Быстрый Slon Календарь Клуб 33 iPad-журнал

Не ломайте РЖД, это может слишком дорого стоить

Скопируйте код в ваш блог
Статья будет выглядеть вот так:
Slon.ru
Не ломайте РЖД, это может слишком дорого стоить Не ломайте РЖД, это может слишком дорого стоить

Конкуренция на железнодорожном транспорте – лишь инструмент. А цель реформы – снижение издержек грузоотправителей • Юрий Саакян
Подробнее на Slon.ru

Не ломайте РЖД, это может слишком дорого стоить Владимир Виноградов
Как сделать так, чтобы сотрудники вашей компании работали дружно и эффективно?
Несколько тезисов для затравки.
  • Железнодорожный транспорт – отрасль, обслуживающая экономику России и являющаяся одной из основ для ее роста. От производственных возможностей и эффективности его работы зависят здоровье промышленности и экономическая безопасность государства. 
  • Грузовладелец заинтересован, чтобы его груз был перевезен по приемлемой цене и в приемлемые сроки. В этом же заинтересовано государство: эффективная работа железных дорог способствует развитию экономики, улучшает социальную ситуацию, повышает конкурентоспособность российской продукции на внутреннем и внешнем рынках. 
  • Конкуренция на железнодорожном транспорте – лишь инструмент, но не цель реформы. 
  • Цель реформы РЖД – снижение народнохозяйственных затрат на транспорт, то есть снижение транспортной нагрузки на производителя. И наша оценка показала, что этого не произошло. 
Именно этот вывод лег в основу доклада экспертной группы «Реформирование естественных монополий» с предложениями по корректировке «Стратегии-2020». Вывод и предложения, которые вызвали, в том числе и критические отклики. Автор одного из них, опубликованного Slon, – Фарид Хусаинов

Либеральная парадигма базируется на мифах о том, что конкуренция всегда является локомотивом экономического развития; невидимая рука рынка способна решить все проблемы; а сам рынок будет хорош везде и всегда, даже в тех сферах хозяйственной деятельности, где он невозможен. Это давний спор. 

Приверженцы либерализма в нашей отрасли частенько ставят в пример англо-саксонскую модель организации отрасли – железные дороги США и Великобритании. При этом забывая, что в Штатах железнодорожный транспорт исходно развивался, находясь в частной собственности. То есть там изначально строились параллельные ходы железнодорожных линий, а у любого грузоотправителя был выбор между 2–3 перевозчиками для вывоза своей продукции. Все эти компании обладали вертикально интегрированными структурами, владея собственной железнодорожной инфраструктурой, вагонным и локомотивным парками. 

Теперь важный факт: весь XX век в США происходила консолидация в отрасли. Из более чем сотни крупных перевозчиков 1-го класса на рынке сталось всего 7. И наиболее активная фаза консолидации пришлась на период 1980–2003 годов, когда число перевозчиков сократилось с 40 до 7. И могло быть еще меньше – помешало решение антимонопольного подразделения Минюста США. Правительство фактически запретило дальнейшие слияния перевозчиков 1-го класса, а то на рынке бы осталось не более 2–3 компаний. Именно консолидации перевозчиков, отказ от работы на малодеятельных линиях и прочие решения позволили снизить издержки на перевозки и реализовать «эффект масштаба», который в России пока еще не до конца утерян, а в США был, наоборот, приобретен. Другой пример: перевозчики 1-го класса в США договорились о едином управлении пулом платформ для перевозки контейнеров в два яруса, автомобилевозов и крытых вагонов. Как результат – резкое повышение конкурентоспособности железных дорог по сравнению с альтернативами (например, автотранспортом), и увеличение их доли в перевозках в несколько раз. Подчеркиваю, даже в такой либеральной стране как США, идет консолидация компаний или общей деятельности, приводящая к снижению себестоимости перевозок.

Опыт Великобритании говорит сам за себя: два банкротства инфраструктурной компании (сначала Railtrack, затем Network Rail). В остальных европейских странах постепенно и медленно внедряются лишь косметические преобразования в угоду директивам Евросоюза. Страны Балтии, например, всячески препятствуют выполнению евродиректив в области реформирования, поскольку это нарушает технологию перевозок и делает железнодорожный транспорт менее конкурентоспособным. Процесс кое-как двигается только за счет финансовых вливаний со стороны Евросоюза.

