Моногорода, от которых еще недавно все были готовы бежать, как от огня, могут неожиданно стать ареной борьбы властных кланов. Глава «Ростехнологий» Сергей Чемезов написал письмо Владимиру Путину (см. документ), в котором предложил назначить его госкорпорацию координатором всего спасения трех с лишним сотен городов с доминирующими предприятиями стоимостью 10 млрд руб.
Премьер письмо прочел и рекомендовал своему первому заму и ответственному за спасение моногородов Игорю Шувалову предложение Чемезова «проработать».
Аргументы Чемезова не слишком ясны: в письме премьеру он указывает,что госкорпорация «активно развивает современные направления», такие, как энергосбережение, биотехнологии, производство медицинской техники и «продукции широкого потребления», сформировала «соответствующие интегрирующие структуры» и отработала механизмы финансовой помощи организациям.
Между тем, пишет Чемезов, многие градообразующие предприятия моногородов входят в состав оборонно-промышленного комплекса, на котором специализируется его госкорпорация.
А значит они – моногорода и «Ростехнологии» – созданы друг для друга.
Впрочем, главное, что роднит «Ростехнологии» с моногородами, – это плачевное состояние экономики и социальной сферы.
На ноябрь 2009 г., по словам Чемезова, в госкорпорацию входили 439 предприятий. Двумя месяцами раньше его заместитель Алексей Алешин говорил, что большинство из них – далеко не в лучшем состоянии: около 30% близки к банкротству, 50% – испытывают финансовые затруднения.
В правительственном списке проблемных моногородов сейчас 335 населенных пунктов, из них лишь в 15 градообразующие предприятия входят в состав «Ростехнологий» или «дочек» госкорпорации – явно недостаточно, чтобы «Ростех» считал себя главным специалистом в этой области, полагает директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.
Прямая речь«Оправданными такие запросы могут быть, только если в списке монопрофильных предприятий, как минимум, половина принадлежит госкорпорации»Директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев
о предложении Сергея Чемезова передать ГК «Ростехнологии» функции координатора программы развития моногородов:
Желание «порулить» бюджетными деньгами абсолютно понятно и не должно вызывать удивления. Странно, что пока нашелся лишь один желающий. 10 млрд руб – немалая сумма, и стремление «Ростехнологий» поуправлять ею не вызывает никаких вопросов. С моей точки зрения, оправданными такие запросы могут быть только при одном условии: если в списке монопрофильных предприятий, как минимум, половина относится к предприятиям госкорпорации. Но, судя по всему ,такого явно не наблюдается, поэтому запросы, мягко говоря, завышенные.
В экстренной помощи государства нуждается 27 городов, 4 из них: Вятские Поляны, Тольятти, Набережные Челны и Сарапул – «принадлежат» «Ростеху». Но то, что его собственным предприятиям требуется государственная реанимация, «Ростех», похоже, не смущает.
До сих пор работа с моногородами считалась вотчиной первого вице-премьера Шувалова. На следующей неделе его комиссия должна рассмотреть первые инвестпроекты в моногродах, претендующие на господдержку. Деньги небольшие: на это в бюджете-2010 заложено 10 млрд руб., их будут выдавать в качестве бюджетных кредитов. Еще 10 млрд руб. до сих пор планировалось внести в уставный капитал другой госкорпорации – «Внешэкономбанка», работу с моногородами там курирует бывший заместитель руководителя секретариата Шувалова Ирина Макиева. Зато звание спасителя самых проблемных населенных пунктов России добавляет политического веса.
Вот и Чемезов, судя по всему, как раз хочет продемонстрировать правительству, что он готов переложить на себя часть ответственности за самый трудный участок, считает политолог Алексей Макаркин
Прямая речь«Предложение Чемезова выглядит вполне обоснованным»Заместитель генерального директора «Центра политических технологий» Алексей Макаркин
о предложении Сергея Чемезова передать ГК «Ростехнологии» функции координатора программы развития моногородов:
В какой-то степени для Чемезова это вопрос имиджа – получить координацию работы с моногородами. Позиции госкорпорации сейчас нестабильные, об этом говорит и последняя ситуация с передачей авиационных активов госкорпорации «Аэрофлоту». В такой ситуации просто необходимо укрепление позиций – и Чемезов как раз показывает,что он готов снять часть ответственности с правительства в работе с моногородами. С этой точки зрения, это – абсолютно осознанный и понятный шаг.
