Долгосрочное планирование – одно из любимых увлечений российских чиновников и политиков. Стратегии до 2020 г., когда страна должна, наконец, прийти к прекрасному будущему, уже есть у отдельных отраслей, регионов, и даже у борьбы с вредными привычками – пьянством или употреблением наркотиков.
Вот-вот такой же план обретет Сибирь: стратегия до 2020 г. уже внесена в правительство и ждет подписи премьер-министра (см. документ). В ее доработке участвовали единороссы, что обеспечило ей должный масштаб при некоторой бессистемности: на реализацию нужно 1,5 трлн бюджетных и частных рублей, из них в 2010–2011 гг. – 120–140 млрд руб. Какую долю возьмет на себя государство – не вполне ясно. Но регионы Сибири специально собирали по всем своим необъятным просторам проекты, чтобы включить их в стратегию и потом получить под них финансирование из федерального бюджета.
Прямая речь«Именно с Сибири должно начаться становление новой инновационной России»Председатель комитета по экономической политике и предпринимательству Госдумы, член генсовета «Единой России» Евгений Федоров
о стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 г.:
Сибирь – это тот регион, где есть все возможности для создания инновационной экономики. Основой для нее должны стать малолюдные, высокотехнологичные, энергоэффективные производства. В Сибири для их развития есть все условия: прежде всего, это размеры территории. Возможности для создания новых предприятий там просто огромны. Поэтому вопросам развития региона уделяется такое внимание со стороны партии [«Единая Россия»].
Есть четкое понимание, что Сибирь и Дальний Восток должны стать неотъемлемой частью развития экономики страны именно в части создания новых производств, внедрения высоких технологий. Такая цель полностью соответствует стратегии социально-экономического развития России до 2020 г., одна из главных задач которой – модернизация и диверсификация экономики. И именно с Сибири, основываясь на ее возможностях и ресурсах, должно начаться становление новой инновационной России.
Главные козыри региона – обширная территория и богатая ресурсная база: есть где создать новые предприятия и обеспечить их сырьем, – говорит он.
Регионы выстроились в очередь на пути в светлое будущее. В приложении к стратегии оказалось почти две сотни идей, как сделать Сибирь лучше. Одни проекты уже реализуются, и местным властям нужны федеральные деньги и привлечение частных инвесторов, чтобы их завершить. Другие только готовятся, но опять же нуждаются в бюджетном финансировании и инвестициях.
Приоритетных проектов сибирские чиновники насчитали 71, все в разных областях и сферах: от энергетики и транспорта – до туризма и ремонта больниц и филармоний (см. таблицу). Некоторые регионы постарались изобразить модную инновационность. Так, в Кемеровской области местные власти собираются открыть производство высокотехнологичной березовой фанеры, в Иркутской области готовы производить биотопливо и поликристаллический кремний, а в Новосибирской – первые в стране ионные батареи.
Прямая речь«Ни в коем случае нельзя делать акцент только на ресурсных возможностях региона»Замминистра промышленности и торговли Станислав Наумов
о стратегии развития Сибири до 2020 г.:
Наша задача – соединить разработку сырьевой базы региона и развитие инновационной модели, то есть, ни в коем случае не делать акцент только на ресурсные возможности, но и развивать предприятия нового поколения. В качестве примера могу привести новые лесопромышленные проекты, которые Минпромторг поддерживает в Сибири: все они предусматривают использование нового энергоэффективного оборудования, высокотехнологичные методы переработки древесины. Вот это – реальный шаг к становлению модели, о которой мы сейчас говорим, когда использование конкретного ресурса сопровождается развитием производств, техническим перевооружением, снижением вреда экологии.
Инвестиционная привлекательность проектов очевидна, государство здесь стимулирует спрос либо через обеспечение спроса, через включение конкретных проектов в федеральные целевые программы, либо через госзаказ на продукцию определенных предприятий.
Скажем, производство поликристаллического кремния в Иркутской области соответствует ФЦП развития радиоэлектронной промышленности. То есть, в рамках этой программы спрос на кремний будет поддерживаться и за счет средств, выделяемых из бюджета. Этот проект как раз есть среди 200, представленных регионами в рамках обсуждения стратегии развития Сибири.
Еще один проект, который я бы хотел выделить, – модернизация Алтайского вагоностроительного завода, здесь мы ориентируемся на то, что страна сможет получить продукцию, у которой сейчас есть только импортные аналоги. То есть, на самом деле, инвестиции, вложенные в такой проект, способны очень быстро себя оправдать.
