Ужесточение бюджетных расходов – процесс, болезненный при любом режиме, но особенно опасен он для незрелых демократий: там избиратели падки на популистские лозунги
Большие доходы от конъюнктурно высоких цен на сырьевые товары толкают государство на совершение неэффективных действий.
Исходные предпосылки. Россия занимает примерно 70-е место в мире по уровню экономического развития. Этот факт определяет многое – и приоритеты задач, и социальную защищенность в обществе. По итогам ХХ века, грубо говоря, в мире существует около 50–60 государств более развитых, чем Россия, примерно 150–160 менее развитых, около 20 имеют схожий уровень развития и похожие проблемы. Такую страну нам оставили наши уважаемые отцы и деды. При сопоставимых границах и показателях царская Россия в первом десятилетии XX (1900–1910гг.) находилась примерно на 25–35 месте. Мы ответственны за то, чтобы наши дети-внуки-правнуки видели иные тенденции.
Текущая ситуация. В тучные 2000-е гг. сложилась основа для подкармливания нежелающих работать: это всевозможные госконторы и иные способы перераспределения бюджетных средств. Основа строилась за счет нефтегазометаллических денег, гигантского налогообложения бизнеса и т.д. Времена меняются. Хотелось бы верить, что в российской элите складывается консенсус относительно исчерпанности такой модели жизни и необходимости честного разговора о нашем месте в мире, о нашем отставании в производительности труда, о низком качестве рабочей силы, о невозможности бесконечного наращивания числа бюджетников и выплат им. Но пока ситуация не меняется. И это есть важный антимодернизационный фактор.
Возможные последствия. В истории тьма примеров, к чему приводит непонимание своего реального места и своих реальных проблем. Так в XVI веке рухнула Великая Испания. Обвал первой страны Европы занял почти век. А вылезать из-под руин – уже без всякой надежды на лидерские позиции, но хотя бы с желанием стать «приличной европейской страной» – Испания начала только в середине ХХ века. То есть в историческую яму она свалилась на добрых 400 лет. Россияне должны осознать ту реальность, которая есть, и ее объективные социально-экономические последствия.
Иначе – продолжение падения в историческую яму и крах. Крупнейшие кризисы в жизни государств связаны, как правило, не с внешними шоками и не с циклическими кризисами. Они возникают, когда экономическое поведение общества и государства неадекватны реалиям окружающей жизни. Помните лозунги «простых» римлян периода упадка: «Хлеба и зрелищ». Несмотря ни на что. Итог известен. Или популярные в России лозунги начала ХХ века: «Грабь награбленное!», «У богатых отобрать и поделить поровну!» и т.д. Отобрали, поделили, постреляли, раскулачили…Печальный итог тоже известен.
Инфантилизм и популизм. Сила политиков – в умении видеть правду. И делать выводы.
Даже неприятные, горькие. Это «механизм обратной связи» с реальностью. Часть выводов нашей властью сделана. Говорилось о завышенных ожиданиях, о быстром росте стандартов личного потребления, не подкрепленном реальными возможностями. Это было не заработанное благополучие, а благополучие в долг, за счет будущих поколений. Вся эта «пирамида ожиданий» в обществе сырьевой ренты, халявы, расточительного потребления, должна была рано или поздно рухнуть, что частично и произошло в кризис. Да, мы неоригинальны. Да, есть общемировые болезни. Но от этого не намного легче. Более того, есть и собственная психологическая «рыночная недозрелость». Отсутствие рыночно-ответственной психологии в головах миллионов людей – сильнейший тормоз нашего развития. Власть во многом идет навстречу этим настроениям, принимая множество решений популистского характера. В этом очень большая угроза будущему страны.
Необходимое ужесточение бюджетных расходов – процесс, болезненный при любом режиме, но особенно опасен он для незрелых демократий, т. е. для стран, избиратели которых по причине своей бедности более уязвимы по отношению к популистским лозунгам. Есть опасность попадания в замкнутый круг популизма, который, возможно, придется пройти несколько раз. Посткризисная ситуация требует ужесточения бюджетной и денежной политики, что влечет за собой новую рецессию. За рецессией вновь смягчение макроэкономической политики — и так несколько раз по кругу.
