Быстрый Slon Календарь Клуб 33 iPad-журнал

Как развивать экономику, получая на карточку 2800 рублей в месяц?

Скопируйте код в ваш блог
Статья будет выглядеть вот так:
Как развивать экономику, получая на карточку 2800 рублей в месяц?
Как сделать так, чтобы сотрудники вашей компании работали дружно и эффективно?
Раздать нефтедоллары народу? В России на этой идее висит ярлык популистской и ультракоммунистической. Настоящий либерал должен выступать за сохранение доходов от нефтеэкспорта в Резервном фонде и Фонде национального благосостояния. В крайнем случае говорят о том, что нефтяные доходы можно пустить на инфраструктурные проекты – медицину, дороги, поддержку инноваций и т.п. А вот независимый западный аналитический центр Center for Global Development (CGD) считает, что именно прямая раздача нефтедолларов народу поспособствует развитию либеральных ценностей – гражданской активности, усилению ответственности власти перед обществом, снижению коррупции, а также увеличению человеческого капитала.

Что же именно предлагает CGD? С одной стороны, последнее время в мире все больше примеров, когда прямые денежные переводы населению от правительства оказывались эффективнее, чем госинвестиции в общественные услуги (образование и прочее). С другой стороны, в связи с ростом цен на энергоносители разработка месторождений во многих слаборазвитых странах стала рентабельной (или просто были открыты запасы нефти и газа в отсталых странах), но такие страны обычно сталкиваются с «нефтяным проклятьем» – легкие деньги, вырученные на экспорте сырья, позволяют правительству не развивать экономику, и при этом поддерживать приемлемый уровень жизни. CGD предлагает использовать трансферты как средство борьбы с «нефтяным проклятием» – доходы от нефтеэкспорта должны делиться между всеми гражданами страны равномерно и выдаваться гражданину напрямую. Причем такой перевод будет облагаться налогом на доход физических лиц, как, скажем, облагается зарплата или гонорары фрилансера.

Выгоды этой методики таковы:
  • Снижается коррупция и увеличивается подотчетность государства обществу. Допустим, государство могло пустить те же самые деньги на постройку дорог, но практика показывает, что их бы наполовину разворовали. При этом у населения все равно было бы мало стимулов препятствовать разворовыванию – дорогу-то вроде построили. Однако когда гражданин получает свой личный доход от нефтеэкспорта, а также понимает, что его личные налоги тратятся на госпроекты вроде тех же автодорог, это порождает совершенно иное, заинтересованное отношение к госфинансам. А если граждане интересуются и контролируют бюджетные потоки, то возможность что-то украсть резко снижается.
  • Государство должно не только раздать деньги в качестве первого шага, но и добиться того, чтобы граждане заплатили подоходный налог с этих трансфертов. Это, с одной стороны, способствует улучшению налогового администрирования, а с другой – заставляет правительство проводить такую политику, чтобы граждане хотели платить власти налоги.
  • Ликвидируются или снижаются политические последствия «нефтяного проклятия» – высокая коррупция при распределении сырьевых сверхдоходов, авторитаризм.
  • Перечисление платежей в электронном виде, то есть сразу на карточки, позволяет снизить операционные расходы правительства (в Бразилии при переводе программы трансфертов Bolsa Familia в электронную форму накладные расходы упали с 14,7% до 2,6%).
  • Прямые трансферты снижают бедность и неравенство, поскольку натуральные льготы и меры по улучшению инфраструктуры очень часто помогают только жителям крупных городов (российский пример – до монетизации льготники, проживающие в сельской местности, имели бесполезное право на бесплатный проезд в городском транспорте).
CGD обсуждает также недостатки (мнимые или реальные) своего предложения:
  • Вопреки предрассудкам бедные люди не тратят «халявные» деньги безрассудно и бесполезно для экономики (например, в ЮАР такие выплаты привели к тому, что прогуливание школы среди детей сократилось наполовину).
  • Увеличится ли инфляция? Если альтернативой раздаче нефтедолларов служат большие государственные инфраструктурные проекты вроде постройки дорог, то инфляция примерно одинакова в обоих случаях, ведь речь идет о трате денег внутри страны. Если же альтернатива – это сохранение сверхдоходов в различных стабилизационных фондах, чьи средства размещены в иностранных активах, то внутри страны инфляции не будет, но это будет достигнуто ценой того, что власть по-прежнему не будет зависеть от налогов граждан. А значит – и от самих граждан.
  • Сложившееся государство, экспортирующее нефть и газ, вряд ли примет идею CGD в чистом виде. Но с другой стороны – граждане могут заставить власти совместить идею прямого распределения сврехдоходов с идеей госинвестиций и резервных фондов.
  • А что если граждане, получающие от государства своего рода бесплатную «нефтяную» пенсию, не захотят работать? CGD признает, что некоторые исследования показывают такой эффект трансфертов. С другой стороны, некоторые исследования показывают: получение денежной помощи от государства приводит к тому, что наименее продуктивный член семьи (это политкорректная замена слова «жена») перестает работать и живет на трансферт, а наиболее продуктивный – отправляется на заработки, где получает намного больше, чем мог бы заработать по месту получения трансферта. А это хорошо для экономики. Некоторые исследования также показывают, что подобные выплаты сокращают количество рабочей силы за счет того, что дети в бедных семьях перестают работать и отправляются в школу, что прекрасно для экономики в долгосрочной перспективе.
Программа CGD под названием Oil-to-Cash initiative (инициатива «Нефть в обмен на наличность») изучает опыт и следит за ситуацией в таких странах как Нигерия, Уганда, Мозамбик и т.п. Из более продвинутых – Бразилия и американский штат Аляска. Россия упоминается вскользь, тем более, что наша страна частично использует идеологию Oil-to-Cash (увеличение пенсионных выплат, монетизация льгот). Впрочем, и «вредные» с точки зрения CGD инициативы у нас присутствуют – нацпроекты, государственные инвестиции в крупные проекты вроде «строек века» в Сочи и на Дальнем Востоке, Резервный фонд и Фонд национального благосостояния (ФНБ). 