У России, к сожалению, свой путь. В результате реформ у нас сложилась уникальная система: есть перевозчик, владеющий инфраструктурой и локомотивным парком, но не имеющий вагонов. Именно такая, мягко говоря, нелогичная ситуация и привела к сложностям в работе железнодорожного транспорта в последний период.

Однако мы отвлеклись от главного – от выгодоприобретателя (бенифициара) – пользователя услуг. Вот некоторые результаты наших расчетов, которые может воспроизвести любой желающий, прослушавший курс «экономика железнодорожного транспорта»:
  • более 30 млрд руб. ежегодно или 3,6 п.п. ежегодной индексации тарифов оплачивают грузовладельцы за рост порожних пробегов в 1,5 раза (по приватным полувагонам) и рост простоя вагона в ожидании погрузки в 2,5 раза, а также возникновение встречных однотипных порожних пробегов;
  • более 21 млрд руб. в год или 2,3 п.п. ежегодной индексации тарифов оплачивают грузовладельцы за «лишние» вагоны (в 2003–2010 годах грузооборот вырос на 11% при увеличении парка вагонов на 23%). В результате большим числом вагонов перевозится меньшее количество груза;
  • плюс теперь кто-то – грузовладельцы или государство (то есть все налогоплательщики) – должны профинансировать строительство инфраструктуры для перевозок порожних вагонов, расширить сортировочные станции и пути для отстоя. 
Стремление к конкуренции (в части услуг по предоставлению грузового вагона) привело к ухудшению эффективности работы отрасли. Некоторые грузоотправители вообще остались без возможности вывести груз. А отказ в вывозе груза – это непроизведенный товар, значит, неполученная заработная плата и неуплаченные налоги.

Не хочу призывать к возврату к старой системе. Но надо ли ее ломать, если не смогли придумать и выстроить новую, которая хотя бы не уступает по эффективности? Зачем торопиться? Зачем рушить то, что есть, не оценив риски заранее? В начале реформы ее авторы понадеялись, что рынок все выстроит и наладит. Не получилось. Так давайте, тщательно взвешивая все плюсы и минусы предлагаемых решений, планомерно и не спеша совершенствовать железнодорожный транспорт, включая контроль над деятельностью естественно-монопольной сферы, применение системы нормирования, как KPI оценки ее деятельности и так далее.

В реформе главное не время (то есть не скорость проведения преобразований), а положительные результаты для пользователей услуг и общества в целом. Надо отталкиваться от потребностей экономики, а не стремиться к мнимым либеральным ценностям. И если предлагаемая модель организации отрасли привела к отрицательным результатам, то необходимо переосмыслить сделанное, провести работу над ошибками и исправить ситуацию по принципу «не навреди еще раз».

Автор готов доказывать свою точку зрения как в открытой дискуссии, так и в личных встречах со всеми критикующими. Подгруппа по железнодорожному транспорту в рамках корректировки «Стратегии-2020» сформирована из представителей РЖД, операторов подвижного состава, грузоотправителей, федеральных органов исполнительной власти, научного и экспертного сообщества. Институт проблем естественных монополий (ИПЕМ) принимал участие в работе подгруппы в качестве эксперта и координатора. В процессе работы подгруппы к ней могли присоединиться все желающие. Доклад учитывает мнение всех членов подгруппы.

Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети: ВКонтакте или Facebook.

Комментарии

Чтобы оставить комментарий вам нужно авторизоваться
romario (romario agro) 3 месяца назад

"Не ломайте РЖД, это может слишком дорого стоить"...........Ну неужели хоть кто то решил заговорить об этом!!!Этот бардак на железке идёт уже второй год!!У нашей компании был оборот по ж/д 1500тн в месяц,мы производители,ну очень малый бизнес в сравнении со всякими там металлургами и иже с ними!!Раньше даже не думали об автотранспорте-реально было намного дороже полувагона!!Сейчас те же 1500 тн вывозим на машинах и радуемся как дети,а всё почему??
Сломана система заявок на вагоны(чтобы добиться разрешения от РЖД на отправку полувагонов надо по каждому направлению стоптать все ноги,а все отгрузки идут в разные адреса).Может где то по другому...я говорю о Свердловской Ж/Д!!А потом самое интересное начинается....Так называемые транспортные компании начинают тебе предлагать свой порожняк...а это ващще "песня"...Плюс к ж/д тарифу за так называемую аренду и прочие экспедиционные расходы начал достигать 70%,а автотранспорт остался на прежнем уровне,т.е если взять в расчёт ж/д тариф,то я сейчас отгружаю те же тонны за +5-10% !!География отгрузок-радиус 1000км примерно!!!И государству в лице ж/д на это глубоко плевать,что от них ушли грузы и деньги живые(многих знаю кто поступил также),ибо убытки как таковые их мало волнуют.В случае чего денег добавят с верху и всё пойдёт попрежнему!!Ничерта они не заинтересованы в повышении объёмов перевозки,если у них идёт тотальное уменьшение оных,а им плевать!!Вот так и живём....

