Вертикаль нагнулась к статистикам

В 9,9-трилионном бюджете все-таки нашлись 10,5 млрд руб. на проведение переписи-2010. Формально, статистики должны благодарить за царский подарок, о котором Путин объявил в минувшую пятницу, банкиров.

В бюджете-2010 изначально предусматривалось 250 млрд руб. на выпуск ОФЗ для их внесения в капиталы банков. Теперь правительство полагает, что второй волны не будет, или она будет слабой, а значит, банкам хватит и 100 млрд. Но расходы бюджета-2010 не уменьшатся на 150 млрд – высвобожденные средства распределятся по различным бюджетным статьям.

На этом фоне делать вид, что в казне нету 10,5 млрд руб. на перепись, было бы довольно наивно. Это ведь немногим более 1/1000.

Бюджетный оптимизм подогревают и цены на нефть. Бюджет рассчитан исходя из цены нефти в $58/барр. Сейчас она стоит $75, и падать явно не собирается. Того и гляди, хватит и на повышение зарплаты бюджетникам, и на увеличение госгарантий по займам системообразующим компаниям. В общем, в правительстве царит оптимизм, кроха от которого перепала и Росстату.

Системным это решение назвать трудно: о важности проведения переписи в 2010 г. правительство задумалось только после того, как решение перенести перепись вызвало бурную реакцию экс–руководителя Росстата Владимира Соколина и множества демографов. Разумеется, перепись возвращена из 2013 в 2010 г. не потому, что она правительству для чего-то нужна, а потому, что ее перенос был опротестован.

Надо отдать вертикали власти должное. В отсутствие свободных СМИ и волеизъявления она, вертикаль, прислушивается к настроениям элит и народонаселения, иногда склоняясь перед ними. Если это, конечно, не связано с «потерей лица».

Вот самые яркие примеры. В первой половине октября Верховный суд решил отозвать из Госдумы законопроект, разрешавший Налоговой службе взыскивать с граждан налоги без суда, а при отсутствии денег на банковском счете – обращать взыскание на имущество. Нужен он был не столько налоговикам, сколько судам, давно пытающимся немного себя разгрузить, освободив от массы однотипных дел, по которым нередко и спора-то нет. Но очевидно, что данная законодательная инициатива в сочетании с излюбленной тактикой налоговиков – принять решение о взыскании налога, а кому надо, пускай опротестовывает, – привела бы к массовым и масштабным злоупотреблениям. Юристы донесли возмущение до высокопоставленных единороссов – Резника и Крашенинникова, – Минфин сменил заключение с положительного на отрицательное, проблема рассосалась.

Совсем молниеносной оказалась реакция на возмутившую интернет-общественность ситуацию в доме престарелых в Ямме Псковской области, о которой написала Лиза Олескина. Молодому псковскому губернатору, молодогвардейцу и сыну друга Путина Андрею Турчаку потребовалось всего двое суток, чтобы уволить директора Яммского дома, а содержащихся в нем стариков перевести в другие заведения. Этому решению имеет смысл радоваться, задушив в себе вопрос о том, сколько еще в России домов престарелых и больниц в похожем состоянии, до которых волонтеры еще не добрались, или куда их попросту не пустили.

Оба случая успешной обратной связи роднит с возвращенной переписью то, что принятие мер не было связано для чиновников ни с необходимостью «прогнуться перед оппозицией», ни с отказом от каких–либо принципиальных ранее принятых решений.

Можно не сомневаться, что будет отозвано и предложение Минэкономразвития разрешить делать платными автотрассы, не имеющие альтернативных бесплатных маршрутов (которые при этом могут быть втрое длиннее). Автомобилисты – достаточно строптивое и хорошо мобилизуемое племя. А в их глазах озвученное замминистра Андреем Клепачем предложение – очевидное попрание всех «понятий». «Это не по-людски», – скажет любой.

Столь же эмоциональные протесты, но связанные с мучительным признанием чиновниками своих ошибок, требуют значительно более упорных кампаний.

Вот отчего бы «Газпрому» не отказаться от возмутительной башни? Зачем так упорствовать? Но нет – видимо, этот шпиль должен сказать городу и миру что-то важное, а газпромовским начальникам принести уверенность в себе. (Фрейдистские интерпретации шпиля как демонстрации всему миру мужской силы в порядке самоцензуры вычеркнуты: будем надеяться, что с этим у газпромовцев все в порядке.) Не в стиле «Газпрома» признавать ошибки, с кем бы он ни спорил. Даже с Таможенной службой концерн уже несколько месяцев выясняет отношения, хотя вопрос вроде бы пустяковый – на каких таможенных пунктах оформлять экспортируемый газ. Но скоро питерскую наместницу Матвиенко, в данном случае занимающую пассивную позицию, можно будет снимать за рост протестных настроений в колыбели революции.

Та же история и с московскими выборами. Признать фальсификации нельзя. Зачистку политического поля – тем более. Уволить руководство Центризбиркома, выполнявшее кремлевские указания, – тоже нельзя, система посыпется, перестав понимать, за что теперь наказывают, а за что – хвалят. Снять местных счетчиков, выполнявших указания местных властей, – тоже. И вообще, нельзя так беззубо реагировать на критику оппозиционеров.

Со статистикой все, конечно, проще. Перепись будет. Теперь осталось только понять, сколько же в России живет людей – 142 или 140 миллионов, как по данным регистрационного учета. Ведь в ходе прошлой переписи в южных регионах были масштабные приписки, и вопрос в том, дадут ли статистики возможность властям «приписать» лишних жителей. Ну, и множество частных вопросов: как будет составлен опросный лист, уберут ли анонимность, которая как раз и делает невозможной проверку фальсификаций, в которых на условиях анонимности признаются переписчики.