, что и фанера может быть инновационной. Минпромторг как раз курирует лесопромышленные проекты (лесопереработка, деревообработка) – все они используют новое энергоэффективное оборудование. Поддержка может быть не только прямой: государство готово обеспечивать спрос на продукцию новых предприятий. А главное – не замыкаться только на ресурсной базе Сибири,все возможности для развития новых производств здесь имеются, отмечает замминистра.
Прямая речь«Необходимые инвестиции в регион по нашим расчетам должны составить за 15 лет $200 млрд, треть из которых должно будет вложить государство»Директор Института региональной политики Булат Столяров
о стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 г.:
Если говорить о принципе написания стратегий в целом, то он понятен: нужно определиться с целевыми показателями и методами их достижения. Сейчас проблема в том, что показатели везде используются практически одни и те же, в то время как для любой отдельной отрасли или региона нужен индивидуальный подход. Если мы говорим о региональном аспекте, где-то нужно оценивать влияние на ВРП, планируемый уровень занятости или производства, а где-то и без [этого] можно обойтись прекрасно. Но определенная матрица показателей, она задается изначально, поэтому все мы с ней вынуждены работать.
Что касается конкретной модели развития Сибири, могу сказать о своем видении. Схема проста и основывается на трех «поясах» сверху вниз: сырьевом, промышленном и агломерационном.
Сырьевой «пояс» основан на развитии ресурсной базы региона и вахтовых методах ее разработки. Промышленный – на развитии переработки и полувахтовых методах работы.
Основа агломерационного – расширение экономических связей вокруг 6 крупнейших городов Сибири, рост их населения и коцентрация основной рабочей силы именно в этих агломерациях.
Если говорить об ориентирах, то это, к примеру, увеличение численности населения этих 6 городов на 40% к 2010 г. Агломерации должны стать своеобразным каркасом, поддерживающим развитие региона. А инвестпроекты должны быть не просто собраны в какой-то список, а распределены внутри трех поясов, с определением приоритетов финансирования.
Необходимые инвестиции в регион по нашим расчетам должны составить за 15 лет $200 млрд, треть из которых должно будет вложить государство. Не хочется никого критиковать, но честно скажу, эта модель нашла лишь частичное отражение в том проекте стратегии, который существует сейчас.
, говорит директор «Института региональной политики» Булат Столяров. Огромная территория – огромной территорией, но всю экономику региона можно строить на «каркасе» из 6 городских агломераций: нужно стремиться к увеличению численности 6 крупнейших городов Сибири (Новосибирск, Красноярск, Томск, Омск, Иркутск, Кемерово) и концентрации в них рабочей силы. Ресурсный же потенциал лучше осваивать вахтовым путем, считает эксперт. Что касается необходимых инвестиций в регион, они, по оценке Столярова, в ближайшие 15 лет должны составить $200 млрд, треть этой суммы придется выложить государству.
Готово ли оно к таким тратам, выяснится в ближайшее время, но, похоже, легко этот вопрос, в отличие от разговоров об инновациях, чиновникам не дается. Ведь не меньшие вложения понадобятся и в еще один стратегический, но проблемный регион, – Дальний Восток. С описанием угроз его потери и вариантами спасения авторы справились еще в прошлом году, но сколько на это понадобится денег, и где их взять, чиновники не могут решить до сих пор.
