Дворкович советует не ждать идеальной ситуации

Сегодня помощник президента по экономическим вопросам Аркадий Дворкович рассказал о грядущем выступлении российского президента на форуме в Давосе. Медведев откроет пленарное заседание Давосского форума своей речью 26 января, которая станет первым выступлением в новом, только что построенном конгресс-центре. Дворкович особо подчеркнул, что Медведев, тем самым, позиционируется как главный гость форума, в котором примут участие и другие государственные лидеры. После 20-минутной речи Медведев ответит на самые популярные вопросы, которые будут присланы через Интернет. Также в первый день российский президент встретится – в закрытом режиме – с членами международного совета, включающего в своей состав более 100 руководителей ведущих мировых компаний. Вечером Медведев будет встречаться с руководителями крупнейших компаний неформально, причем этим встречам, по словам Дворковича, придается еще большее значение, чем формальным заседаниям, так как именно во время них и будут проводиться важнейшие переговоры, по результатам которых, возможно, уже в тот же день будут заключены некоторые крупные сделки.

От российской делегации, по словам Дворковича, в Давос поедут также первый вице-премьер Игорь Шувалов, глава МИД Сергей Лавров, глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина, мэр Москвы Сергей Собянин, президент Татарстана Рустам Минниханов, губернатор Краснодарского края Александр Ткачев.

Разумеется, главной идеей, которую попытаются донести до зарубежных инвесторов наши чиновники, станет то, что Россия – перспективная страна для вложений иностранного капитала. Донести эту идею, впрочем, будет сложнее после решения суда по второму делу Ходорковского – Дворкович снова повторил свои слова о том, что ряд инвесторов неизбежно будут задавать вопросы нашей делегации на эту тему и переоценят политические риски, хотя большинство инвесторов негативных выводов делать не будет. Slon.ru уточнил у помощника президента этот вопрос:

– Аркадий Владимирович, вы снова говорите, что нашей делегации придется отвечать на вопросы о Ходорковском и ухудшении инвестиционного климата, но так и не сказали, что Медведев будет на эти вопросы отвечать. 

– Мне сложно что-то ответить на это, ведь вопросы будут задаваться президенту, а не мне…

– Вы еще не обсуждали это с президентом?

– Не важно, обсуждал я или нет, потому что когда этот вопрос будет задан, а все уверены, что в какой-то момент Давосского форума это произойдет, вы услышите, что президент думает по этому поводу.

– Переформулируем вопрос. На днях Россия по рейтингу Maplecroft вошла в десятку стран с самыми высокими политическими рисками, наряду с Сомали, Конго и Суданом. Можно ли говорить о модернизации и привлечении инвесторов, пока политические и правовые институты так плохо развиты? 

– Мне гораздо важнее не столько оценка отдельного рейтингового агентства, хотя я хорошо к ним ко всем отношусь и отдельно с ними работал в середине 90-х годов, сколько оценка президента. Который сказал в конце прошлого года: «В России очень плохой инвестиционный климат». Можно сравнивать его с отдельными странами, можно не сравнивать, но оценка его как очень плохого является вполне показательной. Мы не раз уже раскладывали эту оценку на составляющие: коррупция, недостаточно качественная работа судебной системы, плохая работа правоохранительных органов, чрезмерное вмешательство бюрократии как в процессе входа на рынок, так и при ведении бизнеса, в том числе в условия конкуренции, и многое-многое другое. Конечно, по всем этим направлениям многое делается, в том числе и президент принимает серьезные решения, которые реализуются на практике, это программа на несколько лет вперед. 

– Но как можно в этих условиях ставить такие цели, как создание международного финансового центра?

– А вот именно в рамках этой программы и ставится эта задача, а также задача по созданию комфортной инновационной среды как в Сколково, так и в самых разных точках России, в ведущих университетах. Мы считаем, что ссылки на серьезные институциональные проблемы и изъяны в правовой системе не могут служить оправданием бездействия в экономической сфере. Это бессмысленный, ущербный подход. Нужно работать. Нужно делать каждый день и каждый год все для того, чтобы ситуация улучшалась по всем направлениям, а не ждать, пока где-то ситуация станет идеальной. Идеала нет нигде, ни в одной стране мира. То, что кажется очень хорошим, через 5 лет в предбанкротном состоянии. Нам говорили, как Англия хорошо продвинулась в системе регулирования финансовых рынков, мегарегулятор, все здорово, потом оказывается, что недоследили за крупнейшими банками и сейчас уже делят единый мегарегулятор на две составляющие. Означает ли это, что нам нужно или не нужно делать единый мегарегулятор? Не означает ничего. Означает, что нам нужно исходить и из мирового опыта, и из своих собственных традиций, своего понимания развития ситуации.

– Свое понимание – это какое?

– Я имею в виду не отдельных людей и даже не тех, кто во власти, хотя именно для этого их и выбирают, я имею в виду тех, кто работает на земле. Сейчас обратные связи работают все лучше, и в этом главный успех нашей системы. Не только в том, что у нас есть три или четыре партии, а в том, что люди могут донести свое мнение до власти и получить отклик. Вот я высказал свое мнение о стипендиях и получил десятки тысяч разнообразных откликов. Это очень важно, это значит, что ситуация в политике поменялась радикально. И с этим связаны, кстати, идеи президента России в отношении новых правил на международных рынках, в мировой экономике.

– Новых правил?

– Президент уже говорил своим партнерам по Большой Восьмерке, Двадцатке, на различных форумах, что ситуация поменялась, экономика уже другая. Информационные потоки определяют во многом то, что происходит в экономике и политике. Поэтому мы должны поменять и правила игры, ориентируясь на совсем иную скорость передачи информации в работе инвесторов, в работе политиков. Над этим предстоит серьезно поработать. И в том числе и об этом пойдет речь на Давосском форуме.