превращается в заложницу...
Напомним, что большинство сенаторов, как и ранее большинство членов Госдумы, оперативно одобрило медведевские поправки не далее как 31 марта, и тогда отсутствие в УПК термина «в предпринимательской сфере» успеху голосования не помешало. Теперь сенаторы призывают коллег одуматься. Примечательно, что в списке 10 авторов, предложивших вернуть бухгалтеров за решетку, значится и только что перешедший на работу в Совет Федерации бывший многолетний шеф ФСИН Юрий Калинин. Кроме него, проект подписали и бывший глава верхней палаты Егор Строев, бывший губернатор Кировской области Николай Шаклеин, а также Анатолий Лысков, Борис Агапов, Юрий Бирюков, Михаил Капура, Эдуард Василишин, Алексей Пантелеев и Александр Петров... Любопытно бы теперь узнать мнение известного блоггера, нынешнего губернатора Кировской области Никиты Белых о том, солидарен ли он с решением, которое принял Шаклеин, его назначенец в Совете Федерации?
Тем временем, в пояснительной записке авторы напоминают, что понятие «в сфере предпринимательской деятельности» ни в одном федеральном законе до сих пор не раскрывается, правоприменение норм трех статей УК – 159-й, 160-й и 165-й – стало крайне сложным. В итоге, сетуют авторы, подписанный Медведевым 7 апреля 60-й федеральный закон, запретивший аресты по экономическим делам «в сфере предпринимательской деятельности», на деле не работает. Зачастую, пишут сенаторы, сотрудники правоохранительных органов просто не знают, как трактовать то или иное преступление: связано ли оно с предпринимательской деятельностью или нет.
Как пояснил вашему покорному слуге один из авторов, глава комитета Совфеда по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков, сенаторы решили дать четкий ответ на вопрос: кого считать предпринимателем, и кто должен подпадать под действие этого закона. «Иначе получается, что по статье «мошенничество» никого сажать нельзя в принципе, – посетовал Лысков. – Хотя, на самом деле, сотрудники предприятия, такие, как бухгалтера и юристы, предпринимательской деятельностью напрямую не занимаются». А посему, считает сенатор, их преступления должны преследоваться в уголовном порядке
Также, напоминает сенатор, среди предпринимателей бывают и профессиональные жулики, такие, как Сергей Мавроди, и они не должны уйти от ответственности благодаря общему курсу на гуманизацию уголовного наказания.
Впрочем, инициатива сенаторов может еще и не пройти. В профильном комитете Госдумы – это комитет по уголовному, гражданскому, арбитражному и процессуальному законодательству – идею Лыскова и его коллег сразу приняли в штыки.
«Получается, что директоров предприятий сажать в тюрьму нельзя, а, например, рядовых менеджеров – можно?» – возмутился в разговоре со мной зампред комитета Андрей Назаров. «Это сужает рамки президентского закона. Если мы хотим освободить тюрьмы и СИЗО от экономических преступников, нужно прописать другой механизм». Назаров, впрочем, согласен, что понятие «в предпринимательской сфере» действительно надо убрать из УПК за его неясностью.
Взамен депутат предлагает исключить в упомянутых трех статьях УК вообще такую суровую меру, как тюрьма, – ни до, ни после суда. Достаточно, по его мнению, других форм наказания, в первую очередь, штрафов. Но речь идет, оговорился Назаров, разумеется, о тех, кто совершил преступления небольшой и средней степени тяжести. До сих пор, напомню, им по-прежнему грозит до 5 лет тюрьмы. Те же, кто обвиняется в совершении тяжких преступлений, должны, по словам депутата, нести ответственность в полной мере, в том числе и в местах не столь отдаленных.
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
ВКонтакте или
Facebook.
RSS
2
экспорт в блог
Группа из десяти видных сенаторов призывает отказаться от гуманизации наказаний для «экономических преступников» и вернуться к практике заключения под стражу подозреваемых и обвиняемых в мошенничестве (ст. 159), присвоении чужого имущества (ст. 165) или растрате (ст. 160). Сенаторы тем самым пошли наперекор воле самого президента 
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
