Кому электрички?
РЖД не нужны убыточные перевозки, а региональные власти не спешат принимать ответственность за них
Скопируйте код в ваш блог. Форма будет выглядеть вот так:
 Для РЖД пригородные перевозки убыточны, регионы платить за них не хотят, федеральная власть субсидировать не готова. Между тем, пассажиры говорят, что без пригородных поездов они обойтись не смогут. Каким образом электричку можно сделать нужной не только для пассажира, но и для самой РЖД? Ситуация в сфере пригородных перевозок угрожающая. И если она не будет разрешена, то в «Сапсаны» полетит в пять раз больше булыжников.
ВЦИОМ вчера опубликовал данные опроса «Можно ли заменить электричку?». Результаты таковы: россияне не знают, на кого возложена ответственность за организацию пригородного пассажирского сообщения. Они не разделяют роль перевозчика и обязанности властей региона по формированию транспортного заказа. Это, по словам социологов, увеличивает количество негативных обращений в адрес ОАО РЖД со стороны населения.
Подобные результаты объясняют многочисленные обвинения со стороны граждан к ОАО РЖД. Якунин в сознании пользователей железнодорожным транспортом – враг, который запустил «Сапсан» и потратил деньги на скоростной поезд «для богатых», вместо того, чтобы увеличить количество электричек. За это и нужно кидать в «Сапсан» булыжники или расстреливать его из винтовки. В действительности, как это часто бывает, все несколько сложнее. По существующему сегодня закону, РЖД предлагает регионам устанавливать такие тарифы, чтобы они покрывали все расходы на обеспечение перевозок. Регионы решают, принять эти тарифы, снизить их или же повысить.
Убытки от пригородных перевозок РЖД покрывала в первую очередь за счет перевозок грузовых, получая иногда государственные ассигнования. С 2011 года схема будет несколько более сложной. РЖД собирается работать по отдельности с каждым регионом. Именно субъект федерации будет утверждать объем перевозок и величину тарифа, а затем оплачивать разницу между установленным тарифом и реальной стоимостью перевозки. Если доходы от перевозок не покрыли расходов, а у региона нет денег заплатить за оказанные услуги, то регион будет получать деньги из федерального центра. Регионы не без оснований опасаются, что федеральных денег на всех не хватит. РЖД же в этом случае может прекратить перевозки в том случае, если они не оплачены.
Сейчас РЖД проводит переговоры с субъектами федерации о заключении договоров на компенсацию убытков, но подобные соглашения стремятся заключать не все регионы. Например, отказались подписать договоры Калининградская область, Приморский и Ставропольский края. Если регионы и дальше будут упорствовать, то нежелание оформлять по-новому отношения с РЖД может обернуться отменой в них пригородного сообщения. При этом сами пассажиры, по данным ВЦИОМ, при увеличении цен на электрички намерены полностью отказаться от поездок, хотя и признают, что у них нет другого способа добраться до места назначения, кроме как по железной дороге.
Будет социальный взрыв, думаю, это понимают и в РЖД, и в регионах. И обвинят в нем, судя по результатам опроса, РЖД. За примерами далеко ходить не надо: в начале этого года в Москве случился скандал, связанный с пригородными перевозками. В Москве и области резко повысилась стоимость проезда. Так, на некоторых направлениях было зафиксировано повышение цен почти в три раза. Ситуацию тогда удалось разрешить, однако прецедент показательный. Во-первых, регионы не хотят много платить РЖД за перевозки, поэтому пытаются задрать цены. Во-вторых, не такая простая это задача: согласовать тарифы так, чтобы они устраивали всех. Как поделить, к примеру, одну электричку на маршруте Москва–Тверь. Она идет по территории трех субъектов. Регионы и тарифы устанавливают разные – на одни и те же электрички. Пассажиры в недоумении – вот переписка на эту тему с сайта Октябрьской железной дороги.
В общем, очевидно, что схема, которую сейчас пытаются реализовать в РЖД, мягко говоря, несовершенна. Очевидно также и то, что ОАО РЖД вряд ли должно самостоятельно заниматься финансированием убыточного направления, перекладывая деньги из кармана грузоперевозок. Это противоречит здравому смыслу. Решение проблемы, по всей видимости, знает Владимир Якунин. В своем блоге 6 октября он написал: «Я абсолютно уверен, что пригородные перевозки не должны быть ни убыточными, ни убогими». Но поделиться секретом Якунин пообещал в следующих записях. И уехал в отпуск на Родос, – там пройдет форум «Диалог цивилизаций», участники которого займутся поиском гармонии в мире. Этот опыт, полагаю, очень пригодится в решении проблем с электричками.
 Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
ВКонтакте или
Facebook.
|
 |
RSS
7
экспорт в блог
