Президент полез в «кубышку Кудрина»

Правительство собирается распечатать одну из «кубышек Кудрина» – Фонд национального благосостояния, предназначенный, как говорится на сайте Минфина, для покрытия дефицита Пенсионного фонда и софинансирования пенсий россиян. По состоянию на 1 ноября 2011 года в ФНБ было $91,2 млрд или 2,7 трлн рублей. А 11 ноября в Хабаровске заседал президиум Госсовета, на котором обсуждалась модернизация экономики. По его итогам появился список поручений президента (есть у Slon), где в числе прочих имеется такое:

«Правительству Российской федерации представить предложения по [...]  использованию средств Фонда национального благосостояния и совершенствованию механизмов предоставления государственных гарантий в целях обеспечения долгосрочного финансирования инвестиционных проектов, в том числе в сфере развития транспортной и промышленной инфраструктуры».

Разработать предложения необходимо к 1 апреля 2012 года.

Использовать средства ФНБ предложил замминистра экономического развития Андрей Клепач, который, выступая на президиуме Госсовета, призвал рассмотреть вопрос об использовании средств ФНБ, говоря о проектах высокоскоростных магистралей ВСМ-1 (Москва – Санкт-Петербург) и ВСМ-2 (Москва – Нижний Новгород – Казань – Екатеринбург): «Либо мы в 2012–2013 годах начинаем проекты по высокоскоростным магистралям, и тогда есть шанс, что к 2018–2020 году эти проекты начнут в значительной мере работать. [...] Либо мы должны понять, что все-таки это нам не по карману, и тогда эти общенациональные проекты надо будет переносить на более отдаленное будущее. В этом смысле, действительно, время для принятия решения пришло». На эти слова никто не обратил внимания, потому что чиновники и депутаты периодически предлагают потратить то средства Резервного фонда, то средства ФНБ. Однако результатом этого выступления стало поручение президента.

Инвестиционная стоимость обоих проектов ВСМ оценивается в сумму около 2 трлн рублей – Фонда национального благосостояния должно хватить, и еще останется немного на промышленную инфраструктуру. Раньше речь шла о том, что строительство может быть частично профинансировано за счет Пенсионного фонда, либо путем выпуска инфраструктурных облигаций (которые опять же выкупил бы ПФР либо ВЭБ, управляющий пенсионными накоплениями граждан). Однако с уходом Алексея Кудрина с поста министра финансов государственная мысль смогла шагнуть дальше – по словом собеседника Slon, знакомого с ситуацией, вопрос использования денег ФНБ на инфраструктурные проекты обсуждается два года, но Кудрин не давал никому тратить созданные за счет нефтяных доходов фонды, теперь Кудрин ушел – и процесс пошел веселее. Собеседник Slon утверждает, что и от идеи использования средств Пенсионного фонда еще не отказались.

В минфине Slon сообщили, что поручение находится в работе, от дальнейших комментариев отказались. Ранее представители министерства говорили, что считают нецелесообразным финансирование инвестпроектов за счет средств фондов как ФНБ, так и Резервного, упирая на то, что это стратегический резерв государства, который будет изъят в случае падения нефтяных цен, что оставит проекты незавершенными, а также указывали, что неразумно ставить в зависимость от рискованных проектов сбалансированность бюджета и будущие доходы пенсионеров. 

Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети: ВКонтакте или Facebook.