Еще недавно президент гневался по поводу того, что его игнорируют чиновники, и даже провел специальное совещание, поставив на вид и губернаторам, и правительству, что его поручения не выполняются в срок. И тут же получил довольно грубый и откровенный ответ.
Дмитрий Медведев еще в феврале дал поручение правительству изыскать в списке стратегических предприятий что-нибудь не очень стратегическое, но очень ценное и инвестиционно-привлекательное, а потом продать это ценное за большие деньги.
В распоряжение Slon.ru оказался проект доклада президенту по поводу этого поручения (см. документ), подготовленный в Минэкономразвития. Ведомство Эльвиры Набиуллиной отсылает главу государства к проекту его же указа о сокращении перечня стратегических предприятий, который был подготовлен еще осенью прошлого года (также имеется в распоряжении Slon.ru) и сообщает, что никаких подходящих активов найти не смогло.
ЧТОБЫ ПРОДАТЬ ЧТО-НИБУДЬ НУЖНОЕ
История русской приватизации, в первый раз обернувшаяся эпической трагедией (так полагает большинство), через десять с лишним лет превратилась в совершеннейший фарс. Инвесторы каждый год надеются, что правительство и Кремль, наконец, решат продать что-то стоящее. И каждый раз им предлагают купить недостроенные бани, котельные, давно ничего не исследующий убыточные НИИ и не ремонтирующие ремонтные базы.
В 2009 году план приватизации, согласно докладу Минэкономразвития (имеется в распоряжении Slon.ru), был выполнен на 16%, а выручка от продажи имущества составила чуть меньше двух миллиардов рублей. В 2010 году, несмотря на разговоры в правительстве о том, что время продавать нормальные активы пришло, результаты могут оказаться не лучше.
План приватизации на 2010 год в Белом доме утвердили еще в конце 2009 года. Никаких сенсаций: самыми крупными объектами будут пакеты ОАО «Росгострах», ОАО «ТГК-5», ОАО «Искитимцемент», ОАО «Московский метрострой», а к этому не самому аппетитному блюду – гарнир из бань, складов, недостроя и т.д.
Но правительство распоряжается не всем госимуществом, а только его частью. Другая часть, акции так называемых стратегических предприятий, не может быть продана без специального решения президента (собственно, этот список не подлежащего продаже имущества и установлен указом президента, правда, предыдущего).
Предложения по исключению из списка некоторых «вкусных» предприятий и продаже части из них как раз и ждал Медведев. Источник Slon.ru в Кремле утверждает
Прямая речь«Задача поставлена так: выставить на продажу ряд качественных активов, которые могут привлечь в Россию серьезных игроков»Источник в Кремле
о задачах правительства по приватизации на 2010 год:
Приватизация обсуждалась именно в контексте иностранных инвестиций и привлекательности. О деньгах, о бюджетном дефиците речи не шло. Задача, поставленная президентом, сформулирована именно так: выставить на продажу ряд качественных активов, которые могут привлечь в Россию серьезных игроков.
[На совещании президента с членами правительства 11 февраля 2010 года] речь шла об энергетике. Об инфраструктурных активах, транспортных. Это то, что мне известно. Шла ли речь о нефтяных компания или активах, я точно не знаю. О [государственных] банках разговоры ходят, но я не слышал, чтобы обсуждали даже размеры пакетов, которые государство могло бы продать.
Планировалось, что до начала апреля все необходимые [для подписания указа о сокращении перечня стратегических предприятий] действия уже будут сделаны. Потому что потом правительству надо будет внести изменения в свое действующее распоряжение о прогнозном плане приватизации на 2010 год и начать все это готовить.
, что президент хотел бы решить таким образом сразу две задачи: повысить доходы казны и привлечь в Россию «хорошими» активами серьезных западных институциональных инвесторов.
КОНЮШНИ РОСИМУЩЕСТВА
Однако президент ничего не может продать самостоятельно. И даже чтобы написать указ, исключающий предприятия из списка стратегических, он предпочитает обратиться за помощью к чиновникам правительства.
В проекте указа, составленном Минэкономразвития (см. проект), предлагается исключить из перечня стратегических 79 федеральных государственных унитарных предприятий (сейчас их 231) и 178 акционерных обществ (сейчас их 213). Но не все эти активы будут выставлены на продажу: пакеты акций 47 унитарных предприятий после их акционирования государство, по мнению Минэкономразвития, должно оставить за собой. Часть оборонных предприятий и институтов исключат из стратегического перечня тоже не для продажи: их госпакеты акций будут переданы в создаваемые уже несколько лет вертикально-интегрированные оборонные холдинги, в том числе в «Ростехнологии».
