Депутаты «Единой России» озаботились проблемами кинематографа, пострадавшего от кризиса. Для лечения кризисной болезни выписан стандартный рецепт – усиление госконтроля.
Из-за кризиса фильмов снимают меньше, люди реже ходят в кино, а банкиры не дают денег на кинопроизводство. Еще одна старая проблема обострилась в кризис: кинотеатры явно сдают не все положенные деньги дистрибьюторам, что уменьшает доходы авторов и правообладателей.
Комитет по культуре Госдумы подготовил поправки в закон «О господдержке кинематографа», призванные разом решить эти проблемы проверенным способом. Прокат кино и продажу билетов в кинотеатрах поставят на госучет, доступ к федеральному финансированию упростят, а заодно под контроль будут взяты проекты с иностранным участием – не насильственно, а с помощью денежного стимула.
В СКЛАДЧИНУ С ИНОСТРАНЦАМИ
В пояснительной записке к законопроекту утверждается, что действующие ныне ограничения «не способствуют выходу на экраны в достаточной степени содержательных и качественно исполненных кинопроизведений». А потому национальное кино, которое может претендовать на финансирование из госбюджета, может быть снято пополам с группой иностранцев, на иностранном языке и с 50% иностранных инвестиций.
Прямая речь«Мы несем огромные потери в кинозалах»Режиссер Федор Бондарчук
о поправках в закон «О господдержке кинематографа»
[Новая система поддержки кинематографа] – очень хорошо. Сейчас чтобы претендовать на поддержку, авторы фильма должны иметь гражданство Российской Федерации. Но если посмотреть на современное европейское кино, то видно, что Европейский союз живет другой жизнью, там можно встретить [фильмы, снятые] французами вместе с производителями из Финляндии или Германии.
[У нас есть] прекрасный артхаусный кинематограф, который отмечен призами за границей, но найти инвесторов или фонды за рубежом [на производство такого кино] невозможно. По части мейнстримовского кино – это тоже утопия, потому что оно не слишком интересно иностранным продюсерам и фондам.
В России есть экспансия «Уолта Диснея», «XX век Фокс» и Sony, они осуществляют стопроцентное финансирование своих проектов, но, как правило, это реплики, римейки фильмов, которые уже были сняты на Западе. Это кино для большой аудитории, для первых двух уикэндов. По большому счету, в истории российского кинематографа такие фильмы не задержатся.
Хороший пример – Илья Хржановский, который сейчас снимает «Ландау». После победы его фильма «Четыре» в Роттердаме у него были замечательные коммуникации с западными партнерами. Часть бюджета [он получил] на Западе, а часть бюджета – в России. Сейчас это частные деньги, но если бы ему государство помогло, имея этот закон, было бы замечательно. То же самое, это касается Германа-младшего, да и вся эта плеяда тридцатилетних, которая так хорошо представлена на «Кинотавре» – это и Хлебников, и Хомерики, и Волошин.
Что касается этих режиссеров, которые работают в жанре интеллектуального кинематографа, дополнительная возможность финансирования может быть очень продуктивной.
Что изменится в моей лично деятельности? У меня есть проект «Сталинград», в котором заинтересована студия Sony, но мы подали заявку на государственное финансирование. Если появится возможность получить часть денег от государства и еще привлечь иностранных инвесторов, я думаю, что мы этим воспользуемся.
Что касается проката, то единые электронные билеты уже давно нужно было вводить. Я думаю, что Гильдия кинопродюсеров может это решить, не так дорого это стоит. Просто мы несем огромные потери в кинозалах. Кто-то говорит 25%, в первые месяцы кризиса по оценкам независимых аналитиков этот процент достигал 50.
Я уверен, что, если поставить себе такую цель, можно найти доказательства того, что [владельцы кинозалов] утаивают доходы от продажи билетов. Это не касается сетей, которые ввели внутрисетевой билет. А в однозальниках – это не контролируемый процесс. Кассовые аппараты нельзя проконтролировать, это как касса в магазине – можно нарисовать что угодно.
