Быстрый Slon Календарь Клуб 33 iPad-журнал

Если говорить о другом президенте России серьезно

Скопируйте код в ваш блог
Статья будет выглядеть вот так:
Slon.ru
Если говорить о другом президенте России серьезно Если говорить о другом президенте России серьезно

Одной из сложнейших проблем для нового президента, будет необходимость сосуществовать с Думой, «избранной» 4 декабря • Григорий Голосов
Подробнее на Slon.ru

Если говорить о другом президенте России серьезно Фото: ИТАР-ТАСС/ Станислав Красильников
Как поступить, если менеджер компании уволился и унес с собой единственный файл с базой клиентов в Excel?
В начале этой недели я написал о том, что Путин хочет и все еще может выиграть в первом туре. Не исключено, что под давлением растущего недовольства он решится на второй тур и выйдет из него победителем. Эту перспективу нам предстоит обсуждать еще долго, но сейчас, пожалуй, преждевременно: многое зависит от состава участников, то есть тех кандидатов, кого Путин сочтет возможным допустить к выборам. Как ни странно, более осмысленным сейчас является вопрос о том, что должен будет сделать новый президент – кто угодно – если Путин проиграет. Нужно ведь видеть свои цели. Если мы хотим нового президента, то должны понимать те возможности и ограничения, с которыми ему предстоит столкнуться.

Повторяю: я не делаю никаких предположений относительно того, кто именно выиграет выборы. Более того, я не хотел бы сейчас вдаваться в анализ первоочередных политических задач, которые встанут перед ним после прихода к власти. Ясно, например, что надо будет освободить политзаключенных, восстановить конституционные политические свободы, предпринять меры к полному устранению цензуры в СМИ и пр. Ясно и то, что необходимо будет решить проблемы, связанные с сохранением управляемости в условиях распада персоналистского режима. Сейчас, однако, я хотел бы проанализировать некоторые сложности институционального характера, устранение которых помогло бы при проведении новой политики.

В числе обстоятельств, с которыми предстоит столкнуться новому президенту, одним из сложнейших будет необходимость сосуществовать с Думой, «избранной» 4 декабря. Это проблематично с двух точек зрения: моральной и политической. С моральной точки зрения, вполне очевидно, что новый президент будет обязан своим приходом к власти массовому негодованию, вызванному думской кампанией. Взаимодействовать с органом, до такой степени лишенным формальной легитимности, было бы неправильно – это было бы предательством избирателей.

С политической точки зрения, сложность не в том, что в Думе единороссовское большинство. Понятно, что на следующий день после ухода Путина «Единая Россия» в ее нынешнем виде прекратит существование. Но останется масса приведенных ею (да и не только ею) в Думу беспринципных карьеристов, которые используют доставшиеся им парламентские кресла «по прямому назначению» – для торга с исполнительной властью и беззастенчивого обогащения. Проведение сколько-нибудь последовательной политики в этих условиях будет предельно затруднено, потому что она не будет получать адекватного законодательного обеспечения.

Таким образом, от Думы нужно будет отделаться практически сразу после вступления нового президента в должность. По Конституции, в течение первого года после избрания Думы он может распустить ее лишь по одному основанию: в случае трехкратного отклонения представленных кандидатур на должность премьера (ст. 111). Надеяться на такой поворот событий, однако, не следует. Как я уже отметил, с уходом Путина нынешняя политическая структура парламента рухнет, и преобладающим станет стремление депутатов к самосохранению. Это означает, что даже если новый президент внесет в Думу кандидатуру Ктулху, то Дума ее поддержит колоссальным большинством голосов.

Других конституционных средств распустить Думу у президента не будет. Иными словами, издание указа о ее роспуске немедленно поставит президента вне правового поля, созданного Конституцией 1993 г., и по нормам этого поля будет эквивалентно государственному перевороту. Тогда уж лучше начинать с приостановления действия Конституции или ее полной отмены, а затем переходить к проблеме парламента. Я не думаю, однако, что это оптимальный путь. Конституция 1993 г. – плохая и нуждается в замене, но ее отмена в указном порядке создаст правовой вакуум, которого лучше избегать. Надо понимать, в частности, что тогда единственным обладателем и источником власти в стране, с абсолютно диктаторскими полномочиями, станет новоизбранный президент. Не уверен, что нам следует во всем полагаться на его добрую волю.

