Закону «О торговле» дали три дня на послабления
Кремль попросил отложить рассмотрение скандального законопроекта до пятницы. Но реальных изменений в пользу торговых сетей в нем, скорее всего, уже не будет
Скопируйте код в ваш блог. Форма будет выглядеть вот так:
Закон о торговле может стать самым скандальным за всю историю нынешней Думы. Его написание и обсуждение прошло под знаком ожесточенной борьбы торговцев и их поставщиков, – но заканчивается конфликтом Кремля и правительства.
После обращения к депутатам полномочного представителя президента в Госдуме Гарри Минха с просьбой перенести рассмотрение законопроекта, его сняли с повестки пленарного заседания Думы в среду и перенесли на пятницу, 11 декабря. Сославшись на появление уточненной редакции документа, Минх попросил дать администрации президента дополнительное время для проработки своей позиции.
Первый вице-премьер Виктор Зубков и помощник президента Аркадий Дворкович во вторник вступили в публичный спор о судьбе закона, оказавшись, – прямо, как торговые сети с производителями, – по разные стороны баррикад. У Главного правового управления (ГПУ) администрации президента есть масса замечаний к уже согласованной на совещании у Зубкова версии законопроекта.
Правительство и депутаты собрали во вторник у того же Зубкова согласительную комиссию и пообещали эти замечания учесть. Впрочем, в Кремле их обещаниям не верят.
Второе чтение законопроекта должно было состояться еще месяц назад, но самостоятельно депутатам и чиновникам из министерств к этому сроку договориться не удалось. Многочисленные споры о том, как считать порог доминирования для сети, определять сроки оплаты поставок товаров и регулировать рост цен, пришлось разрешать на совещании у Зубкова в начале ноября. Именно там первый вице-премьер и одобрил один из самых неприятных для ритейлеров пунктов закона – право сети получить премию за приобретение определенного объема товаров было ограничено 10% от стоимости партии. (Для социально значимых товаров бонусы за объем реализации и вовсе запретили).
Обычно такую премию сеть требует у поставщика за новую партию, продав оговоренный заранее объем товара. Это был единственный вид вознаграждения, оставленный сетям. Другие виды премий, например, за вхождение поставщика в сеть или за расположение товаров на полке, им уже запретили.
Пока поставщики готовились к празднованию победы, за премии ритейлеров решил вступиться Дворкович. По мнению помощника президента, представление о сверхприбылях сетей преувеличено, российский ритейл «все еще недоразвит», а потому ему нужны средства на развитие. По его мнению, в результате принятия закона о торговле потребительские цены могут вырасти, а прибыль от торговых сетей перераспределиться в пользу производителей.
Представления помощника президента о «справедливой» марже ритейлеров совпадают с той, что встречается в США, – в Wal-Mart валовая наценка – 25%, а у российской X5 – 24,4%, а у «Магнита» – 23,3%. Европейские сети рядом – у Carrefour Group, например, валовая наценка составляет 22,1%.
Не понравилась Дворковичу и методика расчета порога доминирования сети. До сих пор ее предлагалось установить в 25% объема всех проданных продовольственных товаров в денежном выражении в границах одного региона (с 1 июля – в рамках городского округа). Правда, как именно ее нужно изменить, помощник президента уточнять не стал. Всего же замечаний у администрации президента около 10, чтобы еще раз их обсудить нужно 7 – 10 дней, а значит, второго чтения в среду не будет, заключил Дворкович.
Но главный защитник поставщиков и сельхозпроизводителей Виктор Зубков ответил, что никакого переноса второго чтения документа не запланировано, и он, «несмотря на лоббизм со стороны торговых сетей», будет принят 9 декабря. Что касается замечаний ГПУ президентской администрации, – их снимут в рабочем порядке, сказал Зубков.
Однако администрации все же удалось отложить чтение закона – пусть и всего на 3 дня и для неких «согласований».
Впрочем, согласовывать особо нечего. В официальной версии законопроекта никаких изменений нет: там по-прежнему есть и бонусное ограничение, и порог доминирования в 25%, вернулся в него и пункт про запрет на продажу товаров со скидкой без разрешения самого поставщика ( из первоначальной версии ко второму чтению его сначала вычеркнули).
Не видел никакого нового варианта законопроекта и замминистра промышленности и торговли Станислав Наумов – ему предстоит представить этот документ в Госдуме от имени правительства: он говорит, что представить, как будет проходить второе чтение, сейчас трудно. Решающим для закона, скорее всего, станет совещание у Дворковича вечером в среду — к нему еще раз заедут все участники торговых баталий.
Прямая речь  «К поправке, разрешающей продажи ниже себестоимости, мы относимся негативно» Председатель совета директоров «Вимм-Билль-Данна» Давид Якобашвили
о необходимости доработки законопроекта «О торговле», высказанной Аркадием Дворковичем:
Нет смысла во введении 10%-ного ограничения премии за объем [реализованной партии], я согласен. Это будет загонять бизнес в серые схемы. Да и конкурентоспособность бизнеса при таких условиях очень снижается.
А вот к поправке, разрешающей продажи ниже себестоимости, мы относимся негативно. Если какой-то магазин решает продавать нашу продукцию ниже себестоимости, а другой – нет, – это же дискредитирует наш бренд. А второе – эта поправка – раздолье для продавцов паленой водкой. Кто мешает продавцу сказать, что продает ее ниже себестоимости, при том, что в следующем году даже будет утверждена ее минимальная розничная стоимость. Получается два закона входят между собой в конфликт. Один разрешает продавать ниже себестоимости, а другой – устанавливает минимальную розничную цену [водки].
Вероятность того, что закон будет принят со всеми негативными поправками огромная. Но дело еще и в другом. Вот, говорят, что сначала примут, а потом доработают. Да эти процессы доработки годы занимают! Наносят непоправимый ущерб бизнесу, потребителям. Одна ошибка – и потери могут быть огромными.
Не надеются на победу и ритейлеры: мнение Дворковича вряд ли будет доминировать в ситуации, когда все практически предопределено, уверен основной владелец сети «Магнит» Сергей Галицкий. 
Прямая речь «Скорее всего, закон примут в спешке, в недоработанном виде» Основатель и основной владелец сети «Магнит» Сергей Галицкий
о необходимости доработки законопроекта «О торговле», высказанной помощником президента Аркадием Дворковичем:
Мое мнение, что это не переломный момент. Первое: спасибо Дворковичу, что хотя бы попытались разобраться с юридической стороны этих вопросов. Второе: мы на все эти процессы уже смотрим спокойно. Когда от тебя уже ничего не зависит – можно расслабиться. Я по-прежнему считаю, что ужасной ошибкой был запрет на развитие. С любыми поправками там можно смириться, но ограничение порога доминирования в 25% я считаю огромной ошибкой. Но мы уже ни на что не влияем и уже наблюдаем, чем же все это закончится.
Конечно, это позитивно, что они сказали [о необходимости доработки законопроекта], это великолепно. Но боюсь, что последнее мнение [Дворковича] вряд ли будет доминировать. Мне тяжело судить о вероятности принятия законопроекта в том или ином виде, но уже настолько сильный эмоциональный накал вокруг того, что надо его принять, что его, скорее всего, примут в спешке, в недоработанном виде.
 Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
ВКонтакте или
Facebook.
|
 |
RSS
1
экспорт в блог
0 