marginal (Vicky Vicky) 3 месяца назад

В Турции транспорт тоже в частных руках, и это токльо влияет на постоянное повышение тарифов, качество при этом развивается очень медленно...Турки тоже отличаются как и наши любовью к взяткам и присвоению казенных денег. Как пример.

dnsokol (Дмитрий Соколов) 3 месяца назад

Да, ломать не стоит. Как минимум из-за того, что в РФ и в 21 веке есть места, которые с европейской частью РФ соединены исключительно "железкой", но, то, что происходит сейчас - нонсенс, логичного объяснения которому нет. Например, долететь из Москвы до Владивостока в экономе в 1,5 раза дешевле, чем доехать поездом. Из Москвы в Сочи долететь стоит столтко же, сколько стоит купе в не самом престижном поезде. И это - только одна грань, когда авиатранспорт, считающийся самым дорогим, выигрывает в цене у железной дороги... Например, поезд из Самары в Саратов едет 10-11 часов. Я искренне не понимаю, где он едет... На авто - 4 часа. Цена билета На автобус минимум в 2 раза ниже, чем на поезд. Отправить 2 паллеты с плиткой за 1-2 тыс. км. дешевле и быстрее на авто, чем по железке. И если бы это всё... Из Москвы в Владивосток отправили 23 вагона со строительной техникой. Приехало 12. Где остальные - хз. РЖД искало эти вагоны месяц, еще месяц они "доезжали". Это нормально? Вот вам и прямые потери экономики от действий чудомонополии.
Повторюсь, ломать нельзя, но, то что происходит в РЖД - это форменный беспредел, и, оставлять все как есть - путь в никуда.

Yuri Shneidmyuller 3 месяца назад

Вот очень хороший ответ: http://www.transport-centre.ru/1-68.php и автору статьи и комментаторам. Не поленитесь - прочитайте. Точнее не сформулируешь.

f-husainov (Фарид Хусаинов) 3 месяца назад

Проблема с консолидацией заключается не в том нужна она или нет. Дело не в том, насколько консолидирован парк, а в том - как это происходит - добровольно, "снизу" по желанию самих собственников вагонов (операторов) или по приказу сверху, вопреки экономической логике.

По поводу Великобритании – причины банкротства несколько иные, не столько приватизация, сколько различные ограничения наложенные на компанию после приватизации в т.ч. запрет на некоторые высокорентабельные проекты и принуждение к осуществлению нерентабельных, но «социально значимых» проектов. Подробнее см. здесь: http://f-husainov.narod.­ru/ezd9_2011.pdf или здесь: http://f-husainov.narod.­ru/rzdpartner15_2011.pdf

По поводу США. Действительно, в результате укрупнений число компаний 1 класса снижалось, но укрупнение происходило не по решению государства, не «сверху», а в результате добровольных решений собственников соответствующих дорог и, следовательно это было экономически рациональные решения. В 2002 г. в США были зарегистрированы 554 железнодорожные компании, занимающиеся грузовыми перевозками, из них 7 относят к дорогам 1 класса, 31 – к региональным железным дорогам, 309 – к местным железным дорогам, 205 компаний, эксплуатирующих отдельные сортировочные станции и контейнерные терминалы и 2 канадские компании, работающие на инфраструктуре США. Презентация о дерегулировании жд тарифов в США – здесь: http://f-husainov.narod.­ru/roat27102011.pdf

Лучшие вакансии

от 150 000 до 250 000 руб.
Архитектор
от 150 000 до 250 000 руб.
Руководитель отдела C/C++ разработчиков
от 150 000 до 250 000 руб.
Руководитель отдела (PHP/MySQL)
Все лучшие вакансии