Захват и освобождение нефтяного танкера «Московский университет» у восточного побережья Африки заставили Россию вспомнить о том, что в мире есть такая проблема, как сомалийские пираты. Пираты эти захватывают корабли и требуют выкупы, не обращая внимания ни на флаг судна, ни на национальную принадлежность экипажа. Вслед за Европой и Восточной Азией в России тоже стали рассуждать о том, что многочисленные военные патрули в Аденском заливе оказались малоэффективными. Количество захватов торговых судов продолжает увеличиваться, пираты заплывают все дальше и дальше в Индийский океан. Теперь нападения происходят уже у берегов Кении и Танзании, Омана и даже Сейшельских островов.
Печальная статистика подтверждает, что над международной торговлей нависла серьезная угроза. В 2009 г. число нападений сомалийских пиратов почти удвоилось: 217 против 111 за 2008 г. В плен к сомалийцам попало 867 моряков, а на уплату выкупов пришлось потратить почти $100 млн. Любому ясно, что международному сообществу пора, наконец, отбросить взаимные подозрения и выработать окончательное решение проблемы сомалийского пиратства.
Отсюда начинаются трудности. Вариантов решения проблемы много, только все они выглядят еще страшнее, чем сами пираты. Можно просто нагнать в регион побольше военных кораблей, чтобы запугать сомалийцев. Именно этим и занимаются последние пару лет крупнейшие экономики мира, но толку от таких мер пока немного. Ведь пираты тоже не стоят на месте. Они постоянно совершенствуют технику нападений: внедряют инновации, закупаются оружием и отваживаются уходить все дальше и дальше от родных сомалийских берегов. Так придется обеспечивать военным конвоем каждое торговое судно, заплывшее в западную половину Индийского океана, – дешевле грузы на самолетах возить.
Можно попробовать победить пиратов не с моря, а с берега. В Сомали с начала 90-х нет центральной власти, государство давно распалось и существует только на карет. Пусть мировое сообщество скинется, введет в Сомали контингент миротворцев, покончит там с двадцатилетним безвластием и гражданской войной. Заодно вложится в гуманитарные проекты, создаст для местных рабочие места, и пираты исчезнут сами собой. Денег на все это потребуется немало, но пираты приносят мировой экономике гораздо больше убытков. В конце концов, ради экономии можно просто помочь прийти к власти в Сомали одной из группировок местных радикальных исламистов. Это, конечно, люди не очень приятные, но они хоть порядок в стране наведут.
Такая форма борьбы с пиратством выглядит и разумной, и ответственной, и гуманной, только реализовать все это на практике нереально. И дело здесь не только в эгоизме мировых держав. История показывает, что извне навязать какой-нибудь стране устойчивый правящий режим практически невозможно. США при поддержке ООН уже пытались навести порядок в Сомали в 1993 г. Ничего не получилось: войска пришлось выводить, а гражданская война продолжилась себе дальше. Почему должно получиться сейчас.
Поддержка сомалийских исламистов – тоже вещь весьма сомнительная. Лекарство может оказаться хуже болезни. Предполагается, что получив всю полноту власти, исламисты быстро наведут в стране порядок, заставят народ жить по законам шариата и победят пиратство. А там мировому сообществу уже все равно: пускай сомалийцы мучаются в государстве радикального ислама, лишь бы в международные воды с автоматами не совались. Но США успели испробовать и такую стратегию – в Афганистане. Поддержали исламских боевик, чтобы СССР убрался восвояси. И получили рассадник международного терроризма, который до сих пор не могут вычистить. В конце концов, от нападений сомалийских пиратов погибли считанные единицы, такие потери может с лихвой перекрыть всего один теракт, организованный крупнейшим движением сомалийских исламистов Аш-Шабааб, которое не скрывает своих связей с Аль-Каидой.