Но я думаю, что здесь играет роль не только имиджевая составляющая. В какой-то степени желание Чемезова взять на себя работу с моногородами имеет под собой основания: ведь многие градообразующие предприятия относятся к оборонно-промышленному комплексу, а это как раз прямая специализация «Ростехнологий», большинство ее предприятий входят в военно-промышленный комплекс. Если учитывать этот контекст, предложение Чемезова выглядит вполне обоснованным.
. Позиции «Ростехнологий» в последнее время явно нестабильны, и желание взять на себя такие обязательства не может пройти в Белом доме незамеченным, полагает эксперт.
Естественно, в правительстве совсем не рады, что премьер хочет назначить на столь важное направление «чужака». Единый госзаказчик в такой ситуации и не нужен – «это же не Олимпиада», объясняет источник в аппарате правительства
Прямая речь«Моногородам не нужен единый госзаказчик, это не Олимпиада»Источник в аппарате правительства
о предложении Сергея Чемезова передать ГК «Ростехнологии» функции координатора программы развития моногородов:
Это крайне спорное, не очень прозрачное и труднообъяснимое предложение. У развития моногородов есть два координатора – это органы федеральной власти, Минрегион и Минпромторг. Дальше это замыкается на [первого вице-премьера Игоря] Шувалова. Единой программы не существует, в ней нет необходимости. Наоборот, есть конкретные проекты под каждый конкретный случай. Госзаказчик для реализации этих проектов тоже не нужен – это не Олимпиада, в конце концов. У ведомств хватит и полномочий и интеллектуальных ресурсов, чтобы выполнить такие задачи. Есть единая методика, да, но с координацией по ее применению вполне справляются те, кто сейчас это делает.
«Ростехнологии» – партнер в этом вопросе, около 20% моногородов из большого списка завязаны на их предприятия. Если по численности населения, то, с учетом Тольятти, больше. Но это не повод отдавать им функции, которые, по большому счету, должно выполнять правительство. И местные власти.
Тем более, что встает вопрос о компетенциях. В «Ростехнологиях» работают прекрасные производственные менеджеры, специалисты по военно-промышленному комплексу, специалисты по внешней торговле. Но нет уверенности, что там найдется достаточное количество специалистов по градостроительной политике, социальным вопросам, развитию ЖКХ, привлечению инвесторов в небольшие проекты.
Да и само участие «Ростехнологий» может отпугнуть часть инвесторов, люди готовы работать с властью, но госкорпорация – не совсем власть.
Эти вопросы спокойно будут обсуждаться в течение февраля. Нет ощущения, что это вопрос уже окончательно решен в пользу идеи [главы госкорпорации «Ростехнологии» Сергея] Чемезова. Это неожиданный и открытый вопрос.
. «Ростехнологии», по его словам, в правительстве готовы рассматривать в качестве партнера, ведь на госкорпорации действительно «завязаны» многие моногорода, но это не повод передавать им правительственные функции.
Чемезов уже пытался участвовать в работе властных органов. Сейчас входит в состав правительственной комиссии по развитию металлургического комплекса под руководством вице-премьера Игоря Сечина, с модернизацией у гендиректора «Ростехнологий» вышло хуже: в прошлом году президент Дмитрий Медведев исключил его из состава собственной комиссии по модернизации экономики.
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
ВКонтакте или
Facebook.
10 млрд этого только хватит на прокорм местных чиновников. Зто не серьёзно. Города тербуют на возрождение производств триллионы. Так, что эти 10 пойдут и на взятки верхам. Вон рыжему отстегнули куда больше, а 10 пошло только на зарплату и всякие откаты. Воровство всё это. 10 млрд зватит только на восстановление какого-нибудь одного гиганта, но не на три сотни бедствующих городов. В Подольске было 56 заводов и ни одного не осталосью. Чемезов или вор или болван.
Согласен со всеми комментариями, до Чемезова Тольятти был нормальным развивающимся городом. Первое что они сделали после захвата ВАЗа, это перерегистрировали предприятие в Питере. Сейчас львиная доля налогов от стагнирующего предприятия идет совсем не на спасение моногорода Тольятти. Мэр Тольятти уже два года сидит под следствием, за то что не захотел добровольно уступить место, никак обвинение не могут сформировать. Видимо нет предела безпределу в нашей стране.
RSS
4
экспорт в блог
Моногорода, от которых еще недавно все были готовы бежать, как от огня, могут неожиданно стать ареной борьбы властных кланов. Глава «
0 
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