Подобные колебания неизбежно ведут к расшатыванию институтов государственной власти, к снижению ее эффективности. В странах со слабыми институтами экономический цикл популизма нередко сопровождается политическими переворотами, поочередным приходом к власти популистских и консервативных диктатур. Разумеется, опыт ХХ века здесь не является образцом для неизбежного повторения, однако дает нам важную информацию о возможной логике развития событий.
«Основные направления бюджетной политики на 2010–2012 гг.» показывают: в ближайшие три года главной проблемой считается сохранение социальной стабильности. Государство на 2009–2010 годы взяло на себя явно завышенные обязательства. А бюджет на 2010 год можно просто назвать «самоедским». Подобная политика – типичный популизм. Говорится о социальных обязательствах, заведомо не реальных для страны нашего уровня развития. Их выполнение – сильнейший тормоз нашего развития, существенно увеличивающее риски самых неблагоприятных сценариев.
Принятые решения закладывают мины замедленного действия на многие годы вперед и разгребать это все равно придется. Популистские лозунги «отобрать и поделить» уже не раз осуществлялись в России. Хуже того — это грабли, на которые мы уже наступали при жизни живущих поколений. Социальная ориентированность бюджета – чистой воды российский популизм в действии. Можно, конечно, запретить называть грабли (популизм) граблями во всех СМИ и даже в приватных разговорах. Но стоит помнить, что, когда вы наступаете на «это», оно со всей силы бьет вам по лбу. А если захочется новых ощущений, то можно вдвое укоротить черенок.
Выводы. Нужно честное обсуждение положения дел. Мы на 50–70 месте по уровню развития. У нас по определению не может быть социальной защищенности, как в странах первой десятки. Если наша производительность труда уже лет сто в 4–5 раз(!) ниже, чем в развитых странах, то за счет эффекта накопления богатства их обществами, наши социальные блага (без насилия над экономикой и ее последующего краха) могут быть только в 10–20 раз меньше западных. (Как в семье: где отцы-деды были справные, внуки богаче, чем там, где было иначе). Среди наших соседей по показателю ВВП на душу населения Уругвай, Коста-Рика, Бразилия, Мексика и т.д. Но народу хочется большего. Для модернизации, а не маргинализации страны, не обойтись без разговора о противоречии между опережающим развитием и популизмом. Стремление к высоким социальным стандартам, не поддержанное быстро устойчивым экономическим ростом, на основе производительного труда, таит в себе колоссальные риски. Нужна неимоверная политическая воля, чтобы противостоять этой ситуации.
В начале XXI века Россия оказалась на очередной исторической развилке. Сложилась неустойчивая ситуация. С одной стороны, процессы, последних десятилетий, столь мощны, а вектор задан самой историей, что кажется – их остановить невозможно. С другой стороны, многие противоречия толком не урегулированы, продолжают нарастать, неотвратимо приближая момент их разрешения. Оно может опираться либо на усиление прагматичных право-авторитарных настроений, либо на сохраняющуюся левую озлобленность к зажиточным.
Выбор в 1917–1922 гг. предопределил рост отставания от развитых стран, «потерю ХХ века» и распад страны. Если в начале ХХI века будет снова «лево-социальный» выбор, то это предопределит распад России и превращение ее в группу не сильно развитых стран. Как и сто лет назад, выбор будем делать мы все вместе и каждый отдельно. Затем, как и наши предки, каждый будет нести личную ответственность перед потомками.
При растущей орде чиновников и иных бюджетополучателей самые работящие вынуждены выплачивать все возрастающий объем налогов. Подрываются основы эффективного труда –возможность быстрого роста доходов от «умно упертого» труда. Это «замораживает» наше развитие. Число бюджетополучателей и размер выплат им дальше расти не может. Иначе крах.
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
ВКонтакте или
Facebook.
Честное обсуждение положения дел никого не интересует.Такое обсуждение предполагает глубокое знание и системное понимание предмета обсуждения, что не свойственно руководящей бюрократии. При любых попытках обсуждения по существу, ответ один – "это технические подробности". Грустно. Читаю стенограмму вчерашнего заседания Правительства РФ.Решение о проведениии индексации с 1 апреля принято. Хорошо конечно, но противоречит нормам действующего законодательства. При этом, одновременно будут проиндексированы и будущие пенсионные обязательства (расчетный пенсионный капитал). Опережающим темпом увеличиваем необеспеченные обязательства государства. В этой связи вспоминается вторая половина 90-х. Средств не хватает на уже принятые обязательства в пенсионной системе, судорожный поиск и принятие законодательных мер, ограничивающих пенсионные права. Именно это нас ждет после 2015 года, а может быть и раньше.