Однако существующий конституционный порядок оставляет одну возможность распустить Думу, не выходя за правовые рамки. Эта возможность состоит в отмене результатов выборов 4 декабря. Президент этого сделать не может, а на судебную систему в ее нынешнем состоянии я бы и вовсе не стал полагаться, но может тот орган, который узаконил эти результаты, то есть Центризбирком. ЦИК занимает в системе российской государственности особое место. Этот орган не принадлежит ни к одной из ветвей власти и полностью правомочен регулировать все отношения, вытекающие из избирательного процесса. Разумеется, он вправе отменять собственные решения.

Понятно, что нынешний состав ЦИК не отменит результатов думских выборов. Но другой состав – может. Центризбирком состоит из 15 человек: по 5 от президента и двух палат парламента. Для изменения состава достаточно, чтобы президент отозвал из ЦИК нынешних назначенцев от этой ветви власти (это В. Чуров, С. Вавилов, М. Гришина, Л. Ивлев и Б. Эбзеев) и назначил новых. После этого, в изменившемся политическом контексте, сторонники отмены результатов смогли бы сравнительно легко получить большинство и провести необходимое решение. Дума прекратила бы существование, а поскольку основные полномочия Совета Федерации связаны с голосованиями по законопроектам, принятым Думой, то его деятельность тоже была бы фактически приостановлена.

В результате этих действий президент оказался бы перед конституционной необходимостью назначить новые думские выборы, причем с тем, чтобы вновь избранная Дума собралась не позднее, чем через четыре месяца. Это – очень жесткие рамки, если принять во внимание то, что к моменту фактического начала избирательной кампании (оставляя за скобками массу организационно-технических задач) нужно будет полностью изменить институциональную среду для проведения выборов. Но задача не так сложна, как может показаться.

Принципиально важно только одно: обеспечить свободу политических объединений. Это можно сделать, приняв президентский указ, который регулировал бы создание новых партий. Разумеется, нормы указа должны быть предельно щадящими. Каждая партия, испытывающая серьезное желание участвовать в избирательном процессе, должна иметь такую возможность. Что касается избирательного законодательства, то для первых свободных выборов я нахожу необходимыми и достаточными лишь две модификации: облегчение правил регистрации партийных списков и снижение барьера до 3%. Конечно, избирательная система после этих изменений останется далекой от идеала, но она будет вполне достаточной для адекватного выражения воли народа.

Сразу после избрания новой Думы следовало бы изменить порядок формирования Совета Федерации. Разумеется, он должен избираться напрямую. Таким образом, в течение короткого срока парламент полностью обновился бы. После этого, а также решения первоочередных политических задач, следовало бы приступить к окончательному демонтажу авторитарного институционального наследия путем принятия новой Конституции. Оптимальным механизмом для этого был бы, как кажется, созыв Конституционного (Учредительного) Собрания в соответствии с нормами нынешней Конституции и на основе конституционного закона, который приняла бы новая Дума.

Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети: ВКонтакте или Facebook.

Комментарии

Чтобы оставить комментарий вам нужно авторизоваться
vakhrulin (Андрей Вахрулин) 5 месяцев назад

Читаешь и сердце замирает от нахлынувших эмоций! Как это отличется от тухлости последних лет. Если бы это была сводка новостей, а не теоретическая статья!

weeter (Weeter) 5 месяцев назад

Не нарушая законодательства России, Путин, теперь, не может выиграть выборы. Если бы он после выборов Государственной Думы, дистанцировался бы от партии Единая Россия, переложив фальсификации на Медведева, тогда он бы еще мог, снова стать общенациональным лидером. Но в этих условиях, он принял на сторону своих пиарастов, убедивших его в том, что нарушений на выборах не было - а это конец. Одно дело, парить мозги домохозяйкам, а другое дело - региональным лидерам. Они хоть и Единороссы, но очень даже и другие, среди них много достойных людей, уже наевшихся дерьмом от центральной власти, и которые, в такой ситуации, просто поснимали с себя розовые очки. Им нужен был только повод, а повод дали митинги, и поэтому успех выборов нового президента, теперь, будет зависеть от позиции регионов. Ибо в Москве и Санкт Петербурге и может победить колдовство, то в регионах люди более православные, а потому от колдовства защищены. Если же выборы будут проходить с блокировкой колдовства, то победит представитель патриотического крыла, и тот кому верят регионы. Ну и заранее, можно утверждать, что у Прохорова будет 5%.

krot22 (Василий Александров) 5 месяцев назад

Всё зависит от нас. Новый курс государство может представить только КПРФ. Остальные все буржуазные партии и никакого именения курса не будет. Отсюда самое правильное народное решение пойти всем и проголосовать за КПРФ, за команду Зюганова. За новую Россию без шакалов нуворишей, разрушивших Отчизну и грабивших её нахально.

