Новости Календарь App Heroes
Великий российский файервол: собирается ли правительство монополизировать интернет?
Великий российский файервол: собирается ли правительство монополизировать интернет?
Предложения Минкомсвязи могут привести к появлению монополиста рынка связи, который будет контролировать весь поступающий в страну интернет-трафик
19 августа 2013
Михаил Левин
Юрий Болотов

Ровно месяц назад на сайте Минкомсвязи появилась крайне любопытная презентация. Сегодня наконец-то все (и мы в том числе) обратили внимание на то, что там написано. И сильно занервничали. Вот оригинальный пост на Habrahabr, спровоцировавший приступ паники. Если коротко, инициатива министерства теоретически может привести к созданию в России монополии одного-единственного оператора связи, который будет контролировать и распределять весь поступающий в страну интернет-трафик.

Концепция Минкомсвязи предполагает создание двух типов операторов связи – «обычных» (ОС) и «федеральных» (ФОС). Право покупать иностранный трафик будет только у ФОС. Они же будут перепродавать его всем остальным. Сейчас система устроена принципиально иначе: каждый провайдер на свое усмотрение имеет право соединяться с любым другим провайдером – как в России, так и за ее пределами.

При этом, чтобы получить статус ФОС, будет необходимо выполнить ряд условий. Например, обеспечить свое присутствие во всех городах с населением свыше 100 тысяч человек – таких в России чуть меньше 200. Позволить себе подобное могут очень немногие. А если быть точнее, по мнению некоторых аналитиков, и вовсе лишь одна компания – принадлежащая государству «Ростелеком».

Вырисовывается апокалиптичная картина. Весь входящий в Россию трафик будет контролироваться единственной государственной компанией со всеми вытекающими экономическими и политическими последствиями. Качество услуг в такой ситуации, указывают критики, сильно упадет, а возможности для цензуры станут фактически безграничными. App Heroes поговорил с игроками интернет-индустрии и экспертами, чтобы разобраться – действительно ли Россия собирается построить свой вариант «великого китайского файервола»?

Сначала мы связались с Матвеем Алексеевым –исполнительным директором Фонда содействия развитию технологий и инфраструктуры интернета. По его словам, претендовать на статус ФОС смогут как минимум три компании – «Ростелеком», «Транстелеком» (через РЖД также принадлежит государству) и, возможно, «Мегафон».


Матвей Алексеев

«Под определение федерального оператора уже подходят две компании – «Транстелеком» и «Ростелеком». В дальнейшем к ним может присоединиться и «Мегафон», после того как расширит свое присутствие в регионах (например, окончательно сольется со «Скартел». – App Heroes). Размышления о том, что монополию захватит единственная государственная компания, – всего лишь страшилка. Куда интереснее, что будет с существующими операторами трансграничной связи, но что-то обсуждать и прогнозировать, прежде чем бумага станет официальной, трудно. К тому же вообще непонятно, будет ли жить эта стратегия после общественного обсуждения».

В операторе связи «АКАДО Телеком», кажется, настроены значительно более пессимистично. Вот что на наше письмо ответил директор департамента межоператорского взаимодействия компании Виталий Глотов.


Виталий Глотов

«Объем работ, необходимый для получения права называться "Федеральным оператором связи", под силу не каждому действующему оператору связи: это потребует многомиллиардных инвестиций. Поэтому есть опасения, что концепция Минкомсвязи "заточена" под определенную компанию либо компании.

Для небольших операторов запрет на трансграничный переход приведет к потере управления над сетевыми расходами, качеством услуг и, в конце концов, к финансовым потерям и стагнации бизнеса. Они рискуют потерять клиентов из-за невозможности проводить гибкую ценовую политику, так как будут вынуждены устанавливать и привязывать стоимость услуг к стоимости, продиктованной Федеральным оператором связи. На экономику отрасли связи также негативное воздействие окажет исчезновение сложившегося рынка межоператорских отношений».

В коридорах телеканала «Дождь» мы случайно встретили адвоката Пиратской партии России Саркиса Дарбиняна, который пришел обсуждать перспективы отмены одиозного антипиратского закона. Вот что он сказал.


Саркис Дарбинян

«Учитывая последние инициативы правительства, давно пора признать, что наша страна встала на путь фильтрации интернета. Эта концепция Минкомсвязи может просто стать еще одним шагом в этом направлении. Осталось лишь определиться с моделью, по которой это будет происходить. Китай? Казахстан? Ближний Восток? Впрочем, мы надеемся, что наши граждане к этому времени научатся использовать специальные инструменты, которые позволят обходить эти ограничения».

Отметим, что после выхода из отпуска Государственная дума как раз собирается обсудить запрет различных анонимайзеров и сети Tor.

Потом мы позвонили руководителю дирекции по инновациям в Аналитическом центре при правительстве Российской Федерации Юрию Аммосову, который в ближайший четверг будет модерировать круглый стол по предложениям Минкомсвязи.


Юрий Аммосов

«Мне кажется, вероятность того, что все будет контролироваться одной или несколькими крупными госкомпаниями, не настолько велика, как пишут на Habrahabr. Речь не идет о том, что государство даст всего, скажем, три федеральных лицензии, нет. Стать федеральным оператором сможет любая компания, которая имеет нужные физические каналы или готова их создать. Это "Транстелеком", "Ростелеком", "РТКомм" (все три принадлежат государству. – App Heroes) и теоретически «большая тройка» мобильных операторов.

То, о чем мы говорим сейчас, – это даже не документ, это тезисы к концепции, это мысли к официальному документу, очень ранняя фаза. Мое личное отношение к происходящему – как частного лица: вот мой счет за телефон, каким он будет через месяц? А каким через год или три?»

Наконец, мы отправили письмо в пресс-службу Минкомсвязи, но так и не дождались ответа. App Heroes обязательно сходит на упомянутый выше круглый стол и попытается подробнее разобраться в происходящем. А вот та самая презентация, из-за которой поднялся весь шум.

Еще материалы

Первый шаг к метавселенной: почему Facebook купил Oculus Rift
Первый шаг к метавселенной: почему Facebook купил Oculus Rift
Шлем Morpheus от Sony – главная надежда виртуальной реальности на массовое признание
Шлем Morpheus от Sony – главная надежда виртуальной реальности на массовое признание
Я убивал за еду: почему онлайн-игра про апокалипсис превращает человека в монстра
Я убивал за еду: почему онлайн-игра про апокалипсис превращает человека в монстра
Роскомнадзор по ошибке заблокировал один из крупнейших порнохостингов планеты Pornhub
Роскомнадзор по ошибке заблокировал один из крупнейших порнохостингов планеты Pornhub