Зампред Банка России Сергей Швецов, выступая в Думе на круглом столе о мировом финансовом центре, предложил передать написание законов о финансовых рынках от Минфина на аутсорсинг. «Есть большие опасения по перераспределению полномочий между Минфином и ФСФР... Минфин концентрирует в себе функции по написанию законодательных, нормативных актов, не демонстрируя какой-то эффективной траектории движения по этому маршруту», – сказал он.
Это высказывание можно расценить как ответный удар Банка России в позиционной войне с правительством за полномочия. За тихим и несуетным фасадом строительства финцентра идет борьба не на жизнь, а на смерть между финансовыми регуляторами. Один – ФССН – потерял право на самостоятельное существование и должен влиться в ФСФР. Последний за последние полгода утратил значительную часть своих полномочий, ему остался только надзор над участниками рынка. А написание законов и правил Минфин забрал себе. Оно концентрируется в руках заместителя министра Алексея Саватюгина, ответственного также за создание международного финансового центра. Не так давно, выступая на круглом столе в Совете Федерации он заметил, что еще целые классы участников финрынков остаются неокученными, например, ломбарды, коллекторы и прочие. Надзор на ними тоже предполагается отдать ФСФР, ну а регулирование – в Минфин.
Таким образом, мегарегулятор уже практически создан, хоть не существует как отдельная юридическая структура. Имя ему – Алексей Саватюгин. Неокученным остается только Банк России. Но и на него покушаются. На том же круглом столе Саватюгин заметил: «Были предложения вывести ФСФР из состава правительства, передать надзор из ЦБ правительству, но мы пока на это не пошли, потому что для этого нужны очень серьезные аргументы». ЦБ стоит предпринять ответные меры, что он и сделал, предложив сочинение законов вообще отдать на сторону, а Минфину оставить право выдавать технические задания: очевидно, по согласованию со всеми заинтересованными ведомствами. Зато это позволит Минфину, как и предлагает Сергей Швецов, брать на работу больше экономистов, чем юристов.
Сам Саватюгин уже собирается сделать запрос в ЦБ, как сообщает РБК daily, дабы выяснить, является ли сказанное Швецовым его личным мнением или позицией Центрального банка. Вне зависимости от того, каким будет ответ, ЦБ будет не так просто проглотить как ФСФР. Уж у него-то аргументы найдутся. Начиная от известной в мире школы надзора Симановского (зампреда ЦБ) и заканчивая тем, о чем недавно говорил глава набсовета брокера «Алор» Анатолий Гавриленко: из 48 пунктов, имеющихся в плане по созданию международного финансового центра, выполнен (не считая законов, выполненных наполовину или принятых в первом чтении) только один – принят закон об инсайде.
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
ВКонтакте или
Facebook.
Мне думается, что «война» действительно идет, и идет не «вокруг», а за «возможности» этого самого регулятора; причем такие, которые к функционированию самого «прибора» отношения не имеют. Эта публика говорить может, что угодно, но всегда имеет ввиду, только свой карман. Лично мне вот так, катЦц-а-а…
RSS
2
экспорт в блог
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
