«Чтобы добиться изменений, нужно 10 лет долбить систему»

Директор Института информационного развития ВШЭ Владимир Бессонов

о публикации статистической информации:

Особых иллюзий относительно быстрой реакции на мои предложения у меня нет. Чтобы добиться заметных подвижек, нужно лет 10 «долбить систему». И чиновники, и коллеги, видевшие эти предложения, реагируют позитивно, но со сдержанным оптимизмом. Изменения происходят, только когда набирается критическая масса людей, предъявляющих спрос на новое. Нужно, чтобы созрел социальный заказ, чтобы повысился интерес к изменению формы статистических публикаций. Так, рост инфляции в 2007 г. повысил интерес к этой области и заставил предпринять определенные изменения. Но даже публикация потребительской корзины для расчета инфляции – половинчатый шаг: товары в ней представлены укрупненными группами.

У руководства Росстата нет понимания, что нужны системные изменения, нет осознания масштаба проблем.

Между тем, через некоторое время могут возникнуть более серьезные проблемы – на первичном уровне. Люди, на чьих плечах держится статистика, находятся в пред- и постпенсионном возрасте. А дальше идет «выпавшее поколение». Воспроизводства кадрового потенциала нет. Можно хорошо обучить будущих статистиков, но тогда им будет не очень интересно работать в Росстате.

Мало отдельных изменений – нужно, чтобы изменилось представление статистиков о смысле их деятельности. Вот, скажем, Росстат начал публиковать некоторые данные в удобном для исследователей формате csv. Но это отдельные редко появляющиеся цифры, а длинных, непротиворечивых и регулярно пересматриваемых рядов данных по-прежнему нет. Статистики просто не представляют, для решения каких задач нужна их информация.

До 1990-х гг. наша статистика была абсолютно оторвана от мировой, жила в состоянии автаркии. Инструменты для решения плановых задач – межотраслевой баланс – были доведены до совершенства. А задачи измерять экономическую динамику, которая может развиваться независимым от плана образом, у них просто не было. Поэтому используются сравнения с прошлым годом, поэтому с таким трудом приживаются методики сезонной корректировки. В течение 60 лет статистика развивалась в вакууме, за это время не осталось ни учебников, ни преподавателей, учащих анализу краткосрочной динамики. Поэтому и уровень понимания краткосрочных тенденций в правительстве, судя по высказываниям чиновников, не слишком высок.

Объяснить статистикам, что нужны длинные ряды, сезонная корректировка показателей, что первичной должна стать публикация данных в интернете, – все равно, что рассказывать чукче, что такое ананас. У них система образов другая. Как в том анекдоте: «Видел соленый огурец? – Да. – Так вот, ананас, это совсем на него не похоже». Нужен сложный и долгий путь системных изменений.