Moonzund (Михаил Ман.) 5 месяцев назад

Ну что, круто... Ещё месяц назад казалось, что смысла в подобных статьях нет. )))

ig-100 (Сергеев) 5 месяцев назад

@vakhrulin (Андрей Вахрулин), Скорее ненаучно-фантастическая, типа фэнтази.

TOPMO3 (Великое Серое) 5 месяцев назад

Прохоров победит - так и сделает!

PLUSHA (Владимир Тарасов) 5 месяцев назад

Занялись бы Вы чем ни есть полезным, вместо того, чтобы рассуждать о том, что было бы, коль росли б во рту грибы. Однако, в пионерском задоре есть всегда что-то симпатичное и, поскольку Вы ведь все равно не остановитесь, хотелось бы призвать Вас хотя бы к прагматичности, дабы Вы не сбивали с толку более простодушных граждан.
Поверьте, "освободить политзаключенных, восстановить конституционные политические свободы, предпринять меры к полному устранению цензуры в СМИ" - дела в диапазоне от бессмысленных (реальных политзаключенных у нас, слава Богу, нет, и не говорите только о воре и полу бандите Ходоре), до не требующих усилий (цензуры СМИ не станет, как только прекратится заказ на нее от того самого президента).
Первейшие дела - пресечь воровство чиновников, которое не только создает непосильную административную ренту/ непроизводительные издержки, но и уничтожает конкуренцию в экономике, а также остановить беспредел всевозможных правоохранителей, их сращение с криминалом и коррумпированными чиновниками.
Для этого послушная дума никакое не препятствие, а, скорее, наоборот удобство. Ну, а, если кто обладает настолько тонкой душевной организацией, что не может облегчаться на одном поле с этими гадкими-гадкими депутатами, то он, значит, и в президенты (и вообще в политики) попал по ошибке.

TOPMO3 (Великое Серое) 5 месяцев назад

@PLUSHA (Владимир Тарасов), Сам Путин не смог сделать того о чем вы говорите!

PLUSHA (Владимир Тарасов) 5 месяцев назад

@TOPMO3 (Великое Серое), Милейший, так ведь в борьбе нанайских мальчиков победителя быть не может. Впрочем, там, где путен - "САМ", наверное все возможно.

lion77815 (Олег Галушко) 5 месяцев назад

@weeter (Weeter), ввп не могет подставить медведа. так же как чуркин не могет списать "нарушения" на местные избиркомы.
Потому как, их на следующий же день найдут в проруби обоих.

lion77815 (Олег Галушко) 5 месяцев назад

зы
ввп сразу схватился за идею снабдить все УИКи веб-камерами. Что есть гуд.
Но обойдется это дело - в 20млрд/100тыщ.уч = 200000руб/участок.
Цена полдюжины камер - полдюжины рублей. Плюс монтаж. Плюс откат.
Итого, максимум, тыщ 20 на участок.
Не забываем, что болшинство участков - общественные здания(и, соответственно- это есть бюджетные организации!!!) давным-давно имеющие минимальную необходимую техническую базу (вроде плазмы в актовом зале или компьютеров). Тем бедолагам, кто не имеют, найдутся активисты, которые сами с дома привезут компьютер и дадут 3G модем на день попользоваться.
Вопрос: а куда ж деваются остальные 90% от 20 улиярдов???...
Ответ: походу, на зарплату хакерам, которые 4 декабря грохали все оппозиционные электронные СМИ.
А 4 марта будут теперь уже "законно" (на выделенные из бюджета/нашего кармана бабосы) прямо по проводам выдавать на экраны для всей страны "честные-пречестные (сами ж видите!!!)" 66,66% процента вовепутину
пс.
рассказывать сказки про "технические сложности", связанные с отсутствием связи - пусть рассказывают про это медведям в лесах.
В тех самых лесах, в которых специально организовывали фиктивные УИКи, про которые никто и не знал. И куда летели карусельные автобусы. И откуда и нарисовались 51% за педросов

Владимир Матвеев 5 месяцев назад

Даже обсуждение этих вопросов сейчас прорыв,значит страна на пути к выздоровлению! И дай Бог здоровья таким как А.Навальный и тем кто с ним рядом. Присмотритесь.....

Виталий Мусин 5 месяцев назад

говорить можно сколько угодно, делать только кто будет

Владимир Матвеев 5 месяцев назад

@Виталий Мусин, Делают те кто выходит на площади кого вталкивают в автозаки и бьют дубинками - это совесть России...