Давайте посмотрим, что значило бы полное принятие инициативы «Нефть на нал» для нашей страны. В 2011 году нефтегазовые доходы бюджета составили 5,6 трлн руб, что при населении в 142,9 млн чел дает пособие на каждого гражданина РФ, включая детей, в размере около 39,2 тыс руб. Если вычесть НДФЛ, то получается, что в месяц счет на вашей карточке прирастал бы примерно на 2800 руб. В случае семьи из 3 человек это ощутимые для большинства россиян 8400 рублей.

Конечно, Oil-to-Cash выглядит, мягко говоря, нестандартной идеей. Но последнее время таких идей все больше – Slon уже писал и о «фиолетовой» экономической идеологии, и о целом пакете странных идей журнала Foreign Policy. В «тучные годы» их авторов сочли бы чудаками, но сейчас, когда кризис затягивается, нестандартно мыслящих экономистов как минимум выслушают.

Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети: ВКонтакте или Facebook.

Комментарии

Чтобы оставить комментарий вам нужно авторизоваться

Ок. О деньгах как о мериле стоимости тут уже даже не упоминается. Тогда - это не деньги - это бумажки. Ну это так - к слову.

Теперь по цифрам.
Россия по итогам 2011г. снова стала мировым лидером по экспорту углеводородного сырья. В сопредельные государства по итогам года было отправлено 242 млн т нефти и 204 млрд куб. м газа, а также 125 млн т нефтепродуктов. Доходы государства от этого вида экспорта составили почти 322 млрд долл., увеличившись более, чем на треть по сравнению с 2010г. В перспективе Россия рассчитывает только наращивать эти показатели. Последние события в мире еще раз подтвердили: российским нефти и газу в ближайшее время вряд ли найдется альтернатива.

322 млрд. долл. - это в округлении - 10 трлн. руб. Т.е. два раза больше.

Теперь. Эти доходы - это УЖЕ налоги, сборы, акцизы и протчии изъятия. УЖЕ собранные. Следовательно - они уже собраны с нас, любимых. В том числе.

С какого перепугу - вы нас опять хотите обкарнать налогом?

Ведь следуя логике социального государства - о котором так много свистят - государство для народа, а не народ для государства.

Теперь - опять - инфляция. А, да, мы ж договорились - о стоимости - ни звука?

starcorr (Николай Дзись-Войнаровский) 3 месяца назад

@Ropot, Не знаю, откуда у Вас такие данные. Возможно, у меня весь вчерашний вечер и сегодняшнее утро галлюцинации, но по-моему это все доходы бюджета в 2011 году составили 10 трлн руб, а нефтегазовые только 5,6 трлн руб.

Что касается остального. Цель инициативы CGD - не построить социальное государство, и не избежать двойного налогообложения. Цель - развить гражданскую сознательность, уменьшить коррупцию и проч., что описано в статье.