Из всего этого набора самыми привлекательными для инвесторов активами могли бы стать пакеты акций аэропортов в нескольких городах России: Благовещенске, Магадане, Южно-Сахалинске, Анапе, Архангельске, Астрахани, Екатеринбурге и других. А также доли в морских портах, в том числе Мурманском и Новороссийском.
Кроме того, исключить из перечня стратегических предприятий могут Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат (49% находится в федеральной собственности), несколько средних по размеру производства заводов на Волге, Урале и в центре России, а также часть геологоразведочных предприятий.
Однако основная часть активов, перечисленных в проекте указа, – это все те же акции НИИ, речных портов и ремонтно-сервисных предприятий. Выручить за все эти активы деньги, сколько-нибудь значимые для бюджета, имеющего дефицит в 3 триллиона рублей, у правительства точно не получится, да и инвесторы вряд ли с энтузиазмом встретят такую распродажу.
Прямая речь«Никто не собирается за счет продажи активов затыкать бюджетные дырки»Источник в правительстве
о задачах правительства по приватизации на 2010 год:
Задачи приватизации и пополнения казны, на самом деле, давно уже никто не связывает. Реально никто не собирается за счет продажи активов затыкать бюджетные дырки. И это уже лет пять так. Есть те или иные предложения, но главные аргументы «за» продажу – повышение качества управления, совместная с государством инвестпрограмма и так далее. Но никак не деньги от продажи.
Есть и второй резон для приватизации. В большинстве обществ у государства и половины акций нет. А моральную ответственность [за эти предприятия] мы продолжаем нести, хотя ничего не решаем, часто не можем получить даже отчетность годовую. Ведь это огромная работа: выдвижения в советы директоров, приведение в порядок балансов и так далее. А когда они начинают банкротиться, все бегут к государству. Надо просто навести порядок и продать, наконец, эти сотни разрозненных пакетов, которые все равно уже ничего не решают. Вот такая задача понятна, это правильная задача.
Интересны инвесторам двадцать компаний [из списка стратегических предприятий], не больше. Все их знают, какие это компании. Но их как раз пока никто не собирается продавать.
, что, вопреки мнению президента, никто не собирается всерьез пополнять казну за счет продажи ликвидного имущества, например, акций госбанков или нефтяных компаний. По его словам, уже в течение нескольких лет для правительства главная задача приватизации — вовсе не получение дохода, а элементарное наведение порядка в огромных авгиевых конюшнях госимущества.
Государство продолжает нести расходы, связанные с деятельностью своих предприятий, выдвигать кандидатов в их советы директоров и хочет избавиться от них, просто чтобы больше не нести за их судьбу никакой ответственности.
Прямая речь«Логика наша понятна: сейчас рано продавать нефтянку, банки и связь»Источник в аппарате правительства
о проекте указа о сокращении списка стратегических предприятий:
Поручение президента выполнено в срок. Все документы подготовлены и отправлены в Кремль. Это серьезный вопрос, его давно готовили. Рано пока вообще говорить о финальном виде перечня [активов, исключаемых их списка стратегических]. Вопрос может быть дополнительно проработан и в Кремле, и с привлечением специалистов из ведомств.
Логика наша понятна: сейчас продавать рано. Нефтянка, банки, связь. Рано. Это стоит дороже, чем сейчас, на самом деле. Вот наша логика. Это проект указа. Не указ. Его можно поправить в Кремле, если есть необходимость. В проекте указа заложен правильный алгоритм, там есть логика и смысл: продать то, где у нас нет контроля, закончить формирование вертикально-интегрированных структур. И не торопиться с остальным.
, что поручение президента про приватизацию выполнено (уж как получилось) в срок, к 15 марта. Логика правительства проста: у бизнеса после кризиса не так много денег, и с продажей всего самого вкусного нужно повременить.
Но если уж президент очень захочет продать что-нибудь крупное, он сможет поправить нужный указ и без согласия правительства. Другой вопрос – решится ли он на такое проявление самостоятельности.
Нашли дураков- еврейский коммерсантов, что бы те покупали кучу сгнившего железобетона долгостройного или бани эпохи "вечной молодости" К.Е.Ворошилова. Нашуму хитрому бизнесу нужны не хлам, который кстати государство и раздать бы могло, или хотя бы продать за реальную стоимость тем кто в сотоянии её дать может, а не пытатся впарить хлам прожженым дельцам. Им нужны уже отлаженные проекты и производства, откуда можно качать бабло насосом на запад и нечего не вкладывать при этом. Причём вдобавок ещё и что бы государство приплатило им деньжать, десать вом мы согласны "подарить" себе например обронный заводик, но вы всё же дайт нам кредит да простите нам потом его...))) Прошли времена "росаллюминия" когда производство стоимостью 4.5 миллиарда баксов "подарили" алигарху за 130 милионнов долларов кредита, которые кстати, он так не вернул. Я всё же склоняюсь к мысли что наше правительство моском обделённое, и потуги его смешны.
