Быть чиновником стало невыгодно. В так называемой «реальной экономике» далеко не все работники проиграли в доходах во время кризиса. Но государственных и муниципальных служащих ждет практически повальное сокращение зарплат и других выплат. Скорректированный вариант федерального бюджета, принятый правительством 19 марта, предполагает, что фонды оплаты труда служащих министерств и ведомств похудеют на 22% – это 38,7 млрд руб. Министр финансов Алексей Кудрин объяснил, что зарплата чиновников не должна быть выше, чем в реальном секторе. Вслед за ним о намерениях экономить на бюрократическом аппарате сообщили практически во всех регионах.
Конец престижа
Зарплаты российских бюрократов росли весьма неплохими темпами, все время на 20 – 25% опережая среднюю зарплату по стране. Государственное и муниципальное управление пользовалось огромной популярностью среди соискателей и абитуриентов. В Институт государственного управления и социальных исследований МГУ в прошлом году конкурс составил 25 человек на одно бюджетное место.
Впрочем, жители Москвы претендовали на работу в госорганах не по причине высокой зарплаты – в частном секторе можно было заработать гораздо больше. А вот в регионах госслужба успела стать весьма престижным местом работы. В среднем по стране зарплата служащих региональной исполнительной власти составила 33 261 руб., почти на треть больше, чем у федеральных служащих в регионах.
В Ленинградской области региональные чиновники зарабатывали, по данным Росстата, и вовсе по 46 800 руб. в месяц при средней зарплате по региону в 17 900 руб. В этом же году губернатор Валерий Сердюков повышать доходы госслужащих не собирается. И даже пообещал не покупать ни одного нового служебного автомобиля. Пусть ездят на том, что есть.
Поделитесь с ветеранами
В регионах вроде Ленобласти или Архангельской области чиновникам еще повезло: их зарплаты просто заморозят. В других, в том числе куда менее обеспеченных, бюрократам сильно урезают содержание. Саратовская область по уровню доходов чиновников на шестом месте с конца: средняя зарплата служащих исполнительной власти в 2008 году составила 18 130 руб. Тем не менее, глава области Павел Ипатов пообещал снизить расходы на администрацию на 20%, примерно на 160 млн руб. Эти деньги пойдут на покупку квартир для ветеранов ВОВ. В администрации Томской области ожидается сокращение зарплат на 15 – 17%. Себе и своим заместителям губернатор Виктор Кресс собирается срезать зарплату на 25 – 30%. Фонд премиальных уменьшится в 10 раз. Сэкономленные средства пойдут на увеличение зарплат бюджетникам – врачам,, учителям. Активно сокращают расходы на чиновников и многие муниципалитеты. В Северодвинске (Архангельская область) зарплату муниципальных служащих понизили на 10%, на 50% урезали оплату мобильной связи.
Чиновников ждет высвобождение
Доходы и льготы бюрократов стали выглядеть куда менее привлекательно, чем прежде. Конечно, в некоторых регионах рабочих мест так мало, что бюджетный сектор даже в условиях кризиса выглядит спасением. Однако стать чиновником теперь будет гораздо труднее. В большинстве администраций штат сейчас не только не расширяют, но и ощутимо сокращают. Одни пока говорят лишь о том, что сократится число вакансий, а длительное время неукомплектованные места урежут: раз никого не наняли, значит, эти люди и не нужны. Так собираются поступать в Ленинградской и Калининградской области.
В Кировской области пошли заметно дальше. Губернатор Никита Белых говорит, что с начала года «высвободили» уже около 200 человек. В этом году администрация лишится 15% штата, и это сэкономит 60 млн рублей. «Их есть куда направить», – уверен Белых.
Ненецкий автономный округ еще в ноябре прошлого года, до повального увлечения экономией на людях, решил пополнить бюджет за счет уменьшения количества более высокооплачиваемых позиций. Теперь главных специалистов в органах госвласти будет всего лишь не более 40% (было их 90%). Под нож пойдут и заместители управлений. Средняя зарплата по НАО у 255 служащих органов исполнительной власти к концу 2008 года достигла 92 237 руб., так что для этого небольшого региона сумма экономии выходит солидная.
Ближе к народу
Пока не ясно, что предложат чиновникам, потерявшим доходы или работу, кроме как быть ближе к народу – то есть ощутить рецессию на себе. Сейчас в администрациях идет серьезная перетряска и административная борьба: решается, кого уволят, кто лишится подчиненных и аппаратного веса, кому придется обойтись без солидной премии и т.д. Когда она закончится, нужно будет дальше думать о мотивации чиновников. Ведь теперь уже не пообещаешь стабильность и карьерный рост.
Правда, всегда есть один выход. Повышение зарплаты чиновникам подавалось еще и под соусом борьбы с коррупцией. Теперь, когда бюрократы лишатся солидной доли дохода, когда им урежут расходы на автопарк, связь, офисное оборудование, разговоры об антикоррупционных мерах явно отойдут на второй план. Так что обиженные могут сами позаботиться о себе.
Следите за обновлениями Slon.ru в вашей социальной сети:
ВКонтакте или
Facebook.
эх... в мире, конечно, есть справедливость, но в России она все равно какая-то кривая ) пострадают опять только Акакии Акакиевичи – например, смотрителям музейных залов в одном из московских музеев зп с 5 тысяч рублей снизили до 3500. А главный бухгалтер как распределяла "по верхам" "лишние" госденьги, так и будет распределять, и себя не обидит. То есть деньги из бюджета выделяются на 100 человек (ровно столько работников предполагается для работы в этом музее), а реально работает 20. Вот и получают бюрократы от искусства свои "похудевшие" зарплаты и еще зарплаты 80 "мертвых душ" :) Так что да не оскудеет сума чиновника )