Начальник управления иммиграционного контроля ФМС Александра Земскова
Пресс-конференция «Есть ли рост преступности среди иностранных трудовых мигрантов?»:
В прошлом году 14 млн 424 тысячи иностранных граждан [прибыло в Россию]. Большая часть посещала Россию до трех раз. 3,6 млн – граждане Украины. Около 1 млн – Таджикистан, чуть менее миллиона – Киргизия. 85% граждан, въехавших в РФ – трудоспособного возраста.
Если обратить внимание на цифры, то число въехавших меньше в этом году. Нам удалось не допустить оседания мигрантов. Нет значимой информации, которая показывала бы накал страстей [в этой области].
10 месяцев года показали, что поставили на миграционный учет 7,3 млн иностранцев. Эта цифра ниже, чем было в прошлом году. Квота исчерпана на 65%, по Центральному округу квота исчерпана почти полностью. Мы постарались заниматься деятельностью по перераспределению ресурсов, чтобы регионы получили рабочую силу, регионы, где [имеют место] плановые инвестиционные проекты.
ФМС напрямую не занимается противодействием преступлениям, но мы занимаемся в части профилактики. Есть определенные результаты. Число преступлений, совершенных иностранцами, – 47 368, удельный вес [в общем числе преступлений] – 3,6%.
Примерно такой удельный вес держится 3 – 4 месяца. Это все соотносимо с предыдущими годами. Всплеск преступлений в некоторых регионах, но я привожу цифры по России. Есть регионы, где цифра больше.
Если говорить о деятельности сотрудников ФМС, по материалам наших сотрудников возбуждено более 1500 дел за подделку разрешительных документов. Статья 322.1 – в этом году возбуждено 326 уголовных дел. Эта цифра на четверть больше, чем в прошлом году.
Было бы однобоко говорить, если бы я не сказала, что преступления происходят и в отношении иностранных граждан: 11 688 преступлений, что соответствует показателям прошлого года. Мы сместили акцент с работника на работодателя, и это привело к тому, что за 10 месяцев мы увеличили показатели более чем на 70%. Наказать мигранта проще всего, наказать работодателя гораздо сложнее.
За рассматриваемый период года наложены штрафы, превышающие 5 млрд руб. В условиях кризиса цифра превысила прогнозы. Более 2,5 млрд уже в казне, очень медленно идет оплата.
Мы предпринимаем максимальные усилия, чтобы мигранты не оседали, чтобы они выезжали в те сроки, которые определены. Московская зона, куда больше приезжают мигранты, железнодорожные узлы, органы власти вместе с нами контролируют ситуацию. Говорить о том, что мигрант въехал незаконно, неверно.
Есть законодательная инициатива, которая поддержана. Появится новая форма работы – это административное расследование. Наш сотрудник до 1 месяца может расследовать правонарушения. Мы можем заниматься вынесением представления в сторону принимающей стороны, которая способствует правонарушению.
Введение патента на иностранных работников позволит вывести из тени тех, кто работает на частных лиц.