Разъясните мне: 1. Госсобственность приносит прибиль государству, а частная – владельцу только. 2. Если она не приносит прибыль, то владелец – государство в лице премьера в первую очередь не умеет работать. К примеру сменился хозяин на богатой ферме. Ленивый и образование не то. Год проходит, денег нет, а кормить себя и ораву надо. Дай ка я продам одну конюшню, появились деньги. На следующий год также продали имущество и.т.д. Протянули до срока смены хозяина. Обеспечил хозяин на этот свой срок пребывания себя и своих слуг деньгами, ну и бюджет поддержали (врачей, милицию и др.), но, к сожалению, за счет распродажи имущества фермы, т.е. госсобственности, а не за счет умелого хозяиствования. Ну и конечно распродажа идет своим друзьям-олигархам по очень низким ценам, благо не своё имущество, а государ-е, народное, а оно же ничьё, насрать на него. на народ. Когда-то он еще вспомнит, а мы олигархи если прижмет – уедем, дети и капиталы практически уже там в теч странах, которые правители поругивают. Вот по такой схеме правил и держался у власти ельцин, и сейчас продолжается. Скоро все распродадим в частные руки и будем жить, как в Латинской Америке: рабы при олигархах. Если я не прав, объясните, почему.
Это неверно:"Госсобственность приносит прибыль государству, а частная – владельцу только." Не только прибыль частнику- владельцу, но и гос-ву тоже через выплаченные налоги, зарплату работникам и тд. Гос-во априори никогда и ничем эффективно управлять не может. Поэтому вполне разумное решение передать активы частникам.
Это неверно. Апостериори это частник ничем эффективно управлять не может. За 20 лет они смогли только развалить почти все производство и почти развалить остальное. Страна как зимбабвя не производит ни трубок, ни телевизоров, ни авто путевых. Не говоря уж о более серьезных вещех. Ну, не считая подвига рачительных хозяев, жадных свиней, разваливших СШ ГЭС. Пропагандистские враки времен прихватизации про эффективного частного собственника пора забыть. А по поводу глупости про налоги... Отдавай мне свою зарплату, а я с нее буду возвращать налоги.
СШ ГЭС принадлежит Рус Гидро, контрольный пакет которого, в свою очередь, принадлежит гос-ву. То есть СШ ГЭС гос-венная, а не частная структура. Что касается частников, то если к примеру дать частнику собственнность, а потом задавить его налогами,бюрократическими препонами и прочим, то тогда да ему ничего не останется другого кроме как продать или разворовать свою собственность. Частника тоже нуждается в поддержке. Поэтому я бы только обрадовался, если бы гос.собственность скупили иностранные компании, имеющие большие деньги, которые они смогу эффективно инвестировать, они смогут так же ей эффективно управлять и отстаивать свои интересы перед властью и бюрократией.
Не надо равнять попу с пальцем. "Контрольный пакет" и "принадлежит" – разные вещи. Не было бы возможности осуществлять "ремонт" свой частной компанией и получить с этого прибыль "на законных основаниях" не было бы трагедии на СШ ГЭС. Не была бы Хромая лошадь частной, не было бы смысла давать взятки пожарникам с собственной зарплаты за нарушение мер безопасности в гос предприятии. Во всем цивилизованном мире прогрессивная шкала налогообложения, а у нас ее "давильщик налологами" отменил первым же своим декретом в 2000. Зачем вообще была приватизация? Нафиг было отдавать прибыли от гос предприятий жуликам, чтобы они же потом еще и стонали из-за налогов, которые страна берет с созданного ею за счет обычных граждан. Это вместо потерянной после в результате приватизации прибыли. И на этом основании требовали для повышения своих прибылей еще и... поддержки. Опять за счет уже обворованных в 1992-1993 граждан. Это навоз-то всякий, всплывший из грязи на приватизации, получает видите ли маленькую прибыль из-за налогов. И на этом основании за 20 лет не создал ничего,ничего не разваил, не проявил пресловутой частной эффективности. Кроме как в воровстве. Так нафига попу такая гармонь? Если госсобственность скупят иностранные компании, страна окончательно превратится в колониальную зимбабвю. Они ведь итак скупают эту собственность...в сырьевых отраслях. И ничего туда не вкладывают, как и расейские воры. Читайте вместо того чтобы повторять тупые устаревшие пропагандистские бредни
Ладно я вас понял давайте все вернемся в СССР. К очередям, всеобщему дефициту, прижмем к ногтю частных торговцев, и будем стоять в километровых очередях за каждой шмоткой. Гос-во должно быть НОчным стражем, не больше, следить за соблюдением законов и норм. Если оно с этим не справляется то занчит Власть в гос-ве плохая и неэффективная. Что мы и имеем. Сколько воруют чиновники у гос-ва? Миллиарды. Частник сам у себя и в ущерб себе воровать не будет. Он может уклоняться от налогов, но опять эе это задача гос-ва, этого не допустить. Если мы все национализируем, то чиновники будут красть в сотню тысяч раз больше Да кстати "контрольный пакет" и принадлежит это синонимы. Я понимаю что вы в трагедии на СЭШ привыкли винить частников, но будьте же хоть чуть чуть объективны.