Udav (Удав Каа) 5 месяцев назад

Ну неужели на весь этот бред не найдется хоть один здравомыслящий. Ну не пойдет Царь сам себя на кол сажать. Ну не пойдет офисный планктон во главе с Немцовым и Собчак против действующей власти. Навальный кричит точно то, что кричат все допущенные к ящику. Прохоров уже один раз обос-ся, когда мы его послали с новым ТК. Реальной оппозиции, готовой на автозаках кататься у нас 100 человек. В Думе нет оппозиции, это фракции одной партии, партии поддержки Царя. Будут плохие результаты выборов, ЦИК их отменит, а Дума это решение одобрит. Ну и главное - на дворе феодализм и недалекие мысли нашей вроде многократно образованной интеллигенции только подтверждают этот безрадостный факт.

Udav (Удав Каа) 5 месяцев назад

@weeter (Weeter), Все правильно, у всех кандидатов будет по 5%. А победит Царь и без всякой фальсификации. Потому, что он Царь.

Udav (Удав Каа) 5 месяцев назад

В чем наша главная ошибка - мы пытаемся строить демократию сверху, а ее надо строить снизу. С помоек во дворах надо начинать. А кому же охота то.

Владимир Матвеев 5 месяцев назад

такое ощющение что тебя кастрировали шипишь не по делу...

nata_medik (Наталия Григорьева) 5 месяцев назад

Добрый день, господа кандидаты в президенты России!
Почему выглядите такими испуганными, противоречивыми в своих действиях, в своих прогнозах, тем самым, ввергая страну в хаос? В Думе ведете такие жаркие споры за комитеты и должности, - всё рветесь к власти, а сами даже не представляете, что делать, с чего начинать.
Возможно, вам дано заблуждение, - в ваших программах всё абстрактно, нет конкретных действий по достижению конечной цели.
Чтобы править страной, вы должны знать и уметь ответить народу.
Кто из вас знает, какое будущее ждет Россию? Что будет являться фундаментом страны, как будут формироваться законы, по какому принципу?
Кто из вас сможет остановить коррупцию в стране, безработицу, алкоголизм, наркоманию, блуд?
Кто из вас сможет снять гневы, вернуть в Россию любовь? Вы даже не слышали и не знаете ничего об этом.
Кто из вас может сказать, как будет организована работа Думы, из каких специалистов она будет состоять, как будут формироваться законы и по какому принципу? Как структурно будет организована деятельность таких отраслей народного хозяйства, как ЖКХ, сельское хозяйство, нефтяная и угольная отрасль и другие отрасли?
Кто из вас скажет, как будет возвращаться земля в сельское хозяйство для использования ее по назначению? Вы же до сих пор продолжаете продавать землю на территории России.
Кто из вас остановит приватизацию предприятий и недвижимости, не относящейся к жилому фонду? Кто может остановить поток иностранцев из ближнего зарубежья?
Кто из вас знает, каким будет ценообразование, что будет направляться в казну, а что в народный банк, где на каждого гражданина России будет заложен определенный процент от стоимости всего сырья?
Кто из вас сможет ответить, нужны ли народу партии, чиновники, местная власть?
Кто из вас сможет вернуть деньги из-за границы в Россию?
Кто из вас знает, как очистить разум людям, особенно молодежи, чтобы они учились и работали?
Кто из вас знает, как защитить предпринимателя, фермера, всех людей, не вмешиваясь в процесс их жизнедеятельности или работы?
Кто из вас сможет ответить, есть ли лично у вас необходимые качества для правления страной: сила воли, мудрость от Бога, талант организатора, видение, крепость духа и уверенность в своих действиях знание законов и их реализации, ничего не разрушая?
Кто из вас сможет сказать, что он не является заложником системы и своей команды, заложником, так называемой, демократии с рыночными отношениями, заложником качеств, присущих этому периоду в нашей истории и нынешним правителям: ложь, лицемерие, чародейство и блуд?
Если бы я не знала истины, не владела знаниями о том, что происходило в России, что происходит сейчас, и что произойдет в ближайшее будущее, я бы так же, как простой обыватель, внимательно вас слушала, пытаясь выбрать претендента по принципу, кто меньше зла принесет народу.
На основании ваших выступлений, статей, составленных программ, я поняла, что нет у вас цели возрождения России, так как не знаете, какой должна быть Россия, не знаете конкретных условий для достижения конечной цели.
Если жестко, цель у каждого из вас,- придти к власти, всё разрушить, созданное до вас, а потом определяться с реализацией своих программ. Если еще жестче, - придти для царствования и мщения, а не для возрождения России.
Григорьева Наталия Александровна.