Сегодня пиратство не позволяет нам заработать на продажах DVD, которые через несколько лет вообще будут отсутствовать из-за того, что все перейдет в Интернет. Так что хотя бы собрать [все] деньги на билетах – это уже потрясающая возможность, лишь бы это все заработало. Все спят и видят, когда такой контроль будет в нашей стране. Государству это тоже выгодно – это же налоги.
, что это «станет существенной поддержкой для качественного авторского кино». Сам он, если законопроект будет принят, планирует привлечь дополнительное финансирование для своего проекта «Сталинград» из-за рубежа, чего не мог сделать раньше, так как тогда бы потерял возможность получения государственной поддержки в России. Для других режиссеров, особенно создающих «интеллектуальное кино», будет важнее обратная мотивация, полагает он, – к имеющимся связям за границей прибавится государственная поддержка. И не надо будет искать деньги за границей на арт-хаус – государство поможет. И заодно проследит, чтобы создавалось «в достаточной степени содержательное и качественно исполненное» кино.
НЕТ ЛИ ЕДИНОГО БИЛЕТИКА?
Депутаты также предлагают создать систему отчетности кинотеатров за проданные билеты – так называемый «единый билет», который будет одинаково считываться при входе в кинозал во Владивостоке, Москве или Калининграде, а данные будут поступать в единый федеральный центр. Причем «полевую» часть системы должны будут создать сами кинотеатры за свои деньги.
Неудивительно, что среди владельцев сетей единодушия относительно «единого электронного билета» нет. Депутаты объясняют свою идею тем, что кинозалы скрывают свои доходы, и в убытке оказываются и компании, производящие фильмы, и бюджет. Федор Бондарчук оценивает эти потери в 25 – 50% от общей суммы, заработанной в прокате, причем 50%, по его словам, – это цифры острой фазы кризиса, когда производителям кино и дистрибьюторам и так было несладко. Установленные в кинотеатрах кассовые аппараты, по его мнению, никак не мешают утаивать доходы от продажи билетов.
На 2010 год депутаты просят выделить на создание системы чуть меньше 7 млн рублей, хотя еще в середине сентября думский комитет оценивал стоимость программы в 30 – 70 млн. Бондарчук не исключил, что расходы на себя может взять и «Гильдия кинопродюсеров».
Идея не нова. Летом этого года Минкульт даже начал проводить конкурс на 27 млн. рублей на оказание услуг по внедрению единой системы сведений о показе фильмов в кинозалах. Однако конкурс был отменен с официальной формулировкой «в связи с многочисленными запросами о разъяснении положений конкурсной документации, поступающими от участников размещения заказа и возникшей необходимостью корректировки конкурсной документации».
С тех пор ситуация изменилась. В этом году на российский рынок вышла компания Rentrak Corporation, одна из крупнейших в мире организаций, которая занимается подсчетом кассовых сборов фильмов. По словам директора Rentrak Russia Александра Бабичева
Прямая речь«В течении месяца будут оперативные ежечасные данные о 30% рынка, остальное — дело времени»Генеральный директор Rentrak Russia Александр Бабичев
о поправках в закон «О господдержке кинематографа»:
Я считаю, что это нормально и логично – активность государства на ниве, в которую оно вкладывает деньги. Это нормальная мировая практика. Стопроцентную гарантию [легальной продажи балетов] может дать только господь бог, но задачи по контролю имеют [технические] решения.
Для нас главная задача – это обеспечение достоверности информации. Есть установка кассовых аппаратов, и есть непосредственный сбор данных. Что касается установки кассовых аппаратов, то это не наш бизнес. Что касается сбора информации, то это наш бизнес. 99% кинозалов мы покрываем, в основном, с помощью call-центра. У нас есть субподрядчик, call-центр, операторы которого работают 24 часа в сутки 7 дней в неделю и собирают информацию со всех кинотеатров, которые участвуют в нашем российском прокате. В Штатах и Европе мы получаем данные от кинозалов онлайн, то есть постоянно. В России пока есть call-центр, в который непосредственно кинотеатры (сети, независимые кинотеатры, многозальники) отчитываются раз в день. Пока это так выглядит, потому что была необходимость хоть как-то начать работать в России.