Мы живем за счет СССР уже 20 лет. За счет "неэффективного" собственника – советского государства. В частности, шмотки закупаются в Китае за нефтяные деньги. Вообще, это убогая логика кричать, что если поскользнувшись упал в выгребную яму, то единственный вариант вылезти – это пойти и опять поскользнуться. А значит – надо тихо и мирно захлебнуться де рьмом. В частности, опыт Китая опровергает эту глупость, и тем не менее она не теряет популярности во посредственных умах. Чиновники воруют... ну, может и сколько-то миллиардов, потому что в 1992-1993 в ходе воровской девальвации и последующей приватизации – кбезнаказанной кражи национальной собственности, был заложен фундамент именно воровского государства. Были безнаказанно украдены триллионы и в ходе этого развращены буквально все в стране, в том числе и чиновники. И потому воруют все. В особенности то, что именуется в России "бизнес". Это в лучшем случае – вульгарная спекуляция, в худшем – кража средств и человеческих жизней, как это было на СШ ГЭС. Потому что в этой украденной у государства акционерной компании, хотя и с государственным контрольным пакетом акций, назначенные акционерами управляющие имели возможность осуществлять "профилактические" работы с помощью жульнической частной фирмы. Неважно даже, ими же созданной или просто обеспечившей им "откат". С госпредприятием этот номер не прошел бы. С другой стороны, примеров эффективных чстных собственников, создавших хоть что-то, я просто не вижу. Бордели и супермаркеты создаются, налоги и взяточники этому не мешают. И – все. Вот и надо бы ограничить частную собственность этой сферой: магазинчик, бордельчик, туалет частный... А вот транспорт, маршрутки те же, которые тоже создали таки несмотря на мздоимство чиновников и налоги, частными быть не могут – это обязательно злоупотребления и смертоубийство. Короче, надо посмортеть вокруг и забыть пропагандистские догмы про эффективность частного собственника, и признать, что вас одурачили. А лучше – не забывать и разобраться с их творцами. Персонально
Какой опыт Китая? Китай это капиталистическая страна, там частников намного поболее чем у нас. Там коммунистического одно название партии. А так махровый капитализм. В СССР тоже воровали все что плохо лежит. Поскольку это было общее, то есть ничье. И блат и кумовство тоже процветали. Брать пример и стремиться надо к лучшему, а не худшему. Трагедия на СЭШ случилась НЕ из-за некачественного ремонта, а из-за эксплуатации в предельных режимах, для которых она просто не была предназначена. В отчете проверяющей комиссии не было такой причины как некачественных ремонт гидроагрегата. Это произошло в свою очередь из-за пожара на Братской ГЭС, из-за которого вся нагрузка по обеспечению электроэнергией легла на СЭШ.
