Минфин решил ликвидировать ФСФР во главе с главным регулятором сторожем Миловидычем. Проект такого приказа опубликован на сайте министерства. В нем предлагается упразднить ФСФР, а на базе Федеральной службы страхового надзора создать новую – Федеральную финансовую службу, передать ей функции ФСФР по надзору, а функции по написанию нормативных актов отдать в Минфин. Вся эта сложная конструкция означает только одно: глава ФСФР Владимир Миловидов должен будет уйти, а его функции поделят между двумя ведомствами. Новую службу пока, по данным источников Slon.ru, должен возглавить нынешний глава ФССН Александр Коваль.
Эти предложения как-то не очень похожи на создание мегарегулятора, о котором говорили последнее время. Помните, слияние ФСФР и ФССН должно было рассматривать на совете по финансовым рынкам при президенте? Все гадали, кто же возглавит новую структуру – Миловидов, Коваль или замминистра финансов Алексей Саватюгин. В четверг утром стало известно, что заседание совета назначено на 21 декабря, а вопрос о мегарегуляторе из повестки исключен. Вместо него включили законопроект об аффилированных лицах. Впрочем, все было не так: сначала исчез вопрос о мегарегуляторе, а потом на освободившееся место был воткнут новый.
Миловидов утром в четверг комментировал это и ни словом не обмолвился о существовании проекта приказа о ликвидации ФСФР. Может, и не знал. Материалы-то по этому вопросу к заседанию совета он тоже не видел (сам об этом говорил), хоть и секретарь совета. В принципе уже тогда, когда прозвучала фраза «я не видел материалов», стало понятно, что если чья кандидатура и рассматривается на должность главы мегарегулятора, то точно не Миловидова. Ну а уж упразднение службы, понятно и ребенку, к этому и ведет.
Пока это только проект приказа, замечания по нему принимаются до 25 декабря. Однако снятие вопроса с обсуждения и появление бумаги говорит о том, что Минфин настроен решительно. Неудивительно, впрочем. Минфин, да и участники рынка, были не очень довольны тем, что необходимые законопроекты принимаются слишком медленно, а медлительность не очень совместима с намерением построить мировой финансовый центр.
Свою лепту внесла и деятельность ФСФР по отзыву лицензий. В том числе у Центрального московского депозитария – крупнейшего держателя реестров акционеров, который вел реестры и госкомпаний. Решение должно вступить в силу с 1 февраля наступающего года – такую беспрецедентую отсрочку регулятор дал, чтобы избежать невиданного хаоса, который мог бы воцариться, если бы лицензия была отозвана в один день. Если Минфин проведет свое решение о ликвидации ФСФР до этого срока, может статься, что ЦМД действительно окажется too big to fail: что мешает новому регулятору отменить решение старого и вернуть лицензию депозитарию, избавив наконец вице-премьера Сечина от необходимости разъяснять госкомпаниям, что им делать со своими реестрами? И не важно, что претензии к работе ЦМД были у всех глав регуляторов – Игоря Костикова и Олега Вьюгина. Это нога – кого надо нога.
В общем, претензий к работе ФСФР за три с половиной года, что ее возглавляет Миловидов, накопилось достаточно. В том числе и у участников рынка, которые жаловались, что их «не слышат». Впрочем, таких претензий к любому ведомству можно насобирать достаточное количество, было бы желание. Но видимо, борьба с роботами (во всем мире есть, а у нас почему не должны быть?) и откровения в блоге (сторож Миловидыч, курящий мухоморы) переполнили чашу терпения: надо законы писать, мировой финансовый центр строить, а не публику развлекать. Тем более, что над этими пунктиками регулятора рынок, готовый к отставке сторожа уже два месяца, откровенно смеялся. Участники рынка давно говорят, что Миловидов поссорился со всеми, с кем можно поссориться. Потому, в общем-то, ничего удивительного не случилось.
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
ВКонтакте или
Facebook.
RSS
2
экспорт в блог
Минфин решил ликвидировать 
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