А вот это уже интересно. Надо завтра перечитать статью повнимательнее, заодно и предыдущие его работы. Жалко, что авторы подобных публикаций редко вступают в полемику. Но чем черт не шутит.
Сейчас появится куча коментариев про то что автор принижает истинное достоинство Великой Расеи, что автор засланый козачек и вредитель – ибо орды тугодумов с имперскими замашками а равно как и желающих не работать но жить хорошо в нашей стране много. хотим сидеть в офисах за принципом "день прошел и слава Богу" и при этом жить не хуже чем в европах. смешные люди ей-Богу.Но кричать афтар выпей йаду или просто хамить легче чем понять – что он прав – мы катимся в пропасть – бюджетные средства тратятся в двух направлениях – на обеспечение соц.благ и на дележку по карманам сомнами крыс. а между тем реальное экономическое положение в РФ таково что бюджетные средства нужно было не по стабфондам (читай по карманам крыс) и не по пенсионным фондам (половину тоже крысы растянули) а вкладывать в реальный сектор экономики, причем реально вкладывать а не так как путин, греф и чубайс. и тогда бы через поколение (которому пришлось бы усилено вкалывать) РФ была бы процветающей державой....а так только и можем что по имперски бряцать ржавыми танками и дурным голосом орать о том что наша раша круче всех.
Много комментариев появиться не может, т.к. основная масса читателей даже не сможет понять, что он тут наваял. Что бы комментировать, а не просто обливать помоями всех подряд, кроме себя любимого, нужно немножко уметь думать.
АВТОРА ! АВТОРА ! АВТОРА ! Читал статью доктора Пятенко про пенсии, скажу просто – КРУТО. К сожалению мысли мои, что жить нам осталось недолго подтвердились. Зато как легко теперь смотреть на итого олимпиады и другие аналогичные проблемы. Принес сюда цитату: "Серьезность проблемы осознается специалистами и бюрократией. Но предложить рациональные и, увы, радикальные решения пока боятся." Чего перед смертью бояться, дорогие граждане, товарищи. А вопрос касается далеко не только пенсий. Вот и попрошу я автора, и других товарищей (лучше специалистов) – дайте самые что ни на есть радикальные, самые рациональные предложения.
"наши социальные блага (без насилия над экономикой и ее последующего краха) могут быть только в 10–20 раз меньше западных" Бюджетополучателей, конечно, много- всё так. НО пенсии и, подобные выплаты – куда же меньше?!
Сейчас большое зло для экономике, это высокие цены на нефть. Люди разучились работать, в бюджете очень много заложено, из расчета этой самой цены нефти. И еще с гордостью говорят о каких-то достижениях в экономике. А что будет, если цена обвалиться до 10$ за баррель? Рано или поздно это произойдет. Вот тогда это уже будут не грабли, а кирпич по голове.
Ну положим грабли, если, как автор говорит, им половину ручки отпилить, тоже оружие не слабое. Но кирпич конечно круче. Только хотелось бы узнать поподробнее, а что собственно будет, надо ведь знать к чему готовиться.
Собственно суть проблемы: как умерить аппетиты бюджетополучателей не дав им при этом забегать по улицам с коктейлем молотова в руках. Для решения этой проблемы есть старый добрый рецепт: многопартийная система. Партии приходят к власти на волне критики предшественников и тут же забывают о своих безответсвенных популистских обещаниях, поскольку картина из кабины пилота видится иначе чем с дивана перед телевизором. Правило "вали все на меня и приготовь два конверта" отлично работает.
Для решения этой проблемы есть конечно и другая методика- ОМОН, спецназ, армия, колонии, тюрьмы, отмена моратория. Методика конечно слабенькая, зато временем проверена гораздо лучше и во многих странах мира.
Полностью, полностью согласен. Вся история человечества это подтверждает. Методика начинает работать только после того, как весь народ во всех средствах массовой информации начинает горячо поддерживать политику партии и правительства.
