Пластиковая монополия

ФАС, изучая проект выпуска универсальных социальных карт, – такие должны появится в рамках национальной платежной системы и предусмотрены законом об электронных госуслугах, – обнаружила непростую ситуацию на карточном рынке. По данным антимонопольной службы, на нем доминируют два игрока – VISA среди платежных систем и Сбербанк среди кредитных организаций. В докладе о состоянии конкуренции имеется прямое указание на этот факт: «Подготовка [системы универсальных электронных карт] идет в условиях неразвитой конкуренции на рынках, связанных с предоставлением услуг с использованием пластиковых карт, с признаками монополизма двух крупнейших хозяйствующих субъектов – VISA (среди платежных систем) и Сбербанка России (среди кредитных организаций)».

Демпинг MasterCard, направленный на привлечение банков в свою платежную систему, дал определенные плоды – доля этой платежной системы на российском рынке больше, чем в среднем в мире: 34% по количеству выпущенных карт против 26%. Но до VISA с 53% все равно далеко. Такие цифры назвала Slon.ru начальник управления контроля финансовых рынков ФАС Юлия Бондарева. Всего, если учесть данные Банка России по общему объему выпущенных карт, VISA эмитировала в России около 68 млн карточек всех категорий (MasterCard – около 43 млн штук). Капля в мировом море, где ходит 1,59 млрд карт этой платежной системы.

Как и в предыдущие годы основной объем эмиссии приходится на зарплатные проекты. Поэтому неудивительно, что вторым «монополистом», обнаруженным ФАС на рынке пластиковых карточек, оказался Сбербанк, на который приходится 30% всех выпущенных карточек в России и 40% операций. У ближайшего конкурента доля по числу эмитированных карт гораздо ниже – 11%, а по объему транзакций и вовсе 5%. ФАС не называет ближайшего конкурента, но в одном из интервью таковым сам себя назвал «Альфа-банк». Объем операций Сбербанка по пластиковым картам составляет 3,5 трлн рублей. Это примерно равно сумме депозитов физлиц, хранящихся в главном банке страны, – 3,6 трлн руб. Сбербанк, оказывается, не только самый депозитный, но и самый карточный банк.

ФАС пока не планирует предъявлять какие-либо претензии к VISA и Сбербанку: доминирующее положение само по себе не является нарушением. А вот если начнут злоупотреблять, тогда антимонопольное ведомство и примет меры. Кстати, разбирательство в отношении злоупотребления доминирующим положением Visa и MasterCard ведется или велось в целом ряде стран.