Сейчас у нас есть договоренность с четырьмя сетями – это «Киностар», «Кронверк», «Формула кино» и «Синема парк», об установке электронной системы обмена данными. Сегодня эта система уже работает в сети «Синема парк», они были первыми. «Синема парк» отправляет нам данные каждый час, каждый час можно эти данные посмотреть на нашем сайте и проследить динамику. А в ближайший месяц к «Синема парку» добавятся «Кронверк», «Формула кино» и «Киностар», это даст, грубо говоря, 30% от всего рынка.
Что дает эта система обмена данными? Когда данные отправляются каждый час, их чисто физический очень сложно фальсифицировать. Для этого нужно нанять какого-то специально обученного человека, с учетом того, что решение фальсифицировать данные принимается на определенном уровне. Грубо говоря, генеральный директор должен только этим и занимать с утра и до вечера.
Кроме того нужно вносить изменения в программный код, что практически невозможно и просто бессмысленно.
С учетом того, что услугу по подключению кинотеатра мы предлагаем бесплатно, поскольку наши клиенты – это дистрибьюторы, то в общем-то желанию Минкульта обеспечить прозрачность рынка мы можем очень сильно помочь. Для этого нам нужно подключить кинотеатры к нашей системе электронного обмена информации, причем мы сделаем это бесплатно.
Проблема останется только с тем небольшим процентом кинотеатров, у которых не очень много денег, у некоторых просто нет интернета, – кто-то нам до сих пор по факсу отчитывается. Проблемы будут, но это небольшой процент [залов]. И чисто технически это займет какое-то время – это же подключение 1 500 кинотеатров. А по завершению процесса, задача, которую ставит перед собой Минкульт, будет решена.
Минкульту удобно получать четкую и оперативную информацию, учитывая, что Россия – это четвертый по величине кинорынок в мире. В течении месяца будут оперативные ежечасные данные о 30% рынка, остальное – дело времени. Наша задача – сделать так, как в США, когда около 95% отчитывается электронно. И всем от этого хорошо.
[У нас] кинотеатры по соглашению с прокатчиками должны ежедневно отчитываться сами. Многозальник, в котором идет шесть фильмов разных дистрибьютеров, должен нанять специального человека, который собирает за день информацию и в шесть разных мест ее отправляет. Если мы все это делаем сами, то заберем кусок работы и у той, и у другой стороны, при этом увеличив количество данных.
Мы совсем недавно открылись, с начала года работали в тестовом режиме. Для американцев не самая простая штука – прийти на российский рынок, молодые мы еще по сравнению со Штатами. Информацией, которая есть сейчас, пользуются все «мейджоры».
У нас была встреча с представителями государства, но я тогда еще не работал в компании Это были первые попытки. Нам надо просто еще раз встретиться и все это обсудить. Это все реально, мы готовы, открыты и с удовольствием поделимся информацией.
, компания уже получает данные о кассовых сборах 99% кинотеатров России и занимается внедрением онлайн системы подсчета, в которой данные будут обновляться каждый час. Сейчас к системе подключена только сеть «Синема Парк», но уже в ближайший месяц в системе будет представлено около 30% всего рынка.
Прямая речь«Стандартный вариант: создание проблем и новые затраты вместо помощи»Первый заместитель генерального директора сети кинотеатров «Синема парк» Кирилл Иванов
о поправках в закон «О господдержке кинематографа»:
Мы к этой идее [введению единого для всей страны билета] относимся, скорее, отрицательно, чем положительно. Особого смысла в этой системе не вижу. По всей стране установлены кассовые аппараты, что не мешает также по всей стране продавать товар в обход кассового регистратора.
Мы никогда не скрывали, не скрываем и не собираемся скрывать результаты своей деятельности. Мы – на 100% «прозрачная» сеть, которая без всякого постановления Госдумы уже продолжительное время публикует все результаты по продажам билетов на своем сайте. Никогда и ни с одним дистрибьютором у нас не было конфликта по поводу некорректных сведений.
Кроме этого, совершенно очевидно, что смысл [поправок] заключен в этой фразе: «Демонстратор, осуществляющий платный показ фильма в кинозале, обязан передавать оператору системы сведения по каждому реализованному билету, а также самостоятельно и за свой счет осуществлять приобретение, установку, подключение и использование оборудования и программно-аппаратных средств, обеспечивающих передачу данных о реализации билетов». Таким образом, это еще и весьма затратное мероприятие.