Замечательная прагматичная, краткая и по делу статья, и совершенно правильные выводы.
"Россияне должны осознать ту реальность, которая есть, и ее объективные социально-экономические последствия" "Стремление к высоким социальным стандартам, не поддержанное быстро устойчивым экономическим ростом, на основе производительного труда, таит в себе колоссальные риски"
Больше и сказать-то нечего. И, кстати, если посмотреть на примеры стран, добившихся успеха (Япония, Финляндия, Южная Корея, Норвегия) – то именно эти процессы им и удалось осуществить. Осознать и принять реальность. Поставить цель. Добиться цели планомерным трудом.
Да никак не сделать. Либо потребность такая есть у общества, либо её нет. Если она есть у.. ну так скажем.. не безгласной части общества – по всей видимости её представителям имеет смысл печатать подобные статьи.
knk: " Поставить цель. Добиться цели планомерным трудом."
В том то и дело, что там добиваются цели именно трудом. А какая главная цель у большинства общества – это чтобы сосед жил хуже тебя и ни когого желания добиться успехов самому. Чтобы общество объединилось, нужна большая общая беда, т.е пока гром не грянет. Вот тогда и появляются высокие человеческие качества русского человека. Вот поэтому я выше и написал, высокие цены на сырье т.е. халява, разрушает государство, людей отучает работать, создает социальную напряженность. Дурные (не заработанные деньги) тратятся с таким размахом от которых у некоторых происходит просто шок. Но настоящий шок произойдет при обвале цен на сырье.
Концепция статьи очень размыта и оттого также неясна, чисто на интуитивном уровне рождается ощущение вброса в общественное сознание идеи необходимости полного самоустранения государства из социальной сферы. Всё это преподносится под благовидным предлогом – непомерно высокого количества "бюджетополучателей", в их числе вскользь упоминаются "чиновники", но если тенденции статьи воплотятся на практике, то, проверено, чиновники "умрут" в последнюю очередь. Классика разбора проблемы предполагает, не нами придумано, ответы на основные вопросы – кто виноват? и что делать? Статья не даёт конкретного ответа ни на один из них, хотя автор призывает начать честное обсуждение положения. Почему же было не начать с этого блога? Итак. Всё многообразие общественно-экономических систем обусловлено способом распределения в них материальных благ. Я не открыл Америку? А теперь небольшое отступление, суть всех конфликтов, происходящих в человеческом обществе, заключена в различии установок по умолчанию сторон конфликта, – чем более они согласованы, тем более общи и стратегии сторон. Думаю, что выражу основную такую "установку" большинства граждан нашей страны – государство предназначено для обеспечения ДОСТОЙНОЙ жизни своих граждан. Государство, насилующее меня, таких как я, ради достижения каких-то неопределённых мифических целей (сохранение целостности, определённой социальной системы, власти и прочее), мне и на фиг не нужно. Речь конечно не идёт о форс-мажоре, но на то он и форс-мажор, чтобы не быть постоянным. Можно жить очень плохо, но если каждый год, хотя бы на йоту, жизнь улучшается – за такое государство стоит бороться; ухудшается жизнь – стоит бороться с таким государством. Олицетворение государства – система власти. Делайте выводы. Именно власть определяет вышеупомянутую систему распределения материальных благ. Не знаю о каких-таких "тучных" 2000-х, гигантском налогообложении бизнеса и прочем говорит автор, я просто вижу жизнь и знаю, что большинство народа, работающего народа, производящего материальные ценности, как перебивалось от получки до получки, так и перебиваются, в то время как "бедные" бизнесмены "худеют" на глазах. И немудрено, что некоторые из них ещё и делают замечания обществу по пресловутой производительности труда. А что они сами сделали для её повышения, кроме наглого выжимания бабок из людей и наследного советского оборудования, позволявшего, кстати, государству, в своё время, находиться в 1-й десятке мировой экономики по многим определяющим отраслям? – НИЧЕГО! Кто позволил им так распределять блага – ВЛАСТЬ! Это и есть ответ на 1-й вопрос. Если ещё покопаться в теме производительности, то мы увидим, что основной причиной её понижения являются не бюджетополучатели, а