В ноябре прошлого года прошел саммит G20. Одним главных его решений стало обязательство всех участников избегать роста протекционизма. Лидеры крупнейших экономик мира договорились не увеличивать пошлины, не выдавать производителям излишних субсидий, не злоупотреблять антидемпинговыми расследованиями. Единодушие понятно: известно, к чему привели торговые войны в начале Великой депрессии. Но есть и другое единодушие: по крайней мере, 17 из 20 подписантов с тех пор благополучно наращивают защитные укрепления против иностранных товаров.
ИДЕТ ВОЙНА ТОРГОВАЯ
Если для описания динамики мирового ВВП сейчас используют осторожное научное слово «рецессия», то про торговлю можно точно сказать: крах. В последние месяцы прошлого года, когда мировая экономика еще из последних сил держалась в положительной зоне, торговля уже была в глубоком минусе. В этом году, по прогнозу ВТО, физические объемы мировой торговли упадут на 9%. По прогнозу ОЭСР все будет еще хуже – 13,2%. Эти цифры слишком велики по сравнению с общим падением экономики (по разным оценкам ожидается 1,7 – 3% сжатия мирового ВВП).
Причина такого дисбаланса – протекционизм, который заставит экспортеров страдать сильнее, чем всех остальных, а выход из мировой рецессии сделает более долгим и болезненным. В своем январском обзоре ВТО отмечала, что наблюдаются лишь «ограниченные свидетельства» нарастающего протекционизма. В мартовском докладе эксперты ВТО уже били тревогу: по их мнению, если ситуация будет развиваться в том же направлении, дело может дойти до торговых войн. А в войнах всегда страдает мирное население.
СТАРЫЕ МЕТОДЫ
Меры, снижающие конкуренцию с «иностранными захватчиками», могут быть очень разнообразными. По подсчетам Всемирного банка, пока лишь около трети протекционистских мер – это банальное и грубое повышение пошлин. Большинство предпочитает более тонкие антидемпинговые меры. Практически все последние годы число антидемпинговых мер во всем мире снижалось. Но в 2008 г., когда кризис ударил по всему миру, число расследований по случаям демпинга выросло на 15%, а число карательных мер по результатам этих расследований – на 12%. На этом фронте быстро наступает Индия, возбудившая больше всех расследований (29). Растут и субсидии производителям, и экспортные субсидии. Множество стран включилось в «гонку девальваций», тщетно пытаясь обогнать торговых партнеров и сделать свои товары более конкурентоспособными.
БАРЬЕРНЫЙ ТАРИФ
Россия – едва ли не впереди планеты всей. У нас барьеры ставятся на пути многих групп товаров, у нас приняты огромные пакеты мер по стимулированию и проведена довольно глубокая девальвация. Опережают нас только страны, не входящие в G20. К примеру, Эквадор, удерживающий пока титул лидера в протекционистской гонке, повысил пошлины на более чем 600 товаров. Запад пока действует более приличными методами. То есть чаще субсидируют своих производителей, чем устанавливают заградительные пошлины. К примеру, объем субсидий мировому автопрому достиг, по данным Всемирного банка, $48 млрд, из которых $42,7 млрд приходится на развитые государства: у них просто больше денег и есть, кого спасать. Но деньги и у них скоро кончатся, а избиратели, требующие решить вопрос с безработицей, останутся. В США безработных уже 9% от экономически активного населения – это хуже самого пессимистичного из тех сценариев, что рассматривали власти США еще в начале года.
ВЕЛИКИЙ ПРИЗРАК
Страшно себе представить, что бы было, если бы мир не помнил о Великой депрессии. А Великой она стала, по общему мнению, как раз из-за краха международной торговли. После принятия в США в 1930 г. печально знаменитого закона Смута-Холи, по всему миру распространилась цепная реакция протекционизма, которая привела к параличу международных рынков товаров и капитала. Стоимость мирового импорта упала за 3 года на 70%, что означало смерть для целых отраслей. Западные политики и экономисты очень боятся запустить еще одну такую цепную реакцию. А вот в развивающихся странах Великую депрессию помнят смутно, а краткосрочные выгоды от увеличения тарифов понимают очень хорошо.
ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ПРОТИВ
Новости о введении все новых заградительных барьеров заставляют изумляться тому, насколько глубоко интегрированы все страны мира. Когда Россия увеличивает пошлины на корейские жидкокристаллические панели, а Корея ставит барьеры на пути канадской говядины – это тоже, как ни странно, признак глобализации. В глобальном мире протекционизм – это особенно больно. Но глобализация – как ядерное сдерживание – она не дает миру начать полномасштабную войну. Далеко не все производители в этом заинтересованы.
Возможно, как раз из этих соображений администрация Обамы недавно холодно отнеслась к предложению ввести «углеродный налог» на импорт из крупных развивающихся стран, которого опасались, как будто это новый закон Смута-Холи.
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
ВКонтакте или
Facebook.
И снова о том же (смотрите коммент на Йориха и горнорудные стартапы). Две недели назад более развернуто, глубоко и не просто сознанием автора об этой же проблеме написал журнал РБК. СЛОН – это интернет проект, который перекладывает в интернет материалы печатных СМИ, которые не имеют сайтов?
RSS
1
экспорт в блог
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