bukwoyad (wiktor smotrow) 5 месяцев назад

Автор:" Ясно, например, что надо будет освободить политзаключенных, восстановить конституционные политические свободы, предпринять меры к полному устранению цензуры в СМИ и пр. Ясно и то, что необходимо будет решить проблемы, связанные с сохранением управляемости в условиях распада персоналистского режима" Мне из этого словосочетания ясно, что надо будет авторским союзникам решать вопросы, не связанные с благополучием избирателей, а перераспределением полномочий для присвоения оставшихся им в наследство от власти богатств. Фактически продумывается развал РФ, разделяй и властвуй. До чего же откровенно и публично идёт саморазоблачение с уверенностью, что так оно и будет и по-другому события и развиваться якобы не будут и не могут.

lion77815 (Олег Галушко) 5 месяцев назад

а тройную з/п - силовикам
а остальным - тарифы и налоги
это, типа, что?
"объединяй и здраствуй!", что ли?
крыса ботоксная давно толкает страну к гражданской войне
ублажая кавказ, МВД с армией, олигархию и коррупцию
и выдаивая все соки из простого населения через цены, тарифы и налоги
Так что, не надо ля-ля про распад РФ

krot22 (Василий Александров) 5 месяцев назад

@nata_medik (Наталия Григорьева), Вы написали столько вопросов и видимо для того, чтобы доказать, что нет в России силы, которая с этими бедами могла бы справиться. А раз так, то людям нужно опустить руки и сказать, а провались оно всё пропадом. Это упадничество ведёт к пессимизму и сонному безразличию. В нашей истории были ситуации пострашнее и народ не опустил рук, а мужественно сражался. Сейчас у нас тоже аховая ситуация не внешняя, а внутренняя, смысл которой вы и представили в своём вопроснике.
Чтобы эти вопросы закрыть, нужна политическая сила и воля. Есть ли она в России? Давайте её поищем. Что такое политическая сила? Это политическая партия. Посмотрим какие у нас есть партии. ЕР - партия, кторая обладает всей полнотой власти и которая причастна к разграблению страны и уничтожению всех отраслей народного хозяйства. Эта партия и вызвала своей предательской политикой народный гнев. Задача общества, лишить эту партию властных прав.
Если сила, которая могла бы лишить ЕР власти? Лишить власти партию может другая партия. У нас есть ЛДПР, Эта партия за всё время её существования фактически является филиалом ЕР и она по этой причине не может стронуть с места ЕР. Появилась партия СР. Что это за партия и как она была создана? ЕР это был проект Суркова, который пытался в России создать две парламентские партии наподобие двух американских. Сурков расчитывал, что СР поглотит весь левый электорат и на парламентских выборах будут менять друг друга две буржуазные партии. Сама СР была карликовой партией и чтобы её значительно количественно увеличить,Сурков пошёл на захват сразу двух партий - Пенсионеров и Родины. Под видом объединения под руководством пред. совета федерации Миронова, приятеля Путина. Прошёл объединитльный съезд. Придумали новое название Справедливая России. Не прошло и года, как из СР вышли все региональные организации партии Пенсионеров и Родины, последним родинцем, покинувшим Миронова стал секретарь СР бывший глава Родины Бабаков. В результате СР снова стала карликовой той же, как она была в начале - партией Жизнь. СР несомненно является партией буржуазной и она не может изменить кардинально государственный курс.
Остаётся рассмотреть вкратце самую мощную после ЕР партию КПРФ.
Эта партия была создана в начале 90-х. Главной её целью является отмена частной собственности на орудия и средства производства, которые должны принадлежать и управляться государством. Решение этой задачи позволит наконец прекратить многолетнюю внутреннюю междуусобную вялую войну за госсобственность, которая унесла из жизни миллионы самого продуктивного молодого населения страны, привела к уничтожению буквально всех отраслей производства, создала невиданную ранее безработицу и вызвала развал страны, и привела к неисчеслимым народным бедам. Если КПРФ получит подавляющее большинство голосов 4 марта, то страна начнёт медленно и неуклонно возродаться. Будет уничтожен грабительский олигархат, который за 20 последних лет вывез из страны сотни триллионов рублей. За счёт прекращения колосального воровства начнётся новая отечественная индустриализация. И буквально через пять семь лет Россия снова станет мощной экономической державой. Это мечта всех честных граждан и не только России. Это случится в том случае, если народ отдаст свои голоса за команду КПРФ. Нельзя голосовать ни за одну другую партию - все они являются буржуазными.

Лучшие вакансии

от 150 000 до 250 000 руб.
Архитектор
от 150 000 до 250 000 руб.
Руководитель отдела C/C++ разработчиков
от 150 000 до 250 000 руб.
Руководитель отдела (PHP/MySQL)
Все лучшие вакансии