Доходы бюджета упали на 45%

Доходы бюджета в августе 2009 года упали до минимального в этом году уровня, как следует из опубликованных вчера вечером на сайте Минфина предварительных оценок исполнения бюджета за январь – август, которые озвучил министр финансов Алексей Кудрин.

В прошлом году рекорд по низким доходам был поставлен в ноябре, когда казна получила 571 млрд рублей. По нынешним временам это был бы прекрасный результат. Доходы в августе 2008 года также упали на 45% по сравнению с июлем 2008 года, но они были значительно выше, чем доходы в январе, феврале, марте, мае, июне, ноябре и декабре.

Каким образом образовался столь значительный провал в бюджете августа 2009 года – пока загадка.

Нефтегазовые доходы (экспортная пошлина на нефть, газ и нефтепродукты, а также нефтегазовый налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в июле составили 272 млрд рублей. С 1 августа вслед за выросшей ценой на нефть экспортные пошлины, а также НДПИ повысились. В июле пошлина на нефть составляла $212,6 за тонну, а с 1 августа – $222 за тонну. При этом, по сравнению с июлем в августе добыча нефти увеличилась на 5,5%, а экспорт газа вырос на 19,6%.

Нефтегазовые налоги в августе были выше, объем налогооблагаемой продукции был больше. Трудно предположить, что нефтегазовые доходы бюджета на таком фоне упали и оказались меньше июльских 272 млрд рублей. Значит, упали остальные доходы.

Экономика просто перестала платить налоги, сократив это тяжкое бремя примерно в пять раз. Природа этого парадокса будет, видимо, объяснена Минфином позже. Если исходить из теории заговора, то крупные налогоплательщики-экспортеры могли, например, придержать платежи, ожидая скорой девальвации. Возможно также, что на доходах бюджета сказалось растущее число обанкротившихся и убыточных предприятий. Возможно, были проведены какие-то крупные налоговые зачеты-вычеты-возвраты.
Какой бы ни была природа этого странного явления, Минфину предстоит уже с сентября резко повысить доходы бюджета.

Как видно из таблицы, доходы должны вырасти до 600 млрд рублей в месяц, чтобы бюджет укладывался в заданные параметры. Судя по тому, как сейчас поступают доходы в казну, это будет сделать, мягко говоря, непросто. Но у Минфина свой взгляд на проблему.

Алексей Кудрин вчера заявил, что правительство собирается в ближайшее время опять пересмотреть бюджет-2009 (это уже третья ревизия за год), причем план по доходам повышается до 6725 млрд рублей. Это означает, что в казну придется собирать по 645 млрд рублей в месяц, или на 25% больше, чем собиралось в среднем в январе – августе. Как это будет сделано, вопрос еще более интересный, чем причина падения доходов в августе.