Тогда Ленин с НЭП-ом – махровый капиталист. Чего его с навозом мешают? Кстати, Волховская ГЭС строилась 1918-1924 и до сих пор дает свет. А частный собственник ее прихватизировал с остальной РАО ЕС, а вот построить – куй! За 20-то лет! И так во всем. Это называется стремиться к лучшему? К лучшему стремится Китай, не прихватизировавший, а разрешивший строить. Вот бы с кого пример брать! Хош быть "бизьнисом" – создай этот бизнес. Какой нужен стране, причем. А за воровство – вышак. Так и в СССР было, кстати. При том, что тогдашнее воровство, кумовство и "привелегии" по сравнению с полностью разворованной экономикой на триллионы, особняками в Лондоне и пр. – как подвиг полного самоотречения. Соответственно, страна созидала, а не разворовывала и не разрушала. Что до СШ ГЭС – в официальной версии написать можно что угодно... кроме правды, а реальную версию озвучили многократно: профилактика, проведенная самодельной фирмой, принадлежащей менеджменту-акционерам, а поверх – перегрузки, чтобы бабла срубить. Причем спецы предупреждали "менеджмент" о последствиях, но жадной свинье не остановиться, когда бабло капает. Это принцип капитализма. Я бы за один "менеджмент", кстаи, расстреливал. С "банкингами" всякими. Ду-рацкий пример взяли. В совершенно неподходящее время и неподходящем месте. Результат – миллионы загубленных за эти годы жизней, разрушенная страна, которой больше 1000 лет было, превращение ее осколка – РФ-ии в сырьевую зимбабвю
Да кому оно капает, СЭШ гос-венная там гос.менеджеры сидят,им с доходов СЭШ ничего не перепадает кроме зарплаты. Частник и не должен ничего строить, если обратно не прописано в договоре. Он вообще ничего не должен, кроме как платить налоги гос-ву и платить зарплату персоналу. Если что-то сломается, то чинить частнику придется за СВОИ ДЕНЬГИ. Поэтому вовремя ремонтировать это в интересах ЧАСТНИКА. Поскольку он знает, что ОТРЕМОНТИРОВАТЬ станцию будет стоить СТОЛЬКО, что он в трубу вылетет. И эксплуатировать ее он будет бережно, чтобы не сломалось. А гос.менеджеру плевать на станцию, у него есть план поставок электроэнергии который он должен выполнить. А не выполнит его уволят.Поэтому он будет надеятся на русский авось, но план поставок выполнит, в каких бы режимах не работала станция. Еще раз повторю СЭШ ГОСУДАРСТВЕННАЯ станция. Ни одна ЧАСТНАЯ станция, где управляет частник, по серьезному за это время не ломалась. Откуда только у вас столько ненависти. Можно подумать в СССР народу и вам лично хоть что-то принадлежало. Все в СССР принадлежало гос-ву(его чиновникам)и КПСС. Народу и тогда НИЧЕГО не принадлежало. Строить такие объекты как ГЭС должно именно гос-во и бизнес вместе. А потом продать эту станцию за большие деньги тому же самому бизнесу. Реформа и распродажа РАО принесла гос-ву 1триллион инвестиций. Это очень не мало. На что пустило эти деньги гос-во другой вопрос.
Вы неправы, не будем жить, а уже живём как рабы при олигархическом правительстве торгашей, воров и мошенников.Господин ВВП стоя по стойки смирно клятвенно обещал синяку Ельцину, что не тронет его семейство, а Медведев ставленник Путина. Просто в стране давно нет рачительного хозяина, а в Кремле одни торгаши-проститутки.
Для того,чтобы собственность приносила пусть небольшёй,но стабильнный доход,при этом неважно часная она,или государственная,в неё необходимо постоянно вкладывать немалые средства на модернизацию,на повышение квалификации персонала,работающего на данном предприятии,то есть ориентироваться на переспективу.Малейшее отставание губительно,ибо данная ниша тутже будет забита конкурентом.В нашей стране что-нибудь подобное происходит?Вот доворуют остатки от Союза и разбегутся по заранее приготовленным норкам.
Это патология прямо какая-то! Продавать, продавать... Не государство а девка продажная. Вот уж спустила все по пьяни, что интерес представляло, с чего наживаться можно было, ничего не давая взамен, и все мало. Надо еще чего-нибудь продать. Прям зуд какой-то! А покупателей на такую потасканную, естественно, нет. Покупатель – он тоже не дурак, ему надо хапнуть так, чтобы много и сразу. И чтоб доить потом еще хотя бы лет 20... Нет, я не высшим лицам удивляюсь, избави бог. Высшие лица, как известно, выполняют волю правящего класса. Я об авторе статьи
Трезвые мысли у вас, например Медведев дал указание "продай" госсобственность, чиновники которые в ней заинтересованны отказались продавать, причина простая, сами купить не в состоянии, или проблемы какие то, отдавать Абраше нехочется. Может быть конечно Медведев захотел дескать "продать" что то, под шумок там списочек оприходуют того что пока ещё дышит. Ну и как вариант, не поделили они там что то, да так что медведев им сказал "фиг что получите" пока это не купите."
RSS
18
экспорт в блог
Еще недавно президент гневался по поводу того, что его игнорируют чиновники, и даже провел специальное совещание, поставив на вид и губернаторам, и правительству, что его поручения не выполняются в срок. И тут же получил довольно грубый и откровенный ответ.
0 
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
