«Единственная правильная политика – когда ФАС и МЭР предъявляют требования и аттестуют всех, кто этим требованиям соответствует»

о конкурсе среди электронных площадок на проведение госзакупок:

На мой взгляд, это все попахивает бредом удивительным. До того, как отобрали эти пять площадок, в России существовало порядка 20, может, даже больше, региональных площадок. Есть пять площадок только по Москве, есть множество коммерческих площадок. Из отобранных площадок реально занимались электронными аукционами только площадки Татарстана и Москвы. Сбербанк в начале прошлого года просто купил компанию, которая занималась проведением аукциона в регионах, собственного программного обеспечения и опыта проведения аукционов у них не было. У РТС и ММВБ опыта электронных аукционов вообще никакого, максимум можно говорить о биржевых торгах, которых прошло очень ограниченное количество, максимум – сотые процента от всех закупок. Но опять же, это не электронные аукционы.

Ситуация довольно парадоксальная, потому что, с одной стороны, антимонопольная служба должна заниматься развитием конкуренции, а, с другой стороны, получается, что они сами конкуренцию ограничивают. Потому что потенциальные клиенты жестко ограничены в своем выборе. Нет конкуренции за качество услуг, по цене и чего-либо еще. Есть проблема, о которой говорят, – что возможность поиска поставщиков ограничена для площадок. Чтобы этого избежать, необходимо всего лишь выстроить работу с площадками таким образом, чтобы они передавали всю информацию в единый центр, который предоставлял бы ее для поставщиков. Именно таким образом организована ситуация в Москве. К сожалению, в ФАС всего этого решили не делать. Единственная правильная политика, которая могла бы быть, на мой взгляд, – когда ФАС и МЭР предъявляют требования и аттестуют всех, кто этим требованиям соответствует. Не 5, не 6 площадок; будет сорок, значит – сорок.

Мотивов [такого выбора] может быть несколько, от различных лобби на государственном уровне, но это можно только предполагать. Мотивы могут быть такие, что у ММВБ и РТС есть хороший технический опыт по поддержанию большого числа транзакций, и предполагается, что они применят этот опыт к системе электронных аукционов. Я с этим не согласен, но это вполне может быть логично. Можно предположить, что желание ограничить число площадок пятью – это желание со стороны ФАС обеспечить контроль над ними. Потому что чем меньше точек, тем проще обеспечить контроль. Хотя и с этим я не согласен, контролировать можно было бы техническими способами.