большое число коммерческих посредников в цепи "производитель-потребитель", которые, в отраслях с большим вложением госкапитала, "пилят" ничто иное как государственные деньги. О чем говорит подобное разрешение властью распределения материальных благ? О злом умысле, некомпетентности или неправильной установке по умолчанию? Ну о коррупции мы говорить не будем. Мы лучше рассмотрим вопрос – может ли государство, пусть самое дерьмовое, не проводить социальную политику в наше время? НЕТ, если оно не полный идиот. К такой политике пришли многие развитые государства убегая от неё. И главная причина проста – увеличение населения планеты. Если в давние времена, грубо, 2 тыс. человек могли уничтожить 1 тыс. недовольных, окружив её на площади ненамного превышающей футбольное поле, то при таком же соотношении миллионов такой исход уже много проблематичней. Иными словами, умное государство будет договариваться и с 5-ю% своего населения. Ну и кратенько об уровне социальной защищённости, который, по мнению автора должен быть в 10-20 раз ниже развитых стран – посмотрите на курс доллара. Именно настолько количество и качество потребляемых нами товаров и услуг хуже. И не надо петь военных песен о якобы общем повышении уровня жизни (машины, компы и т.п.), к этому наше общество, с большим опозданием, подтянул общечеловеческий прогресс и сейчас нас от этого пытаются оттянуть за уши. Ну а ЧТО ДЕЛАТЬ? Каждый должен решить сам и побыстрее, иначе саморегуляция общества решит это за нас, независимо от нашей воли.
Алекс Никодиму Неплохо, очень даже неплохо, особенно, если не придираться к некоторым моментам, которые Вы и сами потом исправите. Привлекает отсутствие огульной критики и обливания помоями всех и вся, особенно больших начальников, приличный русский язык, грамотное построение речи. Удручает опять только одно, ну пора уже найти человека, который скажет: "Если бы у меня была полнота всей власти в стране, я бы сделал то-то и то-то"
Да что тут можно возразить?!.. Автор прав на 100 %! Наша, с позволения сказать , элита, прекрасно видя, что страна медленно и неуклонно катится в пропасть, предпочитает готовить себе уютные гнездышки на западах, вместо того чтобы, засучив рукава и пришпорив лентяев и нытиков, делать дело. Все хотят кучеряво жить, катаясь на Камри и делать дерьмо под названием ВАЗ. Когда начинаешь говорить об этом явном несоответствии желаний и возможностей, обижаются и теряют к тебе интерес. Полагаю, что у нашего народа сломан какой-то внутренний стержень , который был в русском народе, и который был "благополучно" сломан в 20-30 -е годы. И сейчас найти добросовестного работника сродни лотерее. Все хотят сначала деньги, а потом еще посмотрим, получатся стулья или нет. Но чаще всего стулья не получаются, табуретки – это максимум.
С автором статьи согласен. Впрочем как и с Lamitri ( Никодим Благоверов)... Хотел бы отметить личные наблюдения по поводу "Все хотят сначала деньги, а потом еще посмотрим, получатся стулья или нет". Бесспорно, профессиональные навыки у многих работников в РФ далеки от западно-европейского или восточно-азиатского уровня. Осталось немного людей, в основном с опытом работы в СССР, которые умеют работать, но их мало. Более того, многие вышедшие из СССР, действительно привыкли к иждивению... :( Но обратимся к подрастающему поколению наемных работников. Почему им нужны деньги вперед? Возможно из-за того, что времена сейчас такие: быстрее хапнуть, а что дальше будет – неважно. Это они видят на примере частного бизнеса, особенно крупного. Те же руководители государственного сектора экономики подают им такой пример. Расцветает еще пуще прежних советских времен кумовство... Откуда, спрашивается, "стулья не получаются, табуретки – это максимум"? Не потому ли, что если руководителям всех уровней как в бизнесе так и в государственном аппарате все "по-барабану", то и у работников расцветает на почве врожденной ленности "пофигизм"? Есть, разумеется, отдельные личности, которые независимо от окружающей действительности работают по принципу "если делать – то хорошо". Но много ли их?
RSS
22
экспорт в блог
Большие доходы от конъюнктурно высоких цен на сырьевые товары толкают государство на совершение неэффективных действий.
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
