|
PIGS
10.03.10 | 20:13
|
 RSS
|
Возьмут ли Грецию под опеку
В Афины будут присланы советники-контролеры с широкими полномочиями, а Европейский Валютный Фонд, скорее всего, создан не будет
Скопируйте код в ваш блог. Форма будет выглядеть вот так:
Со времени начала финансового кризиса, в провоцировании которого обвиняют банкиров и правительства, активно использовавшие разнообразные финансовые инновации, при формировании повестки дня как будто включилась машина времени. От возрождения кейнсианства и агитации в США за принятие современной версии закона Гласса-Стигала участники дискуссий о финансовой политике уже мягко въехали в золотую викторианскую эпоху, когда должников уже не сажали в долговые тюрьмы, но к государствам-неплательщикам посылали канонерки и вводили в усмиренных должниках внешнее финансовое управление.
 История XIX века полна сочными историями великих держав, наводивших финансовый порядок в интересах своих банков.
Каноническими примерами внешнего управления являются Египет (номинально принадлежавший Оттоманской Империи) и сама Оттоманская Империя во второй половине позапрошлого века.
Египетский госдолг как международная дипломатическая проблема возник в 1858–1873 гг. К 1875 на оплату только процентов по этим долгам уходило 80% доходов Египта. В итоге сложного военно-переговорного процесса Египет передал весь бюджетный процесс страны под внешний контроль. Иностранцы были официально введены в египетский кабинет, сформированный под руководством марионеточного премьера. Пост министра финансов занял британец, француз получил портфель министра общественных работ. Италия и Австрия получили посты генерального контролёра и заместителя министра финансов. Возникший конфликт между правительством и королем привел к отставке «европейского министерства», дефолту и низложению короля. В 1880-м был объявлен окончательный дефолт по внутренним займам, на внешние займы ассигновывалось около 60% всех государственных доходов. Кроме того, все излишки шли не на управление, но на погашение основной суммы долга. Система работала откровенно плохо: последовали серия восстаний, оккупация страны Англией и передача колониальной администрации всех финансовых полномочий. Сахибы в белых пробковых шлемах добились в трёхлетний срок бездефицитного бюджета и финансовой стабильности – но бюджет страны последующие 50 лет фактически работал только на кредиторов.
Катастрофический рост внешнего долга Оттоманской империи тоже занимал мировую дипломатию много десятилетий. В 1875 г. Турция объявила первый дефолт, заявив, что впредь в течение 5 лет будет уплачивать лишь половину причитающихся с неё ежегодных платежей. После долгого военного давления и проигрыша русско-турецкой войны по требованию держав султан издал декрет о создании Управления Оттоманского государственного долга, в ведение которого переходило для обеспечения платежей по долгу непосредственное взимание важнейших налогов и сборов. Управление возглавлялось Советом Оттоманского долга в составе представителей кредиторов, без участия турок. Внешний контроль был одним из основных поводов к младотурецкой революции и борьбе за восстановление суверенитета.
Не все истории были столь удачны для кредиторов: неурегулированные долги привели к «спецоперации» 1862 года со стороны Австрии, Франции и Испании по установлению внешнего контроля за финансами Мексики, провозглашению там карманной империи, гражданской войне, победе мексиканцев (не без помощи США), публичной казни императора и аннулированию довоенных внешних долгов.
Вспомнив золотое время, попробуем представить себе, как может внешнее управление выглядеть в современных условиях – в мире XXI века с заботой о правах человека и национальном суверенитете. Кто-нибудь серьезно верит, что бундесвер торжественно прошествует к Национальному Банку Греции, а отморозки из Иностранного Легиона принудят греческих депутатов к экономии? Или что греческий кабинет под руководством «империалистической марионетки» Папандреу будет сформирован из немцев и скандинавов? Или даже в то, что европейские структуры получат право вето при определении финансовой политики страны? Как говорил товарищ Сухов: «Это вряд ли».
Новое время на наших часах. Во-первых, греческие госслужащие имеют явный приоритет над злобными банкирами, во-вторых, на очереди стоят Португалия, Испания и Италия – страны с хромающим качеством управления и серьезными бюджетными перекосами, а бундесвер и французский флот не резиновые. «В реале» угрозы внешнего управления останутся только угрозами, а будет выбран более традиционный европейский шлях. Скрепя сердце, ЕЦБ и более платежеспособные страны выдадут гарантии, дефицит бюджета будет несколько урезан, европейская налоговая и бюджетная политика будет еще более унифицирована. Возможно, в Афины будут присланы советники-контролеры (по аналогии с присылкой финансовой «зондеркоманды» во главе со Стенли Фишером в Израиль в 1984–1985 годах) с широкими полномочиями. Европейский Валютный Фонд также, скорее всего, создан не будет: проблемных стран не так много, а их ситуации требуют индивидуального подхода со стороны небольшого же числа стран-доноров. Более того, у Еврокомиссии и ЕЦБ возможностей будет поболее, чем у новой непонятной структуры. Разве что понадобится новая кормушка для евробюрократов – каким стал ЕБРР, – но это к спасению Греции прямого отношения не имеет.
Финансовые кризисы в соседних странах не раз приводили к расширению государств, а не к чисто финансовому контролю, более присущему колониям. Современная Великобритания – продукт жесточайшего финансового кризиса в Шотландии, по мнению многих историков, ставшего основным поводом к ее унии с Англией 1707 года. Вполне возможно, единая и неделимая Еврофедерация будет продуктом кризиса-2010. При этом сам процесс унификации в отличие от прошлых веков будет небыстрым, кредитный риск и ставки, скорее всего, вырастут у всех членов еврозоны, немецкий и голландский избиратель будет недоволен, – но думать и протестовать надо было пятнадцать лет назад, когда создавалась Еврозона. Ну а в Лондоне, Осло, Стокгольме и других не вошедших в еврозону странах-диссидентах будут рады хотя бы тому, что тамошним правительствам надо решать исключительно свои проблемы.
 Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
ВКонтакте или
Facebook.
|
 |
1
экспорт в блог
