Дыры бюджета 2010 года крыть нечем

Не успело правительство принять и на скорую руку утвердить в Госдуме новый бюджет на текущий год – от старого и красивого, трехлетнего, кризис ничего живого не оставил – как настала пора подумать о недалеком будущем. В нем, как и в настоящем, все скверно: дефицит бюджета и текущего счета, худеющие резервы и падение производства.

Совещание у премьера Путина по бюджету-2010 должно приблизить чиновников к принципиальному решению: что делать – ждать, когда подорожает нефть, и все будут спасены, или пытаться взбивать молоко, надеясь получить хоть чуть-чуть масла.

Минфин и его глава вице-премьер Алексей Кудрин предлагает выжидать. Принять бюджет с огромным дефицитом, и бухнуть туда остатки резервов. Кудрин уже не раз заявлял, что Резервный фонд будет наверняка исчерпан к концу 2010 года, а на предвыборный 2011 год ничего не останется. Последнее никак не устраивает Путина, который – в том или ином качестве – собирается выигрывать выборы. Варианты выхода: занять за границей (не очень удачная мысль при нынешней конъюнктуре) или девальвировать рубль, пытаясь собрать в бюджет дополнительные рублевые доходы с
 помощью неформального, но самого действенного инфляционного налога. 

Но не ясно, сколько тогда потребуется денег на индексацию зарплат и пенсий (дефицит Пенсионного фонда и так пугает), а так же реального сектора (избранные банки можно поддержать за счет выдачи им рублевых кредитов на покупку дорожающей валюты).

Второй вариант – попытаться запустить с толкача производство. В марте многие отрасли промышленности совершили «отскок», компенсировав часть спада конца осени и зимы. Но в целом падение в пропасть продолжается, инвестиционный спрос рухнул, а потребительский падает, хотя и не так стремительно. Но у Минфина остается надежда на то, что удасться в ручном режиме возобновить кредитование экономики. Для этого была снижена ставка ЦБ, для этого придуман новый механизм субсидированных кредитов. Тогда, может быть, запустятся и инвестиции, которым Минфин вымостил дорогу снижением инфляции. А там и до спасительного роста цен на сырье недалеко.

Но коллеги Кудрина сомневаются в самой возможности возникновения чудесного нового роста из ничего. Минэкономразвития давно уже продвигает мысль, что старый способ финансирования экономики – с помощью нефтяных денег, пропущенных через бюджет, – теперь никуда не годится, вне зависимости от того, какими будут цены на нефть. И призывает лечить болезни кризиса с помощью фискальных стимулов, прежде всего снижения НДС. Идею каждый раз отвергает премьер, но при первом же удобном случае ее возрождают.