@starcorr (Николай Дзись-Войнаровский): у мну это вот: И хотя, по данным Министерства энергетики РФ в 2011г., экспорт нефти из России в 2011г. немного сократился (на 1,3%) и составил 241,8 млн т, исходя из того, что за прошедший год было добыто 511 млн т, можно сделать вывод, что из страны вывозилась почти половина всей добытой нефти. По последним данным Федеральной таможенной службы, доходы российского бюджета от экспорта нефти по итогам 2011г. увеличились на 33% - до 171,7 млрд долл. Еще 91,31 млрд долл. принес экспорт нефтепродуктов, которых всего было вывезено 124,9 млн т
Экспорт российского газа, как и планировалось, также существенно вырос. Основное влияние на этот процесс оказало некоторое восстановление экономики европейских стран и холодная зима. В январе-декабре 2011г. Из РФ было вывезено 203 млрд 936,2 млн куб. м, что на 11% больше, чем годом ранее при добыче 670 млрд куб. м. По опубликованным на этой неделе данным, доходы РФ от экспорта "голубого топлива" увеличились на 34,3% - до 58,473 млрд долл.

@starcorr (Николай Дзись-Войнаровский): цель то понятна, только как быть с постоянной стрижкой овец?
Для фавел - оно понятно - там слыхом не слыхивали об администрировании и прочих чудесах бюрократии. По факту отсутствия той в физическом смысле. Ну если только во время "антинарко­тического" рейда, на броневиках.

starcorr (Николай Дзись-Войнаровский) 3 месяца назад

@Ropot, Я все сложил и пересчитал в рубли. Получилось 6,6 трлн руб, что ближе к 5,6, чем к 10, учитывая погрешности округления, среднего курса доллара и то, что это данные не Минфина, а Минэнерго и ФТС.

@starcorr (Николай Дзись-Войнаровский): 322 млрд. умножить на 30 - это 9 660 000 000 000 . Где ошибка?

starcorr (Николай Дзись-Войнаровский) 3 месяца назад

@Ropot, Простите, 6,6 трлн - это моя арифметика хромает.

Но вот данные с официального сайта Минфина - 5,6 трлн:
http://www1.min­fin.ru/ru/press/speech/index.p­hp?afrom4=12.01.2012&ato4=12.0­1.2012&id4=15225

@starcorr (Николай Дзись-Войнаровский): ссылка не открывается. И самое главное - судя по дате - Минфин в принципе не мог эти данные собрать - потому, что отчет ведомств был 7 февраля. А у него 12 января.
Это раз.
Во-вторых - ещё надо смотреть методику подсчета в Минфине.

А тут всё просто - один отчитался - сколько отдал
Другой отчитался - сколько принял.

Постатейно. И это именно эта цифра. 10 трлн. И это не учитывая другие виды профитов. По данным МЭР - жижа - 70% экспортных поступлений.

TOPMO3 (Великое Серое) 3 месяца назад

Отличная идея!

paul21 (Paul Paul) 3 месяца назад

Идея превосходна, только не для российских барыг. Хотите сказать что братки с кем то будут делится? Это уже фантастика чистой воды!

solidasarockstar (Василь Василич) 3 месяца назад

@Ropot, Мне кажется или вы путаете доход с прибылью? Вообще-то чтобы отправить что-либо на экспорт - нужно сперва затратиться на производство этого экспорта (в нашем случае добыть), а вы считаете за прибыль от экспорта нефти все 322 млрд. что были поставлены за бугор и предлагаете их делить на население..

solidasarockstar (Василь Василич) 3 месяца назад

@starcorr (Николай Дзись-Войнаровский): Спасибо за хорошую статью! Идея, изложенная в ней, заставляет как минимум обратить на себя внимание. Хотя на мой взгляд данный подход может усилить и без того укоренившиеся в нашем обществе инживенческие настроения, да и инфляцию никто не отменял..Уж лучше повышать качество администрирования и прозначность гос.трат )

starcorr (Николай Дзись-Войнаровский) 3 месяца назад

@Ropot, У меня тоже не открывается, что странно, ведь ссылка правильная. Текст можно уведить открыв в календаре на сайте Минфина (справа) новости за 12.01.2012 - "Высказывания А.Г.Силуанова на заседании Президиума Правительства РФ".

Но это не главное. Важно, что нефтяное богатство мы еще только собрались делить на население РФ, а Вы уже стали подробно исследовать, сколько же зарабатывает бюджет на нефтегазе. Это ли не доказательство правильности идеи CGD? :-)

starcorr (Николай Дзись-Войнаровский) 3 месяца назад

@solidasarockstar (Василь Василич), Спасибо, что читаете Слон! )

@solidasarockstar (Василь Василич), товарищ, я догадываюсь чем отличается доход от прибыли. Но это из другой оперы. Поверьте на слово.