Мне кажется, что если у Госдумы появилось столь острое желание принять активное участие и в кинопрокате, то, например, можно было бы начать с помощи в признании ввозимого кино и аудио оборудования, в первую очередь цифрового, последнего поколения, высокотехнологичным [для получения таможенных и налоговых льгот].
Скорее всего, новая система никак не повлияет на рынок. Кроме этого, я не уверен, что эту систему физически будет легко внедрить по всей стране (а иначе, как я понимаю, нет и смысла этим заниматься). Малые независимые кинотеатры, скорее всего, попробуют отказаться под предлогом «очень дорого и нет такой возможности за свой счет», а именно в этих местах, вероятно, и происходит так называемая продажа неучтенных билетов. Так что начнут, вероятно, с таких федеральных сетей, как «Синема Парк», у которых и так с системой отчетности проблем нет. Стандартный вариант: создание проблем и новые затраты вместо конкретной помощи.
что инициатива депутатов – это излишние хлопоты: сети и так не обманывают производителей фильмов, а однозальные кинотеатры все равно не поставят эту систему, сославшись на отсутствие денег. Впрочем, в других сетях готовы сотрудничать и с государством.
Прямая речь«Мы принимаем активное участие в мероприятиях по созданию автоматизированной системы учета проката»Генеральный директор «КАРО Фильм» Игорь Ильчук
о поправках в закон «О господдержке кинематографа»:
Мы [«КАРО Фильм»] принимаем активное участие в создании автоматизированной системы отчета [кинотеатрами] о проданных билетах уполномоченным государственным органам, внедрении «единого электронного билета» и учета проката. На базе одного из наших кинотеатров проходит отлаживание технического и программного обеспечения. Вся необходимая информация передается в Министерство культуры.
Внедрение единого электронного билета благотворно скажется на отрасли, так как с его помощью можно в оперативном режиме получать информацию о кассовых сборах, наличии прокатных удостоверений, а также данные о «происхождении» фильма, увидеть портрет аудитории по каждому отдельному региону, а также понять, какие кинотеатры больше нравятся зрителям.
Прямая речь«Единая система контроля служит гарантией того, что правообладатели будут получать все отчисления»Глава комитета Госдумы по культуре Григорий Ивлев
о поправках в закон «О господдержке кинематографа»:
Законопроект внесен в Госдуму по инициативе представителей кинематографа. Единая система контроля [продажи билетов] послужит гарантией того, что правообладатели будут получать все отчисления от демонстрации кинопродукции. [Поправки так же дадут] новый импульс для развития кино с участием иностранных авторов. Интересны совместные проекты особенно со странами СНГ, с которыми нас объединяет общая культура.
Законопроект в Госдуму внесли достаточно влиятельные депутаты от «Единой России» – это Светлана Журова, Ирина Яровая и Сергей Попов. У законопроекта есть поддержка на уровне министерства культуры, с которым он согласован. Думаю что, его поддержит фракция «Единая Россия». Хотелось бы, чтобы нас поддержало правительство в целом. Не думаю, что будут проблемы с Минфином, – на реализацию законопроекта надо всего 6,5 млн, бюджет может пойти на это, тем более, что это увеличит налоговые отчисления. Думаю, что до Нового года мы этот законопроект примем.
Я в курсе, что есть компании [которые занимаются сбором информации о проданных билетах], и если такая компания будет участвовать в тендере и выиграет, то получит государственный контроль и финансирование.
, что законопроект будет принят до Нового года, а с января 2010 года вступит в силу. Сложностей не будет: поправки внесены авторитетными депутатами правящей партии, среди которых, кроме самого Ивлева, Ирина Яровая, возглавляющая один из партийных клубов.
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
ВКонтакте или
Facebook.
RSS
0
экспорт в блог
Депутаты «Единой России» озаботились проблемами кинематографа, пострадавшего от кризиса. Для лечения кризисной болезни выписан стандартный рецепт – усиление госконтроля.
0 
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