Создание игорной зоны «Алтайская монета» (2008–2018 гг., частные инвестиции), строительство северного обхода Барнаула (2010–2017 гг., федеральный и региональный бюджет),
реконструкция аэропортового комплекса г.Бийск (2010–2011 гг., федеральный и региональный бюджет, частные инвестиции),
организация производства ячеистого бетона в Барнауле (2010–2011 гг., частные инвестиции),
модернизация и увеличение мощности предприятия по производству цемента в Заринском районе (2011–2012 гг., частные инвестиции)
Строительство многофункционального физкультурно-оздоровительного комплекса в Улан-Удэ (2008–2011 гг., федеральный и региональный бюджет),
строительство Центра восточной медицины в Улан-Удэ и развитие его филиалов в районах Бурятии (2008–2010 гг., федеральный и региональный бюджет),
реконструкция республиканской клинической больницы им. Семашко (2008–2017 гг., федеральный и региональный бюджет),
строительство детской республиканской клинической больницы в Улан-Удэ (2008–2017 гг., федеральный и региональный бюджеты),
реконструкция Бурятского государственного академического театра оперы и балета (2008-2011 гг., федеральный и региональный бюджеты),
реконструкция Национальной библиотеки республики Бурятия для размещения филиала президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина (2008–2011 гг., федеральный и региональный бюджет)
Строительство железнодорожной линии Нарын–Лугокан (2007–2011 гг., федеральный бюджет, частные деньги),
строительство мостового пограничного перехода через реку Амур с подъездами к федеральной трассе Чита–Хабаровск и подъездной дорогой от поселка Амазар (2011–2012 гг., федеральный бюджет, частные инвестиции, в том числе китайские),
строительство схемы выдачи мощности энергоблока Харанорской ГРЭС (2010–2012 гг., частные ивестиции),
подвеска второй цепи воздушных линий электропередачи (ВЛ) Тында–Чара и строительство второй цепи ВЛ 220 кВ Чара–Тында (2011–2015 гг., частные инвестиции),
Забайкальский преобразовательный комплекс на подстанции Могоча (2010–2012 г., частные инвестиции),
освоение полиметаллических месторождений на юго-востоке Забайкальского края (2011–2015 гг., частные инвестиции),
освоение Удоканского месторождения меди (2008–2020 гг., частные инвестиции),
Строительство железнодорожной линии Карабула–Ярки в Богучанском районе (2007–2010 гг., федеральный бюджет, частные инвестиции), строительство моста через Ангару на автодороге Богучаны–Юрубчен–Байкит (2007–2010 гг., федеральный бюджет, частные инвестиции),
развитие Красноярского международного аэропортового узла ( 2010–2013 гг., федеральный бюджет),
достройка (2006–2015 гг.) Богучанской ГЭС и строительство схемы выдачи мощности (2007–2012 гг., федеральный бюджет, частные инвестиции),
развитие Сибирского федерального университета (2007–2012 гг., федеральный и региональный бюджет, частные инвестиции), производство космических аппаратов для системы ГЛОНАСС (2009–2015 гг., федеральный бюджет, частные инвестиции),
создание портовой особой экономической зоны (2010–2022 гг., федеральный бюджет и региональный бюджет, частные инвестиции),
строительство Железногорской ТЭЦ (2006–2010 гг., правительство США – в рамках соглашения Минатома России и Министерства энергетики США от 2003 г.)
Строительство Мотыгинской (2006–2018 гг.) , Эвенкийской (2009–2020 гг.) и Нижне-Курейской ГЭС (2009–2014 гг., все – внебюджетные источники),
разработка Куюмбинского нефтяного месторождения, включая строительство системы трубопроводов (2010–2022 гг., частные инвестиции),
освоение Ванкорского нефтегазового месторождения ( 2004–2015 гг., частные инвестиции), освоение Юрубчено–Тохомской группы (2000–2022 гг., частные инвестиции),
расширение Олимпиадинского ГОКа, освоение золоторудных месторождений «Благодатное» и «Титимуха» (2007–2012 гг., частные инвестиции),
увеличение добычи и переработки свинцово-цинковых руд Горевского месторождения (2007–2012 гг.),
освоение медно-никелевых месторождений Кингашского рудного узла (2008–2018 гг.), развитие газификации и газопереработки в крае (2007–2030 гг.),
освоение Собинского и Пайгинского нефтегазоконденсатных месторождений (2009–2020 гг.),
освоение Сузунского нефтегазового и Тагульского нефтегазоконденсатного месторождений ( 2010–2020 гг.),
строительство Богучанского алюминиевого завода (2007–2011 гг.) и Богучанского лесопромышленного комплекса (2007–2013 гг.),
создание инновационного кластера солнечной энергетики (2009–2020 гг.),
Строительство нового энергоблока Красноярской ТЭЦ-3 (2007–2011 гг.),
строительство лесохимического комплекса «Ангара Пейпа» (2007–2020 гг.) и модернизация лесоперерабатывающего производства в Енисейском районе (2008–2013 гг.),
строительство фанерного комбината в Сосновоборске (2006–2010 гг.),
развитие деревоперерабатывающего производства в Минусинском районе (2009–2015 гг.) и г. Красноярск (2010–2012 гг.)