И потом, зачем исламистам бороться с таким замечательным источником твердой валюты, как пиратство? За последние несколько лет захват иностранных судов превратился в крупнейшую отрасль экономики Сомали. Общая сумма выкупов, полученная пиратами в 2009 г., оценивается примерно в $100 млн. – это треть всех доходов от сомалийского экспорта. Пиратство в Сомали успело обрасти атрибутами респектабельного бизнеса. 20% от суммы выкупа идет на налоги – помощь наиболее бедным членам общины. Появляются специальные пиратские биржи, которые должны облегчить сбор средств на организацию новых рейдов. Инвесторы могут вложить не только деньги, но и оружие. Риски потерять такие вложения велики, но и дивиденды могут оказаться очень высокими.
Есть и косвенные положительные эффекты деятельности пиратов. Они распугали всех иностранных рыбаков, и теперь уловы местных увеличились в разы. За это сомалийцам благодарны жители побережья соседней Кении. Даже если к власти в Сомали придут очень ревностные мусульмане, они десять раз подумают, прежде чем уничтожать отрасль экономики, которая приносит государству миллионы долларов и кормит значительную часть населения.
Остается одно: если проблему нельзя решить, надо изменить свое отношение к ней. Насколько серьезна опасность, которую представляют сомалийские пираты для международной торговли? 2009 г. стал рекордным по количеству атак на суда – 217, из них 47 удачных. В 2008 г. атак было намного меньше – 111, но удачных почти столько же – 42. За год через Аденский залив проходит более 20 000 судов. То есть с 99,8% судов ничего не случается.
Обычно размер выкупа, если до него вообще доходит, составляет $2-3 млн. При вероятности захвата в 0,2% дополнительная наценка на страховку получается в районе $4000-6000. Плюс комиссии страховщиков. В общем, довольно много. Но кто сказал, что пиратство – это совершенно новый риск, которого раньше не было? Даже в звездном для сомалийцев 2009 г., на них приходилось всего 217 атак из 400 по всему миру. Пиратские нападения случаются и у западного побережья Африки, и у берегов Южной Америки и в районе Индонезии и Малайзии. Например, в 2003 г., когда Сомали было еще далеко до мирового лидерства в области пиратства, произошло 445 атак. Первое место занимала Индонезия (121 нападение). Но тогда весь мир не следил за индонезийскими пиратами, не кричал об угрозе международной торговле и не призывал ввести в бандитское логово войска ООН.
С сомалийскими пиратами произошел тот же фокус, что и со всей остальной мировой преступность. Реально она снижается, но люди узнают о ней все больше и больше, и начинают жить с иллюзией надвигающегося апокалипсиса. Например, опрос накануне британских парламентских выборов показал, что 75% британцев считают, что ситуация с преступностью в стране серьезно ухудшилась. Страшно жить стало в Соединенном Королевстве. А реальная статистика говорит, что количество преступлений в Великобритании в 1995-2009 г. снизилось на 45%. Просто об оставшихся стали больше рассказывать СМИ. Вон в благополучной Германии ежегодно убивают около 1000 человек. По 3 человека в день получается. При правильной подаче ежедневных новостей, люди решат, что Баден-Баден – место поопаснее Дарфура.
Сомалийская угроза международной торговле проходит по той же категории. Пираты веками грабили суда, но повышения цен ждут именно сейчас, когда сообщения о захватах стали регулярно появляться в новостях. И неважно, что захватов, на самом деле, становится меньше.
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
ВКонтакте или
Facebook.
Ну почти, вернее, обращать не больше внимания, чем не любую другую преступность. Как видите, захватили всего один российский танкер за год, и освободить его оказалось вполне возможно без всяких выкупов и жертв. А крику поднялось с требованиями экстренных мер: и войска в Сомали ввести, и в каждый корабль по взводу солдат сажать. Вон на улицах Москвы каждый день грабят десятки людей. Но это не значит, что каждому москвичу надо раздать по автомату или снабдить вооруженной охраной.
RSS
5
экспорт в блог
Захват
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