@starcorr (Николай Дзись-Войнаровский): уууу. Высказывание министра - крепче гороха. Но это не отчеты.
Проблема в том, что я сразу сказал - стоимость смотреть не будем? Не будем. Ок. Это модель. И именно потому, что физика стоимости этого не позволяет. Как если бы Вы предложили рассмотреть лифт , не учитывая силу тяжести. Поэтоу и оговорился - рассмотрим бумажки, которые дензнаки.
Опять же я их как раз не предлагал делить, я просто поправил вашу цифру. И оказался прафф.

Делить - Вы темой предложили - и первое во что уперлись в НДФЛ. По русски это называется - обман, а не администрирование. Эта цифра уже изъятый налог. Уже. И с налога ещё налог. Нормально - проходит рэкетир на рынке по рядку бабушек, сшибает у них за крышевание, раздает на паперти нищенкам, и с нищенок ещё и отжимает свою маленькую толику. Администрацию администрирует.

Я что-то не так описал?
И это не считая маленькой зверушки - инфляции.

starcorr (Николай Дзись-Войнаровский) 3 месяца назад

@Ropot, Я ни во что не уперся :) Это отчет минфина об исполнении бюджета, более того, исполнение бюджета мониторилось в течение года и цифра 5,6 трлн вполне согласуется с реальностью.

Вы привели текст некой новости без ссылки на источник. Возможно, источник переврал данные или, как заметил Василь Василич, перепутал доход с прибылью.

Так давайте посмотрим источник. Вот официальные данные Таможенной службы, на которую якобы ссылается новость:
http://www.cust­oms.ru/index2.php?option=com_c­ontent&view=article&id=15601&Itemid=1978

В таблице видно, что цифра в почти 10 трлн руб - это на какую сумму РФ всего экспортирует нефти, газа и нефтепродуктов. Не бюджет получает 10 трлн, а компании, которые это экспортируют. После чего с этих 10 трлн руб компании платят пошлины, налоги и проч., а также совершают ряд других платежей, и в итоге в бюджет попадает всего лишь 5,6 трлн руб.

Именно эту цифру и надо делить между населением России, если, конечно, мы не собираемся национализировать всю нефтегазовую промышленность. Или вы предлагаете таки национализировать?

Про двойное обложение я уже ответил выше. Про инфляцию - у CGD есть ответ (приведен в статье).

@starcorr (Николай Дзись-Войнаровский): ок - посмотрел - действительно источник у меня брехливый. А вроде серьёзный)))
Сумма экспорта, а не экспортных отчислений.
Но и этого больше чем много - 5.5. Нет?
Но суть то проблемы не меняет. Даже если их в 2 раза меньше - администрирование - того что уже отъадминистрировалось - это для фавел.

Если государство имеет функции эмиссионного центра, то ему всё равно как население платит налоги ( только тссс) Потому что инфляция - - это опять - налог. А дальше, снижение реальной потребительской стои ( сори о стоимости ни звука)

Национализацию уже проходили. Против физики не попрешь. Будет тоже самое.
Но отобрать у государства таможню - это всё равно, что научится отключать глотательный рефлекс у человека)))

george496 (George Novikov) 3 месяца назад

Как говорил Бисмарк: "Господа социалисты, если вы хотите поэкспериментировать, то выберите для своих экспериментов кого не жалко. Например - Россию!"

Есть опыт Белоруссии 2010-2011 - фактически та же раздача денег (перед выборами) и коллапс белорусской экономики (после). Не самой, кстати, плохой экономики.

lion77815 (Олег Галушко) 3 месяца назад

после раздачи денег будут повышены пошлины, которые схавают все деньги
Т.е., пропиндосская путинская банда смотрящих попросту выполняет главную задачу ФРС США:
- изолировать печатаемые доллары от реальной экономики в странах с сырьем. Т.е., зеленая бумага должна оставаться в рашке без возможности равноценной замены на товар

@lion77815 (Олег Галушко), все доллары уже вернулись в пендостан. Ну, так - построились в караван зеленых верблюдов и пошли. ... Великий Баксовый Путь из Аравийской пустыни, через Кавказ, через Персию, Русь, через Бактрию, Индию и Китай, через Японию - вплавь прямо на Уолл-стрит. Конюшня у них там. С Европой? а что с Европой? - там у них свопы. Не проскыльзнешь.

lion77815 (Олег Галушко) 3 месяца назад

не все!!!
иначе бы бензин с жкх не росли опережающими темпами (тупо, способ изъятия излишков у населения и их стерилизация через "резервные фонды")