Строительство Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш (2005–2014 гг., федеральный и региональный бюджет),
строительство трассы Тобольск–Тара–Томск (2010–2015 гг., региональный бюджет),
строительство северного обхода Омска (2002–2025 гг., региональный бюджет),
строительство омского метрополитена (2008–2016 гг., федеральный и региональный бюджет),
строительство комплекса глубокой переработки сельхозпродукции «Омский агропромышленный кластер» (2008–2014 гг., региональный бюджет, частные инвестиции)
Создание нового межрегионального автодорожного маршрута Пермь–Ивдель–Ханты-Мансийск–Сургут–Нижневартовск–Томск (2008–2020 гг., федеральный и региональный бюджет),
создание в Томске особой экономической зоны технико-внедренческого типа (2006–2025 гг., федеральный бюджет, региональный бюджет, частные инвестиции) и национального исследовательского института ресурсоэффективных технологий ( 2009–2019 гг., федеральный бюджет, частные инвестиции)
Строительство двух энергоблоков на угольном топливе на Томской ТЭЦ-3 (2011–2016 гг., частные деньги), строительство студенческого кампуса (2010–2015 гг., федеральный бюджет),
Консорциум университетов и научных организаций Томской области (2010–2015 гг., федеральный бюджет, частные инвестиции),
производство глиоксаля, наносорбентов и биологически активных веществ (2010–2014 гг., 2007–2012 гг. и 2010–2015 гг., все – федеральный бюджет и частные инвестиции),
разработка технологии получения полуфабрикатов и медицинских имплантантов из титана (2007–2012 гг., федеральный бюджет),
реконструкция аэропортового комплекса Богашево в Томске (2009–2012 гг., региональный бюджет, частные деньги),
создание перинатального центра (2010 г., федеральный и региональный бюджет)
Строительство трассы «Вилюй» (2010–2015 гг., федеральный бюджет),
создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа (2007–2026 гг. – ОЭЗ «Ворота Байкала», 2010–2015 гг. – горнолыжный курорт «Гора Соболиная», федеральный и региональный бюджет, частные инвестиции)
Организация производства биотоплива из возобновляемых непищевых источников (2011 г.),
строительство лесопильно-деревообрабатывающего комплекса в п. Новая Игирма Нижнеилимского района мощностью 500 000 куб. м. в год (2010 г.), организация производства биотоплива (2008–2013 гг.),
организация производства клееной большеформатной хвойной фанеры объемом 100 000 куб.м. в год (2011 г.)
Комплексное развитие рекреационной зоны природного парка «Ивановское озеро» (2010–2011 гг., региональный бюджет, частные инвестиции), развитие туризма на озерах Ширинского района (2010–2016 гг., региональный и муниципальный бюджет, частные инвестиции),
реконструкция аэропортового комплекса г. Абакан (2010–2013 гг., федеральный и региональный бюджет, частные инвестиции)
Промышленное освоение Давыдовского месторождения известняков и Сухоозерского месторождения глин, строительство цементного завода мощностью 1 млн т. цемента в год (2006–2015 гг.),
разработка и выход на промышленную добычу углеводородного сырья Ново-Михайловского месторождения (до 2016 г.),
промышленное освоение Обладжанского месторождения фосфоритов (2009–2012 гг.)
Строительство и эксплуатация электротехнологического комплекса по производству полукокса, электрической и тепловой энергии в г.Ленинск-Кузнецкий (2010–2012 гг.),
строительство подстанции «Кузбасская» (2009–2011 гг.),
создание энерготехнологического угольного кластера «Серафимовский» с глубокой переработкой угля (2009–2018 гг.)
Создание промышленно-логистического парка на территории муниципального образования «Толмачевский сельсовет» (2007–2025 гг., федеральный и региональный бюджет),
модернизация и расширение производства наночернил и оборудования для высокотехнологичных видов цифровой печати (2010–2015 гг., федеральный бюджет, частные инвестиции)
Освоение Кызыл-Таштыгского месторождения полиметаллических руд (2007–2015 гг., частные инвестиции), разведка и добыча меди, молибдена и попутных компонентов на Ак-Сугском медно-порфировом месторождении (2008-2014 гг., частные инвестиции)
очередное колониальное дерьмо как изгадить и увезти что плохо лежит и проесть европейской частью дормоедов, и всё это подшумок и с одобрения местных дегенератов-столоначальников-выкормышей-ЕДРА и путина в частности, типа аборегены сами захотели обзавестись инновационной фигнёй
Маниловы, МАНИловы, МаНИ -Мани -маНи ловят и хотят за это Мани больше Мани. НАШИ МАНИ. Каковы прожекты токовы ответы. Если ты хочешь загубить какое то дело- то делай как можно подробнейший проект где мысль о шаге в сторону уже требует его отправки на доработку и так вечно пока не кончатся МАНИ.
RSS
3
экспорт в блог
Долгосрочное планирование – одно из любимых увлечений российских чиновников и политиков. Стратегии до 2020 г., когда страна должна, наконец, прийти к прекрасному будущему, уже есть у отдельных отраслей, регионов, и даже у борьбы с вредными привычками – пьянством или употреблением наркотиков.
0 
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
